Решение № 2А-2788/2021 2А-2788/2021~М-2483/2021 М-2483/2021 от 26 июля 2021 г. по делу № 2А-2788/2021

№2а-2788/2021

УИД 23RS0036-2021-005223-69


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

город Краснодар 27 июля 2021 года

Октябрьский районный суд города Краснодара в составе:

председательствующего судьи Хазикова А.А.,

при секретаре Лагуновой И.С.,

при участии:

административного истца ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ФИО2 к судебному приставу-исполнителю в межрайонном отделе судебных приставов по исполнению штрафов специально уполномоченных органов Краснодарского края Управления Федеральной службы судебных приставов России по Краснодарскому краю ФИО1, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю о признании незаконными действий (бездействий) судебного пристава-исполнителя, окончании исполнительного производства и отмене постановлений о взыскании исполнительского сбора,

у с т а н о в и л:

ФИО2 обратился в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю в межрайонном отделе судебных приставов по исполнению штрафов специально уполномоченных органов Краснодарского края Управления Федеральной службы судебных приставов России по Краснодарскому краю ФИО1, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю о признании незаконными действий (бездействий) судебного пристава-исполнителя, окончании исполнительного производства и отмене постановлений о взыскании исполнительского сбора.

Требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ с банковского счета административного истца судебным приставом-исполнителем МРО УФССП России по Краснодарскому краю ФИО1 списаны денежные средства в размере <данные изъяты> рублей.

ДД.ММ.ГГГГ посредством системы «Госуслуги» административному истцу поступило постановление о взыскании исполнительского сбора, вынесенное в рамках исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ.

Затем административному истцу стало известно, что в отношении него возбуждено исполнительное производство, в рамках которого судебным приставом-исполнителем было вынесено множественное количество ограничений в виде ареста на имущество и банковские счета.

ДД.ММ.ГГГГ административному истцу посредством «Госуслуги» поступили постановления об обращении взыскания на денежные средства.

Административный истец о возбуждении исполнительного производства не был уведомлен. О возбуждении исполнительного производства узнал лишь после списания денежных средств с его банковского счета. Срок для добровольного исполнения постановлений административному истцу не был предоставлен.

ДД.ММ.ГГГГ административным истцом подана жалоба на действия (бездействия) судебного пристава-исполнителя ФИО1 с требованием вернуть взысканную сумму исполнительского сбора, а также с требованием снять арест с имущества и банковских счетов. Однако, требования удовлетворены не были.

Просит суд окончить исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ; отменить наложенные в рамках исполнительного производства запреты и аресты на имущество; отменить постановление о взыскании исполнительского сбора, обязать вернуть взысканные денежные средства в размере <данные изъяты> рублей.

Административный истец в судебном заседании поддержал заявленные требования.

Административные ответчики: судебный пристав-исполнитель в межрайонном отделе судебных приставов по исполнению штрафов специально уполномоченных органов Краснодарского края Управления Федеральной службы судебных приставов России по Краснодарскому краю ФИО1, представитель Управления административного ответчика Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю не явились. О времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом. О причинах неявки суду не сообщили.

Представитель заинтересованного лица ГУ МВД России по Краснодарскому краю в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, в суд поступило ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

При таких обстоятельствах суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав материалы административного дела, выслушав административного истца, суд пришел к следующему.

Согласно ч.1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии со ст.360 КАС РФ, постановления старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Судом установлено, что постановлением судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела судебных приставов по взысканию штрафов специально уполномоченных органов УФССП по Краснодарскому краю ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №-ИП на основании исполнительного документа - акта по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного ЦАФАПОДД ГИБДД (дислокация г. Краснодар) ГУ МВД России по Краснодарскому краю, предмет исполнения административный штраф в размере 500 рублей в отношении должника ФИО2 в пользу взыскателя ЦАФАПОДД ГИБДД (дислокация г. Краснодар) ГУ МВД России по Краснодарскому краю.

Положения статьи 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ «О судебных приставах» обязывают судебного пристава-исполнителя принимать все меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов в процессе исполнения судебных актов и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии с частью 11 статьи 30 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон об исполнительном производстве), если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 Закона.

В соответствии с частью 17 статьи 30 Закона N 229-ФЗ копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

В постановлении от ДД.ММ.ГГГГ о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель установил ФИО2 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения копии настоящего постановления и предупредил должника о том, что в случае неисполнения исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения, с него будет взыскан исполнительский сбор.

Согласно части 3 статьи 24 Закона об исполнительном производстве извещения, адресованные взыскателю и должнику, направляются по адресам, указанным в исполнительном документе.

На основании ст. 24, ст. 29 ФЗ «Об исполнительном производстве» постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ направлено должнику по адресу, указанному в исполнительном документе: <адрес> подтверждается реестром отправки простой почтовой корреспонденции.

Лица, участвующие в исполнительном производстве, считаются извещенными, если извещение направлены по последнему известному месту жительства лица, участвующего в исполнительном производстве, однако, лицо, направленные повестку, иное извещение не получило.

ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора.

В соответствии со ст. 112 ФЗ « Об исполнительном производстве» исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства.

Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет. Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации.

В соответствии с п. 3 ст. 69 ФЗ «Об исполнительном производстве» взыскание на имущество должника по исполнительным документам обращается в первую очередь на его денежные средства в рублях и иностранной валюте и иные ценности.

В целях проверки имущественного положения должника направлены запросы в регистрирующие органы и финансово – кредитные организации.

Согласно ч. 1 ст. 68 Федерального закона мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

В силу ч. 2 ст. 68 Закона об исполнительном производстве меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства.

В соответствии с ч. 1, ст. 64 Закона об исполнительном производстве - исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

ДД.ММ.ГГГГ в рамках исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника в ПАО Сбербанк, Банк ВТБ (ПАО), ООО «ХКФ Банк», АО «Альфа-Банк».

ДД.ММ.ГГГГ на временный депозитный счет отдела поступили денежные средства, взысканные в принудительном порядке с расчетного счета в ПАО «Сбербанк России» в размере 1500 рублей, которые согласно постановления о распределении денежных средств <данные изъяты> рублей начислены взыскателю, <данные изъяты> рублей в счет погашения исполнительского сбора.

ДД.ММ.ГГГГ на временный депозитный счет отдела поступили денежные средства, взысканные в принудительном порядке с расчетного счета в АО «Альфа-Банк» в размере <данные изъяты> рублей, которые согласно постановления о распределении денежных средств возвращены должнику, как излишне взысканные на расчетный счет, с которого ранее были взысканы.

ДД.ММ.ГГГГ вынесены и отправлены в адрес должника постановления об отмене обращения взыскания на денежные средства, постановление от отмене запрета на регистрационные действия в отношении транспортных средств.

В соответствии с частью 5 статьи 4 Федерального Закона «Об исполнительном производстве» от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ, исполнительное производство осуществляется на принципах соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

Судебному приставу-исполнителю предоставлено право самостоятельно определять вид исполнительных действий, подлежащих применению в конкретной обстановке, а также в конкретно складывающейся ситуации.

Принимая во внимание конкретные обстоятельства данного дела, учитывая, что судом не был установлен факт нарушения прав и свобод административного истца в результате вынесения акта судебного пристава исполнителя о возбуждении исполнительного производства по вступившему в законную силу решению, совершение указанных действий обусловлено необходимостью своевременного и правильного исполнения судебного акта.

В силу статьи 3 КАС РФ целью административного судопроизводства является защита лишь нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов. Суд, не установив наличие факта нарушения прав и законных интересов административного истца, не усматривает наличия законных оснований для удовлетворения административного иска.

Руководствуясь ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

р е ш и л :

В удовлетворении административных исковых требований ФИО2 к судебному приставу-исполнителю в межрайонном отделе судебных приставов по исполнению штрафов специально уполномоченных органов Краснодарского края Управления Федеральной службы судебных приставов России по Краснодарскому краю ФИО1, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю о признании незаконными действий (бездействий) судебного пристава-исполнителя, окончании исполнительного производства и отмене постановлений о взыскании исполнительского сбора – отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Краснодарский краевой суд через Октябрьский районный суд г. Краснодара в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: А.А. Хазиков