Решение № 12-13/2019 от 12 июня 2019 г. по делу № 12-13/2019

Судья Добровольская Е.В.

Дело № 12-13/2019г.


РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

13 июня 2019 года сл. Большая Мартыновка

Судья Мартыновского районного суда Ростовской области Замковая О.В.,

рассмотрев жалобу Конкурсного управляющего МУП ЖКХ Мартыновского сельского поселения Мартыновского района Ростовской области ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № 1 Мартыновского судебного района Ростовской области от 11.04.2019 о привлечении к административной ответственности МУП ЖКХ Мартыновского сельского поселения Мартыновского района Ростовской области по ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

установил:

11 апреля 2019 года мировым судьей судебного участка № 1 Мартыновского судебного района Ростовской области было рассмотрено дело об административном правонарушении в отношении МУП ЖКХ Мартыновского сельского поселения Мартыновского района Ростовской области, которое признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.25 ч. 1 КРФ об АП, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 40000 рублей.

МУП ЖКХ Мартыновского сельского поселения Мартыновского района Ростовской области признано виновным в том, что в установленный законом срок не оплатило административный штраф, назначенный постановлением № от 20.08.2018.

Конкурсный управляющий МУП ЖКХ Мартыновского сельского поселения Мартыновского района Ростовской области ФИО1 обжаловал указанное постановление, ссылаясь на его незаконность. Требования мотивированы тем, что решением Арбитражного суда Ростовской области от 31.10.2018 в отношении МУП ЖКХ Мартыновского сельского поселения Мартыновского района Ростовской области открыто конкурсное производство, конкурсным управляющим должника утвержден ФИО1 В настоящее время МУП ЖКХ Мартыновского сельского поселения Мартыновского района Ростовской области находится в процедуре банкротства, в связи с чем у предприятия отсутствовала возможность добровольной уплаты административного штрафа, следовательно, отсутствует вина за административное правонарушение. Просит постановление отменить, производство по делу прекратить.

В судебное заседание Конкурсный управляющий МУП ЖКХ Мартыновского сельского поселения Мартыновского района Ростовской области ФИО1 не явился, о времени и месте рассмотрения жалобы извещен надлежащим образом, сведений о причинах неявки в судебное заседание не сообщил, не просил рассматривать дело в его отсутствие.

Проверив доводы жалобы, изучив материалы дела об административном правонарушении, суд не находит оснований к отмене вынесенного мировым судьей постановления.

В соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КРФ об АП неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КРФ об АП, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КРФ об АП административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КРФ об АП.

Исходя из системного толкования ч. 1 ст. 20.25 и ст. 32.2 КРФ об АП лицо, привлеченное к административной ответственности, обязано в добровольном порядке уплатить штраф не позднее 60 дней со дня вступления в силу постановления о назначении административного наказания в виде административного штрафа, и после истечения данного срока в случае неуплаты штрафа усматривается событие административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КРФ об АП.

Судом установлено, что постановлением от 20.08.2018 МУП ЖКХ Мартыновского сельского поселения Мартыновского района Ростовской области признано виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 8.5 КРФ об АП, и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 20000 рублей. Данное постановление вступило в законную силу 12.11.2018.

В связи с неоплатой штрафа, назначенного постановлением от 20.08.2018, в установленный срок, в отношении МУП ЖКХ Мартыновского сельского поселения Мартыновского района Ростовской области 15.03.2019 был составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 20.25 КРФ об АП.

Данный протокол составлен уполномоченным должностным лицом, нарушений требований закона при его составлении не допущено, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены.

Из исследованных документов и материалов, имеющихся в деле, а именно: протокола об административном правонарушении от 15.03.2019, копии постановления по делу об административном правонарушении от 20.08.2018, а также из существа жалобы Конкурсного управляющего МУП ЖКХ Мартыновского сельского поселения Мартыновского района Ростовской области ФИО1 следует, что в предусмотренный положениями ст. 32.2 КРФ об АП 60-дневный срок штраф по делу об административном правонарушении по ст. 8.5 КРФ об АП уплачен не был.

Оценив в совокупности имеющиеся доказательства, суд соглашается с выводами мирового судьи о виновности МУП ЖКХ Мартыновского сельского поселения Мартыновского района Ростовской области в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.25 ч. 1 КРФ об АП, обстоятельства которого нашли свое подтверждение в суде.

Довод подателя жалобы об отсутствии возможности добровольной уплаты административного штрафа, поскольку уплата административных штрафов должна производиться в соответствии с реестром требований кредиторов в составе требований кредиторов пятой очереди после погашения и не может быть удовлетворено раньше, чем требования иных кредиторов по правилу статьи 137 Закона о банкротстве, не основано на законе и не может являться основанием для освобождения от ответственности.

В соответствии со ст. 2 Закона о банкротстве, административные штрафы относятся к обязательным платежам.

В силу ч. 1 ст. 5 Закона о банкротстве обязательные платежи, возникшие после даты принятия заявления о признании должника банкротом, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, являются текущими платежами.

Согласно частей 2, 3 ст. 5 Закона о банкротстве требования кредиторов по текущим платежам не подлежат включению в реестр требований кредиторов. Кредиторы по текущим платежам при проведении соответствующих процедур, применяемых в деле о банкротстве, не признаются лицами, участвующими в деле о банкротстве.

Удовлетворение требований кредиторов по текущим платежам в ходе процедур, применяемых в деле о банкротстве, производится в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.

Частью 1 статьи 134 Закона о банкротстве установлено, что вне очереди за счет конкурсной массы погашаются требования кредиторов по текущим платежам преимущественно перед кредиторами, требования которых возникли до принятия заявления о признании должника банкротом, при этом согласно части 2 статьи 134 требования по административным штрафам удовлетворяются в пятую очередь.

Поскольку требование об уплате административного штрафа является текущим, подлежит погашению вне очереди за счет конкурсной массы преимущественно перед кредиторами, требования которых возникли до принятия заявления о признании должника банкротом, довод жалобы об отсутствии возможности добровольной уплаты административного штрафа отклоняется как необоснованный, привлечение общества к административной ответственности по части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях является законным.

Доказательств невозможности уплаты штрафа, в связи с арестом расчетного счета предприятия, а также предоставления иных рассрочек или отсрочек оплаты суду представлено не было. Других объективных причин препятствующих уплате штрафа также не указано.

Административное наказание в виде административного штрафа назначено в соответствии с требованиями статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в пределах санкции части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление о привлечении предприятия к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.

При таких обстоятельствах действия (бездействие) МУП ЖКХ Мартыновского сельского поселения Мартыновского района Ростовской области правильно квалифицированы по ч. 1 ст. 20.25 КРФ об АП в соответствии с установленными обстоятельствами и требованиями КРФ об АП.

Из представленных материалов также не усматривается наличие противоречий или неустранимых сомнений, влияющих на правильность вывода мирового судьи о доказанности факта совершения МУП ЖКХ Мартыновского сельского поселения Мартыновского района Ростовской области административного правонарушения.

Бремя доказывания по делу распределено правильно, с учетом требований ст. 1.5 КРФ об АП. Принцип презумпции невиновности не нарушен.

Административное наказание в виде административного штрафа назначено МУП ЖКХ Мартыновского сельского поселения Мартыновского района Ростовской области в соответствии с требованиями ст. ст. 3.1, 3.5 и 4.1 КРФ об АП, в пределах санкции ч. 1 ст. 20.25 КРФ об АП.

На основании изложенного, суд считает, что мировой судья дала правильную правовую оценку всем имеющимся по делу обстоятельствам, сомневаться в которой нет оснований. Суд не усматривает оснований для отмены или изменения постановления мирового судьи, находит его законным и обоснованным, а жалобу не подлежащей удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6 - 30.8 КРФ об АП, судья

решил:

Постановление мирового судьи судебного участка № 1 Мартыновского судебного района, вынесенное в отношении МУП ЖКХ Мартыновского сельского поселения Мартыновского района Ростовской области по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - оставить без изменения, жалобу Конкурсного управляющего МУП ЖКХ Мартыновского сельского поселения Мартыновского района Ростовской области ФИО1 - без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу с момента вынесения.

Судья О.В. Замковая