Решение № 12-290/2026 от 19 апреля 2026 г. по делу № 12-290/2026

Дело № 12-290/2026 (5-52/2026)

УИД 76МS0054-01-2026-000317-52


РЕШЕНИЕ

город Рыбинск 20 апреля 2026 г.

Судья Рыбинского городского суда Ярославской области Медведева Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО2

А.С. на Постановление мирового судьи судебного участка № Рыбинского судебного района Ярославской области от

03 марта 2026 года о привлечении генерального директора АО «Рыбинская управляющая компания» ФИО2 к административной ответственности по ч. 24 ст. 19.5 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № Рыбинского судебного района Ярославской области от 03.03.2026 года генеральный директор АО «Рыбинская управляющая компания» ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 24 ст. 19.5 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 25 000,00 рублей за неисполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный жилищный надзор, в том числе лицензионный контроль, по устранению нарушений законодательства.

ФИО2 как генеральному директору АО «Рыбинская управляющая компания» вменено частичное неисполнение до

08 октября 2025г. предписания от 08 июля 2025г. №, выданного Инспекцией административно-технического и государственного жилищного надзора Ярославской области об устранении нарушений лицензионных требований, допущенных при управлении многоквартирным домом по адресу: <адрес>:

-. в подъезде №8 дома выявлены нарушения отделочных слоев и сухие следы протечек на 9 этаже и в местах прохождения внутренней водосточной системы.

ФИО2 обратился с жалобой, в которой просит Постановление мирового судьи судебного участка № Рыбинского судебного района Ярославской области от 03.03.2026 года отменить, производство по делу прекратить. Указывает, что предписание должностного лица должно быть реально исполнимо и содержать конкретные указания, четкие формулировки относительно конкретных действий, которые необходимо совершить исполнителю, и которые должны быть направлены на прекращение и устранение выявленного нарушения. При этом, содержащиеся в предписании формулировки должны исключать возможности двоякого толкования.

По мнению заявителя, предписание от 08 июля 2025г.

№ не содержит конкретных указаний на действия, которые необходимо совершить управляющей организацией или лично ему как генеральному директору АО «Рыбинская управляющая компания».

ФИО2 для исполнения предписания дал указания о выполнении работ по устранению нарушенных отделочных слоев на 9 этажах в подъездах №2,4, в местах прохождения водосточной системы в подъездах №3,6,8, выполнении закраски надписей и граффити на стенах в подъезде №6, выполнении работы по смене фильтров решеток на внутренние водостоки, выполнении частичного косметического ремонта подъездов №6,7, выполнении очистки мягкой кровли от мусора. В план текущего ремонта на 2026 год были включены работы по косметическому ремонту подъезда №8.

В жалобе также указывается, что предписание об устранении нарушения лицензионных требований 08 июля 2025г. № выдано АО «Рыбинская управляющая компания», а не должностному лицу – генеральному директору АО «Рыбинская управляющая компания»

ФИО2

Поскольку ФИО2 не была вручена надлежащим образом копия протокола об административном правонарушении, постановление вынесено с нарушением процессуальных норм.

В судебное заседание ФИО2, надлежаще извещенный о рассмотрении его жалобы, не явился, направил защитника Бабенкова Н.Л. (по доверенности от 02.03.2026г.).

Защитник Бабенков Н.Л. поддержал доводы жалобы. Дополнительно пояснил, что формулировка предписания: «в подъездах №3, №6, №8 выявлены нарушения отделочных слоев и сухие следы протечек на 9-ом этаже и в местах прохождения внутренней водосточной системы» допускает двоякое толкование. На 9-ом этаже устранены нарушения отделочных слоев и сухие следы протечек; с 1-го по 8-ой этаж в местах прохождения внутренней водосточной системы работы запланировано выполнить в рамках косметического ремонта всего подъезда. Учитывая объем работ, который предписано было выполнить АО «Рыбинская управляющая компания», невыполнение в срок части работ в подъезде № 8 – малозначительно.

Потерпевшие ФИО1, ФИО1 надлежаще извещенные о рассмотрении жалобы, в судебное заседание не явились, представили возражения на жалобу, указав, что являются собственниками квартир 93 и 42 в многоквартирном доме <адрес>. Руководитель АО «Рыбинская управляющая компания» ФИО2 не выполняет в полной мере лицензионные требования по управлению многоквартирным домом. С 2018 г. не выполнялся необходимый ремонт водоприемных воронок внутреннего водостока на крыше дома (установка решеток для защиты от мусора, кровля дома не очищалась от мусора), из-за засоров внутреннего водостока практически все подъезды дома и многие квартиры были залиты водой. Поскольку заливы произошли по вине

АО «РУК», устранение их последствий должно производиться за счет собственных средств АО «РУК» и его подрядчиков в порядке возмещения ущерба, а не за счет текущего ремонта. Работы, которые должны быть сделаны еще несколько лет назад, АО «РУК» начало выполнять только после проверки ИАТиГЖН ЯО летом 2025 г. Однако подъезд № 8, сильно поврежденный еще в 2022 г., так и не был отремонтирован полностью. Предписание в срок в полном объеме не исполнено без уважительных причин. В связи с этим, доводы АО «РУК» о малозначительности правонарушения и о выполнении работ в рамках текущего ремонта потерпевшие считают несостоятельными.

Выслушав защитника, исследовав материалы дела об административном правонарушении, жалобу, считаю обжалуемое постановление законным и обоснованным.

Из материалов дела следует, что АО «Рыбинская управляющая компания» является юридическим лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность по управлению многоквартирными домами на основании лицензии № от 28.04.2015г.

Генеральным директором АО «Рыбинская управляющая компания» является ФИО2.

АО «Рыбинская управляющая компания» заключён 04 октября 2019 года договор управления многоквартирным домом по адресу: <адрес>.

Инспекцией административно-технического и государственного жилищного надзора Ярославской области по результатам инспекционного визита было выдано предписание от 08.07.2025г. №, которым обществу указано устранить в срок до 08.10.2025г. выявленные нарушения лицензионных требований на объекте контроля по адресу: <адрес>

<адрес>:

-на кровле дома, в районе внутренних водостоков, выявлено отсутствие фильтров и решеток, наличие строительного мусора. В подъездах №2, 4 выявлено нарушение отделочных слоев и сухие следы протечек на 9 этаже. В подъездах №3,6,8 выявлены нарушения отделочных слоев и сухие следы протечек на 9 этаже и в местах прохождения внутренней водосточной системы. Локальное наличие надписей и граффити на стенах мест общего пользования подъезда №6 дома.

Законность и обоснованность, сроки исполнения предписания об устранении нарушений лицензионных требований АО «Рыбинская управляющая компания» не оспаривались. Оснований для переоценки по доводам жалобы установленных по делу обстоятельств о законности и исполнимости предписания от 08.07.2025г. № не имеется.

По результатам проверки исполнения предписания от 08.07.2025г. № Инспекцией административно-технического и государственного жилищного надзора Ярославской области 20.11.2025г. установлено, что данное предписание в полном объеме не исполнено.

Состав административного правонарушения, предусмотренного ч.24 ст. 19.5 КоАП РФ, образует невыполнение или ненадлежащее выполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего региональный государственный жилищный надзор, в том числе лицензионный контроль в сфере осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, об устранении нарушений лицензионных требований.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

В силу части 2 статьи 69 Федерального закона от 26.12.1995 N 208-ФЗ «Об акционерных обществах» исполнение требований предписания от 08.07.2025г. № относится к компетенции ФИО2 как единоличного исполнительного органа АО «Рыбинская управляющая компания», который без доверенности действует от имени общества, в том числе представляет его интересы и совершает сделки.

Выводы мирового судьи о доказанности вины генерального директора АО «Рыбинская управляющая компания» в совершении вмененного административного правонарушения основаны на всестороннем, полном и объективном выяснении всех обстоятельств дела, оценке доказательств, отвечающей требованиям статьи 26.11 КоАП РФ, правильном применении норм материального и процессуального права.

Доказательства наличия объективных причин, препятствующих соблюдению требований законодательства, а также свидетельствующих о том, что привлеченное к административной ответственности должностное лицо приняло все зависящие от него меры по недопущению совершения правонарушения, материалы дела не содержат.

Бездействие генерального директора ФИО2 верно квалифицировано по ч. 24 ст. 19.5 КоАП РФ. Оснований для прекращения производства по делу не имеется.

Утверждение, что сотрудниками ООО «Городская курьерская служба» были нарушены требования по доставке корреспонденции, бездоказательно. Кроме того, неполучение копии протокола об административном правонарушении не относится к числу нарушений, исключающих административную ответственность лица при доказанности совершения административного правонарушения. Факт уведомления ФИО2 о составлении протокола 28.01.2026 г. защитником не оспаривалось.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 30.6 - 30.8 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № Рыбинского судебного района Ярославской области от 03.03.2026 года о привлечении к административной ответственности генерального директора АО «Рыбинская управляющая компания» ФИО2 по ч. 24 ст. 19.5 КоАП РФ оставить без изменения, а жалобу - без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу с момента вынесения решения и может быть обжаловано в порядке, предусмотренном ст.ст.30.12-30.14

КоАП РФ во Второй кассационный суд общей юрисдикции.

Судья Т.В. Медведева