Решение № 12-6/2020 от 5 мая 2020 г. по делу № 12-6/2020

Дело №12-6/2020


РЕШЕНИЕ

06 мая 2020 года

с.Тиличики Олюторского района Камчатского края

Судья Олюторского районного суда Камчатского края Белоусова Е.В., при помощнике судьи Сивак А.В., рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка №35 Карагинского судебного района Камчатского края, и.о. мирового судьи судебного участка №36 Олюторского судебного района Камчатского края по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.12.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка №35 Карагинского судебного района Камчатского края, и.о. мирового судьи судебного участка №36 Олюторского судебного района Камчатского края от 14.01.2020 ФИО1 признан виновным и привлечен к административной ответственности по ч.2 ст.12.24 КоАП РФ с назначением наказания в виде лишения права управления транспортными средствами сроком на 1 год 6 месяцев.

Не соглашаясь с данным постановлением, ФИО1 подал на него жалобу, в которой просит суд отменить указанное постановление.

В жалобе указывает, что при рассмотрении дела судом не учтено, что фактически был совершен наезд не на дороге, а на судне – барже, и не на пешехода, а на работника судна, нарушившего инструкцию по безопасности на судне. Также мировым судьей необоснованно принято во внимание заключение медицинской экспертизы, которое противоречит материалам дела. Таким образом мировой судья не учел положения ст.1.5 КоАП РФ, а также не устранил при рассмотрении дела имеющиеся противоречия.

Заявитель в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Потерпевший в судебном заседании не присутствовал, извещен надлежащим образом.

Суд считает возможным рассмотреть жалобу в отсутствие заявителя, потерпевшего.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, суд находит постановление мирового судьи судебного участка №35 Карагинского судебного района Камчатского края, и.о. мирового судьи судебного участка №36 Олюторского судебного района Камчатского края от 14.01.2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.12.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1, подлежащим отмене по следующим основаниям.

Согласно ч.3 ст.30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья не связан с доводами жалобы (протеста) и проверяет дело в полном объеме.

Согласно ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно п.3, п.5 ст.29.1 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняют, помимо прочего: правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные настоящим Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела; достаточно ли имеющихся по делу материалов для его рассмотрения по существу.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

На основании ч.2, ч.3, ч.4, ч.4.1 ст.28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела. При составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также иным участникам производства по делу разъясняются их права и обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, о чем делается запись в протоколе. Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу. В случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также потерпевшему вручается под расписку копия протокола об административном правонарушении.

В рассматриваемом случае в протоколе об административном правонарушении указано место совершения: ул.Советская, 1, т.е. исходя из протокола, ФИО1, при движении в прямом направлении по автомобильной дороге, в районе дома №1 по ул.Советская совершил наезд на пешехода. Вместе с тем, из рапорта врио ст. госинспектора БДД ОГИБДД Корякского МО МВД России, схемы места совершения административного правонарушения, протокола осмотра места происшествия, объяснений ФИО1 и ФИО4, содержащихся в административном материале, следует, что наезд на ФИО4 произошел не на проезжей части, а на палубе судна, осуществляющего перевозку из <адрес> в Корф.

Кроме того, в материалах дела содержится заключение эксперта №3 от 21.11.2019 года, в котором указано, что основанием заключения послужило постановление от 02.11.2018 года, поступившее 13.11.2019 (КУСП №544 от 01.10.2019). При этом в материалах дела такое постановление отсутствует, как и любое постановление о назначении по делу экспертизы, сведений и назначении экспертизы, об ознакомлении с таким постановлением потерпевшего и лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, материалы дела не содержат. При этом эксперту разъяснены права и обязанности, предусмотренные ст.57 УПК РФ, эксперт предупрежден об уголовной ответственности по ст.307 УК РФ. Права и обязанности эксперта, предусмотренные ст.25.9 КоАП РФ эксперту не разъяснялись, об административной ответственности по ч.3 ст.25.9 КоАП РФ эксперт не предупреждался.

При таких обстоятельствах мировому судье на стадии принятия дела об административном правонарушении к своему производству надлежало возвратить протокол об административном правонарушении с приложенными к нему материалами в орган, составивший его, для пересоставления.

Вместе с тем, этого сделано не было, дело принято к производству мировым судьей, рассмотрено по существу.

При рассмотрении дела по существу мировой судья пришел к выводу о том, что при движении в прямом направлении на береговой линии залива «Корф» при въезде на баржу, предназначенную для перевозки транспортных средств, ФИО1 допустил наезд на находящегося на палубе пешехода ФИО4 Таким образом, установлены иные обстоятельства (в частности, место совершения правонарушения), нежели вменены протоколом об административном правонарушении. При этом из постановления мирового судьи не следует, каким образом устранены противоречия между протоколом об административном правонарушении и материалами дела, в связи с чем мировой судья пришел к выводу о виновности ФИО1 при иных обстоятельствах, нежели это вменено органом, составившем протокол об административном правонарушении.

Кроме того, в основу постановления мирового судьи, в том числе положено заключение эксперта, составленное с нарушением требований ст.25.9 КоАП РФ, чему мировым судьей оценка в постановлении не дана.

Помимо этого, при установлении, что наезд на ФИО4 произошел не на проезжей части, а на борту морского судна, мировым судьей не проверены полномочия органа, составившего протокол об административном правонарушении в части выявления административных правонарушений на бортах морских судов.

Кроме того, не дана надлежащая оценка по квалификации действий ФИО1 по ч.2 ст.12.24 КоАП РФ при допущении наезда на потерпевшего на борту морского судна, а не на проезжей части, не указано в связи с чем на борту морского судна водителем должен был применяться п.10.1 ПДД, нарушение которого установлено протоколом об административном правонарушении.

Указанные нарушения не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело об административном правонарушении.

С учетом изложенного постановление мирового судьи судебного участка №35 Карагинского судебного района Камчатского края, и.о. мирового судьи судебного участка №36 Олюторского судебного района Камчатского края от 14.01.2020 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.12.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 – подлежит отмене.

Согласно ст.4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено за нарушение законодательства Российской Федерации в области охраны окружающей среды и природопользования, по истечении одного года со дня совершения административного правонарушения.

Учитывая, что правонарушение совершено 01.10.2019 года, на момент рассмотрения жалобы срок, установленный ст.4.5 КоАП РФ не истек, оснований для прекращения производства по делу в связи с истечением срока давности не имеется.

Согласно п.4 ч.1 ст.30.7. КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений: об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания.

При таких обстоятельствах постановление мирового судьи судебного участка №35 Карагинского судебного района Камчатского края, и.о. мирового судьи судебного участка №36 Олюторского судебного района Камчатского края по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.12.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 – подлежит отмене, а дело об административном правонарушении – направлению на новое рассмотрение мировому судье судебного участка №36 Олюторского судебного района Камчатского края.

Руководствуясь п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Жалобу ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка №35 Карагинского судебного района Камчатского края, и.о. мирового судьи судебного участка №36 Олюторского судебного района Камчатского края по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.12.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 – удовлетворить.

Постановление мирового судьи судебного участка №35 Карагинского судебного района Камчатского края, и.о. мирового судьи судебного участка №36 Олюторского судебного района Камчатского края по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.12.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 – отменить.

Дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.12.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 – направить на новое мировому судье судебного участка №36 Олюторского судебного района Камчатского края.

Настоящее решение вступает в законную силу со дня его вынесения.

Судья Е.В. Белоусова