Решение № 2-1647/2020 2-1647/2020~М-859/2020 М-859/2020 от 27 октября 2020 г. по делу № 2-1647/2020

Решение в окончательной форме изготовлено 28.10.2020 Дело № 2-1647/2020

УИД: 76RS0016-01-2020-001072-19

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

28 сентября 2020 г. г. Ярославль

Дзержинский районный суд г.Ярославля в составе судьи Лебедевой О.И.,

с участием прокурора Сергеевой Е.О.,

при секретаре Киселевой А.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Главного управления МЧС России по Ярославской области к ФИО4, ФИО7 действующим в своих интересах и в интересах несовершеннолетних ФИО8, ФИО12 о признании утратившими право пользования служебным жилым помещением, выселении, снятии с регистрационного учета, встречному иску ФИО4, ФИО7 действующих в своих интересах и в интересах несовершеннолетних ФИО8, ФИО12 к Главному управлению МЧС России по Ярославской области, МЧС России о предоставлении отсрочки исполнения решения до приобретения жилья или получения единовременной социальной выплаты,

У С Т А Н О В И Л:

Главное управление МЧС ФИО3 по <адрес> обратилось в суд с иском к ФИО5, ФИО6 действующим в своих интересах и в интересах несовершеннолетних ФИО1, ФИО2 о признании утратившими право пользования служебным жилым помещением по адресу: <адрес>, выселении, снятии с регистрационного учета.

В обоснование исковых требований истец ссылался на то, что служебное жилое помещение было предоставлено ответчику ФИО5 на период службы в ФКУ «ЦУКС ГУ МЧС ФИО3 по <адрес>». Приказом №-НС от ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 уволен со службы по п. 4 ст. 2 ст. 83 (по выслуге лет дающей право на пенсию) Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 141-ФЗ «О службе в федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы». В период прохождения службы ФИО5 на основании договора найма служебного жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ № предоставлена служебная <адрес> общей площадью 58,2 кв.м., расположенная по адресу: <адрес>. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в вышеуказанной квартире зарегистрированы и проживают ФИО5, ФИО6 (жена), ФИО1 (несовершеннолетний сын), ФИО2 (несовершеннолетний сын). Жилое помещение находится в собственности Российской Федерации, передано на праве оперативного управления Главному управлению МЧС ФИО3 по <адрес>. При увольнении со службы ответчик и члены его семьи обязаны освободить предоставленное им служебного жилого помещения и сдать его Главному управлению МЧС ФИО3 по <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес ответчиков было направлено уведомление об освобождении жилого помещения в добровольном порядке (документы прилагаем), однако спорное жилое помещение не освобождено ответчиками.

ФИО5, ФИО6, действующие в своих интересах и в интересах несовершеннолетних ФИО1, ФИО2 обратились с иском к Главному управлению МЧС ФИО3 по <адрес>, МЧС ФИО3 о предоставлении отсрочки исполнения решения до приобретения жилья или получения единовременной социальной выплаты. В обоснование требований ссылались на то, что в период с 1995 г. по 2009 г. ФИО5 проходил службу в Вооруженных силах РФ. С 2010 года проходил службу в ГУ МЧС по ЯО. Согласно Справке от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО5 состоит на квартирном учете в войсковой части 10866 с 14.03.2001г. и внесен в компьютерную базу данных. В период прохождения службы ФИО5 и его семье, состоящей из супруги и двоих детей, взамен квартиры, предоставленной в период службы в Вооруженных силах РФ по договору найма служебного жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ предоставлена другая служебная квартира на основании договора найма служебного жилья от ДД.ММ.ГГГГ №, расположенная по адресу: г Ярославль, <адрес>. ФИО5 находится на учете на получение единовременной социальной выплаты, в силу ч.2 ст. 52 ЖК РФ, ст.110 ЖК РСФСР, п. 28 Типового положения о находящемся в государственной собственности служебном жилищном фонде, переданном в оперативное управление органам внутренних дел, органам Федеральной службы безопасности, органам по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, таможенным органам Российской Федерации и внутренним войскам Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 897 (в ред. от ДД.ММ.ГГГГ с изм. от ДД.ММ.ГГГГ), не может быть выселен без предоставления другого жилого помещения.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Отдел по вопросам миграции (по обслуживанию <адрес>) Управления Министерства внутренних дел ФИО3 по <адрес>, Министерство обороны РФ, ФГКУ «Западное региональное управление правового обеспечения», ФГКУ "Приволжско-Уральское территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны РФ.

В судебном заседании представители истца Главного управления МЧС ФИО3 по <адрес> на основании доверенностей ФИО9, ФИО10 исковые требования поддержали в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении, встречные исковые требования не признали, ссылались на то, что в МЧС ФИО3 ответчик ФИО5 отслужил менее 10 лет, Министерство обороны РФ является самостоятельным юридическим лицом, его обязанности к МЧС не переходят, единовременная социальная выплата производится в порядке очередности.

В судебном заседании представитель ответчиков ФИО5, ФИО6, действующая на основании доверенности ФИО11, исковые требования ГУ МЧС ФИО3 по <адрес> не признала, встречные исковые требования поддержала, ссылалась на то, что семья ФИО13 не может быть выселена без предоставления другого жилого помещения. Пояснила, что встречные требования о предоставлении отсрочки исполнения решения до приобретения жилья или получения единовременной социальной выплаты заявлены не в порядке ст. 203 ГПК РФ, а в связи с правом ФИО13 на проживание в спорном жилом помещении до получения единовременной социальной выплаты.

Ответчики ФИО5, ФИО6 в судебное заседание не явились, надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела, направили в суд представителя.

Представители МЧС ФИО3, третьих лиц Отдела по вопросам миграции (по обслуживанию <адрес>) Управления Министерства внутренних дел ФИО3 по <адрес>, Министерства обороны РФ, ФГКУ «Западное региональное управление правового обеспечения», ФГКУ "Приволжско-Уральское территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны РФ в судебное заседание не явились, надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено судом при данной явке.

Заслушав объяснения явившихся лиц, исследовав письменные материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего, что требования ГУ МЧС ФИО3 по <адрес> подлежат удовлетворению, встречные исковые требования ФИО5, ФИО6 не подлежат удовлетворению, суд пришел к следующим выводам.

По делу установлено, что ФИО5 проходил службу в ФКУ «ЦУКС ГУ МЧС ФИО3 по <адрес>» с июля 2010 г. по ДД.ММ.ГГГГ

Приказом №-НС от ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 уволен со службы по п. 4 ст. 2 ст. 83 (по выслуге лет дающей право на пенсию) Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 141-ФЗ «О службе в федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы».

Ранее в период с ДД.ММ.ГГГГ по июнь 2009 г. ФИО5 проходил службу в Вооруженных силах РФ. Уволен приказом командира войсковой части 10866 по личному составу № от ДД.ММ.ГГГГ в связи с отчислением из военного образовательного учреждения профессионального образования (подпункт «ж» пункта 1 статьи 51 Федерального закона Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе»).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 обратился с рапортом о постановке его на учет с целью обеспечения служебным жилым помещением. ДД.ММ.ГГГГ решением жилищной комиссии ГУ МЧС ФИО3 по <адрес> майор внутренней службы ФИО5 и члены его семьи, в том числе супруга и сын приняты на учет нуждающихся в обеспечении служебными жилыми помещениями. ДД.ММ.ГГГГ решением жилищной комиссии ГУ МЧС ФИО3 по <адрес> истцу на семью из трех человек была распределена двухкомнатная служебная <адрес> строящемся доме по адресу <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ по решению жилищной комиссии ГУ МЧС ФИО3 по <адрес>, истец и члены его семьи исключены из списков сотрудников ФГБУ «ОТС ФПС по <адрес>» не имеющих жилья и нуждающихся в обеспечении служебными жилыми помещениями в связи с распределением двухкомнатной служебной квартиры по адресу <адрес>, заключением договора найма служебного жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ №.

Копии соответствующих решений (протоколов) жилищной комиссии ГУ МЧС ФИО3 по <адрес>, рапорт о постановке на учет нуждающихся в обеспечении служебным жилым помещением, об исключении из списка нуждающихся в служебном жилье представлены ответчиком в материалы дела.

Перечисленные выше доказательства свидетельствуют о том, что ФИО5 принимался на учет лиц, нуждающихся в предоставлении служебного (временного) жилья. Вопрос о постановке его на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, а также о предоставлении спорного жилого помещения по договору социального найма жилищной комиссией ГУ МЧС ФИО3 по <адрес> не рассматривался. С таким заявлением ФИО5 в жилищную комиссию не обращался.

По делу установлено, что ФИО5, его супруга ФИО6, несовершеннолетние дети ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., постоянно проживают в квартире по адресу: <адрес>, пользуются жилым помещением на основании договора найма служебного жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ №, заключенного с ГУ МЧС ФИО3 по <адрес>, что подтверждается договором найма служебного жилого помещения, актом приема-передачи жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ, выписками из домовой книги.

Согласно ч.2 ст.61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Решением Дзержинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования ФИО5, ФИО6, представляющих свои интересы и несовершеннолетнего ФИО1, о признании права общей долевой собственности на квартиру по адресу: <адрес>, по 1/3 доле за каждым, прекращении права собственности Российской Федерации на данное жилое помещение, оставлены без удовлетворения.

Согласно п. 2 ч. 3 ст. 19 Жилищного кодекса РФ специализированный жилищный фонд представляет собой совокупность предназначенных для проживания отдельных категорий граждан и предоставляемых по правилам раздела IV настоящего Кодекса жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 92 ЖК РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся, в том числе, служебные жилые помещения.

Часть 2 статьи 92 ЖК РФ предусматривает, что в качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов. Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации Федеральным органом исполнительной власти, за исключением случаев, установленных федеральными законами. Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании решений органа осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом.

В соответствии с п. 12 Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду и типовых договоров найма специализированных жилых помещений, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда и исключение жилого помещения из указанного фонда производятся на основании решения органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом (далее - орган управления), с учетом требований, установленных настоящими Правилами.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О полномочиях федеральных органов исполнительной власти по распоряжению жилыми помещениями жилищного фонда РФ», вопрос о включении жилых помещений жилищного фонда РФ, закрепленных за федеральными органами исполнительной власти на праве оперативного управления, в специализированный жилищный фонд и исключении из него, также о предоставлении таких жилых помещений отнесен к компетенции федеральных органов исполнительной власти. Таким органом исполнительной власти является Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.

По данным Филиала ФКП Росреестра по <адрес> квартира по адресу: <адрес>, включена в реестр федерального имущества, принадлежит на праве собственности Российской Федерации, на праве оперативного управления – Главному управлению МЧС ФИО3 по <адрес>.

На основании ст. 100 ЖК РФ по договору найма специализированного жилого помещения одна сторона собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем.

Частью 1 статьи 103 ЖК РФ предусмотрено, что в случае расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев предусмотренных ч. 2 ст. 102 ЖК РФ и ч. 2 ст. 103 ЖК РФ.

Отношения, связанные с обеспечением жилыми помещениями граждан Российской Федерации, уволенных со службы в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной инспекции, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, таможенных органов, регулируются Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №283-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (часть 1 статьи 1 данного Федерального закона).

Пунктом 4 статьи 8 указанного Федерального закона предусмотрено, что категории сотрудников, которым предоставляется жилое помещение специализированного жилищного фонда, и порядок предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда устанавливаются Правительством Российской Федерации в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда сотрудникам учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и таможенных органов Российской Федерации (далее – Правила).

Согласно пункту 3 Правил, специализированное жилое помещение предоставляется сотруднику для временного проживания с даты заключения служебного контракта на период его действия в целях создания необходимых жилищно-бытовых условий при исполнении им служебных обязанностей по месту службы.

Пунктом 15 Правил установлено, что истечение срока действия служебного контракта или его расторжение, получение в установленном порядке жилого помещения в населенном пункте по месту службы или получение единовременной социальной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения являются основанием для прекращения договора найма специализированного жилого помещения.

Сотрудник и проживающие совместно с ним члены его семьи, в том числе бывшие, обязаны освободить специализированное жилое помещение в день, следующий за днем прекращения срока действия договора найма специализированного жилого помещения, за исключением случая получения единовременной социальной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения.

В случае получения единовременной социальной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения сотрудник и проживающие совместно с ним члены его семьи, в том числе бывшие, обязаны освободить специализированное жилое помещение не позднее 3 месяцев со дня ее получения.

Таким образом, по смыслу пункта 15 Правил, расторжение служебного контракта само по себе является основанием для прекращения договора найма специализированного жилого помещения.

Согласно условиям договора найма служебного жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГг. №, квартира предоставлена ФИО5 в связи с прохождением службы в ФПС МЧС ФИО3 по <адрес>. Окончание срока службы является одним из оснований прекращения договора (п.п.2, 16, 18 договора).

В соответствии с пп. 3 п. 18 договора от ДД.ММ.ГГГГ № найма служебного жилого помещения, договор прекращается в связи с окончанием срока службы. Согласно п.19 Договора, в случае расторжения или прекращения договора в связи с окончанием срока службы, наниматель и члены его семьи должны освободить жилое помещение. В случае отказа освободить жилое помещение граждане подлежат выселению без предоставления другого жилого помещения, за исключением случаев, предусмотренных ЖК РФ.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес ФИО5 было направлено уведомление об освобождении жилого помещения в добровольном порядке, жилое помещение на момент рассмотрения дела не освобождено. Доводы стороны ответчиков по первоначальному иску о том, что уведомление не было направлено в адрес ФИО6, не являются основанием для отказа ГУ МЧС по ЯО в иске. ФИО6 является супругой ФИО5, проживает с ним совместно, уведомление направлено в адрес нанимателя жилого помещения.

Частью 2 статьи 103 ЖК РФ определены категории лиц, которые не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений.

Ответчики к данным категориям лиц не относятся. Доказательств, свидетельствующих об обратном, с их стороны суду не представлено.

Оснований для применения к правоотношениям сторон положений статьи 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» не имеется.

Согласно статье 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 189-ФЗ граждане, которые проживают в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, состоят в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, или имеют право состоять на данном учете, не могут быть выселены из указанных жилых помещений без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации.

В пункте 43 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» разъяснено, что статьей 13 Вводного закона предусмотрены дополнительные гарантии для граждан, проживающих в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации. В соответствии с названной статьей указанные граждане, состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма (часть 1 статьи 51 ЖК РФ), или имеющие право состоять на данном учете (часть 2 статьи 52 ЖК РФ), не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации. Категории граждан, выселяемых из служебных жилых помещений и общежитий с предоставлением другого жилого помещения, были определены статьями 108 и 110 ЖК РСФСР.

Частью 1 статьи 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 283-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», введенного в действие с ДД.ММ.ГГГГ, предусмотрено, что сотрудникам и уволенным со службы в учреждениях и органах гражданам Российской Федерации, принятым на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях до ДД.ММ.ГГГГ федеральным органом исполнительной власти, в котором проходят (проходили) службу сотрудники, и совместно проживающим с ними членам их семей указанным федеральным органом исполнительной власти предоставляются жилые помещения жилищного фонда Российской Федерации по договору социального найма с последующей передачей этих помещений в муниципальную собственность.

Вместе с тем, со стороны ответчиков ФИО13 суду не представлено доказательств, свидетельствующих о том, что они соответствуют совокупности условий, предусмотренных ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 189-ФЗ, ст. 108 ЖК РСФСР, при которых не могут быть выселены из служебного жилого помещения без предоставления другого жилья.

Представленная в дело справка № Второй Екатеринбургской КЭЧ района от ДД.ММ.ГГГГ о том, что ФИО5 состоит на квартирном учете в войсковой части 10866 с ДД.ММ.ГГГГ и внесен в компьютерную базу данных, юридического значения для рассмотрения настоящего спора не имеет, как указано в самой справке, она дана для предъявления в финансовую службу войсковой части 10866.

Из сообщения ФГКУ «Западрегионжилье» МО РФ (л.д. 105) следует, что ФИО5 состоял на учете нуждающихся в обеспечении служебным жилым помещением с ДД.ММ.ГГГГ по Ярославскому гарнизону. ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 снят с учета нуждающихся в служебных жилых помещениях с отметкой «получение служебного жилья». В едином реестре военнослужащих, принятых на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых для постоянного проживания, сведения о ФИО5 отсутствуют. Также суд отмечает, что действующим законодательством не предусмотрен переход обязанности по обеспечению военнослужащих жилым помещениям от Министерства обороны РФ к МЧС РФ.

Кроме того, судом установлено, что ФИО5 уволен с военной службы по основаниям, предусмотренным подпунктом «ж» пункта 1 статьи 51 Федерального закона Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», в связи с отчислением из военного образовательного учреждения профессионального образования, поэтому не вправе был претендовать на обеспечение жилым помещением в порядке п.2.1 ст. 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих», на что указано в приказе командира войсковой части 10866 по личному составу № от ДД.ММ.ГГГГ

Срок службы ФИО5 в МЧС РФ составляет менее 10 лет.

Оснований для применения в отношении ответчиков по первоначальному иску положений ч.2 ст. 103 ЖК РФ, п. 28 Типового положения о находящемся в государственной собственности служебном жилищном фонде, переданном в оперативное управление органам внутренних дел, органам Федеральной службы безопасности, органам по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, таможенным органам Российской Федерации и внутренним войскам Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 897, не имеется.

Учет в системе МЧС сотрудников федеральной противопожарной службы, признанных в установленном порядке нуждающимися в жилых помещениях отнесен к полномочиям МЧС ФИО3 РФ № от ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ Материалами дела, в том числе протоколами заседаний жилищной комиссии ГУ МЧС ФИО3 по <адрес> подтверждается, что ФИО5 и члены его семьи ни до ДД.ММ.ГГГГ, ни после этой даты, на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, по основаниям, предусмотренным ст. ст.49, 51, 52 ЖК РФ не принимались и не признавались нуждающимися в жилых помещениях по договору социального найма. При предоставлении спорной квартиры жилищной комиссией ГУ МЧС ФИО3 по <адрес> наличие у истца и членов его семьи иных жилых помещений и уровень обеспеченности общей площадью по смыслу ч.2 ст. 51 ЖК РФ не проверялись. Обращение ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 в территориальную администрацию <адрес> мэрии <адрес> по поводу постановки на учет нуждающихся в жилых помещениях, юридического значения для рассмотрения настоящего спора не имеет.

ФИО5 состоит на учете для получения единовременной социальной выплаты в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №283-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты ФИО3» (л.д. 133).

Пунктом 1 статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 283-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» предусмотрено право сотрудника, имеющего общую продолжительность службы в учреждениях и органах не менее 10 лет в календарном исчислении, на единовременную социальную выплату для приобретения или строительства жилого помещения один раз за весь период государственной службы, в том числе в учреждениях и органах (далее - единовременная социальная выплата).

В силу п. 6 ст. 4 названного Федерального закона, порядок и условия предоставления единовременной социальной выплаты определяются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам, проходящим службу в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы и таможенных органах Российской Федерации.

В соответствии с п. 23 Правил, единовременная социальная выплата предоставляется сотрудникам в порядке очередности принятия их на учет.

Согласно сведениям, предоставленным ГУ МЧС ФИО3 по <адрес>, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ номер очередности ответчика в списке сотрудников, состоящих на учете для предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения – 25. Таким образом, право на предоставление единовременной социальной выплаты на момент рассмотрения дела у ответчика не возникло.

Отсутствие у ответчиков другого жилья, неисполнение МЧС ФИО3 обязательства по предоставлению ответчикам единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилья, сами по себе значения для разрешения спора не имеют, в силу перечисленных выше норм, в том числе положений Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГг. № 283-ФЗ, Правил, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, не могут явиться основанием для сохранения за ответчиками права пользования служебным жилым помещением, в том числе до момента предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилья или до приобретения жилья.

При таких обстоятельствах дела на основании ч. 1 ст. 103 ЖК РФ, п. 15 Правил, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, принадлежавшее ответчикам ФИО5, ФИО6, ФИО1, ФИО2 право пользования спорным жилым помещением по адресу: <адрес>, а также их регистрация по месту жительства по данному адресу подлежат прекращению в связи с расторжением договора найма служебного жилого помещения. Ответчиков следует выселить из квартиры без предоставления другого жилого помещения.

Встречные требования ответчиков суд оставляет без удовлетворения по изложенным выше основаниям. Требования о предоставлении отсрочки исполнения решения до приобретения жилья или получения единовременной социальной выплаты заявлены ФИО5 и ФИО6 не в порядке ст. 203 ГПК РФ, а в связи с оспариванием требований о выселении.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Главного управления МЧС России по Ярославской области удовлетворить.

Признать ФИО4, ФИО7, ФИО8, ФИО12 утратившими право пользования служебным жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.

Выселить ФИО4, ФИО7, ФИО8, ФИО12 из служебного жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, снять их с регистрационного учета по месту жительства по указанному адресу.

Встречные исковые требования ФИО4, ФИО7 действующих в своих интересах и в интересах несовершеннолетних ФИО8, ФИО12 к Главному управлению МЧС России по Ярославской области, МЧС России о предоставлении отсрочки исполнения решения до приобретения жилья или получения единовременной социальной выплаты оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ярославский областной суд через Дзержинский районный суд г. Ярославля в течение одного месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Судья О.И. Лебедева