Решение № 2-63/2017 2-63/2017~М-76/2017 М-76/2017 от 12 сентября 2017 г. по делу № 2-63/2017

Дело № 2-63/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

п. Оссора Карагинского района Камчатского края 13.09.2017 г.

Карагинский районный суд Камчатского края в составе: судья - Фоменко Е.И., при секретаре судебного заседания Дольчук А.Н., с участием

представителя истца - ФИО1, третьих лиц ФИО2, ФИО2 - ФИО8, действующего на основании доверенностей,

представителя ответчиков – администрации Карагинского муниципального района ФИО7, администрации муниципального образования городского поселения «поселок Оссора» (далее - администрации МО ГП «п. Оссора»), действующей на основании доверенностей,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации МО ГП «п. Оссора», администрации Карагинского муниципального района о понуждении совершения определенных действий, передаче жилого помещения по акту,

УСТАНОВИЛ:

истец обратилась в суд с иском, в котором указала, что распоряжением главы Карагинского муниципального района дом <адрес>, в котором ей на праве собственности принадлежала квартира № №, был признан непригодным для проживания, а его капитальный ремонт – нецелесообразным, в связи с чем дом снесен. Взамен утраченного жилого помещения ей предоставлена квартира №№ в доме № № по <адрес> п. Оссора, которая находилась в непригодном для проживания состоянии, о чем истец уведомила главу администрации МО ГП «п. Оссора», однако ответчиками никаких мер по приведению жилого помещения в пригодное для проживания состояние предпринято не было. Акт передачи квартиры, предусмотренный в соответствии с договором найма, не составлен. Истец просила суд обязать администрацию МОГП «п. Оссора», администрацию Карагинского района привести квартиру <адрес> п. Оссора в состояние, отвечающее требованиям пожарной безопасности, санитарно-гигиеническим, экологическим и иным требованиям, необходимым для безопасного проживания в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 №47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, помещением, непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции» и Постановлением главного государственного санитарного врача РФ от 10.06.2010 №64 «Об утверждении СанПиН 2.1.2.2645-10»; передать квартиру <адрес> по акту, предусмотренному договором социального найма, взыскать с ответчиков в пользу истца сумму уплаченной государственной пошлины.

Истец ФИО1 (до замужества – Шашко) Е.Б. в суд не явилась, будучи надлежащим образом извещенной о рассмотрении дела.

Третьи лица, привлеченные к участию в деле на стороне истца, ФИО2 и ФИО3, извещенные о судебном заседании надлежащим образом в суд не явились, мнения по существу заявленных требований не представили.

Представитель истца, третьих лиц - ФИО8 в судебном заседании на удовлетворении иска настаивал по основаниям, изложенным в заявлении. Дополнительно суду пояснил, что право собственности истца было нарушено, так как в результате сноса дома орган местного самоуправления должен был предоставить ей либо денежную компенсацию, либо равноценное жилое помещение взамен принадлежащей ей квартиры. Денежная компенсация выплачена не была, истец получила спорное жилое помещение на условиях договора социального найма, тем самым лишившись права собственности. На момент получения квартира находилась в таком же неудовлетворительном состоянии как и сейчас, при этом глава администрации обещал обеспечить проведение ремонта в квартире после оформления необходимых документов, ключи были переданы истцу сразу. Истец неоднократно обращалась в администрацию по вопросу приведения квартиры в надлежащее состояние, но письменных заявлений не подавала, вопрос о составлении акта приема-передачи квартиры ею не ставился. До настоящего времени ремонт не сделан, что нарушает имущественные права истца. Поскольку квартира находится в непригодном для проживании состоянии, в ней появился грибок, что требует проведения санитарной обработки, она с семьей проживает в другом жилом помещении, оплату за предоставляемые коммунальные услуги и найм квартиры не производит. Полагал, что поскольку нарушено право собственности истца в связи с неисполнением ответчиком п.п. «а» п.4 социального договора – пригодное для проживания жилое помещение, в котором проведен текущий ремонт, по акту в срок, не превышающий 10 дней со дня подписания договора не передано, в соответствии со ст. 304 ГК РФ, исковая давность на заявленные требования не распространяется.

В ходе рассмотрения дела в суде представитель ответчика – администрации МО ГП «п. Оссора» ФИО9 просил суд отказать в удовлетворении исковых требований в связи с пропуском срока исковой давности, по основаниям, изложенным в ходатайстве о применении срока исковой давности, указав дополнительно, что спорная квартира была распределена ФИО4 в ноябре 2011 года, в сентябре помещение осматривалось комиссией, о чем составлен соответствующий акт. ФИО4 в письменном заявлении в адрес администрации поселка обязалась сделать в квартире косметический ремонт. С момента получения жилого помещения им не пользовалась, ей предлагалось сдать квартиру в муниципалитет, но она этого не сделала.

Представитель ответчика - администрации Карагинского муниципального района, в ходе производства по делу, с учетом передачи полномочий администрации МО ГП «п. Оссора» администрации Карагинского муниципального района и прекращении полномочий главы МО ГП «п. Оссора» ФИО9, получившая право на представление в настоящем деле интересов администрации МО ГП «п. Оссора» ФИО7 заявила об отсутствии оснований для удовлетворения иска. В представленных в суд возражениях ответчик просил отказать в удовлетворении иска в связи с пропуском срока исковой давности, отсутствием нарушения прав истца действиями ответчиков.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, проверив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 32 Жилищного кодекса РФ, регулирующей порядок обеспечения жилищных прав собственника жилого помещения при изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд, в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных отношений, т.е. на август 2007 года, жилое помещение может быть изъято у собственника путем выкупа в связи с изъятием соответствующего земельного участка для государственных или муниципальных нужд. По соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости в выкупную цену.

Как установлено в судебном заседании ФИО5 владела на праве собственности жилым помещением, расположенным в доме <адрес> в п. Оссора – двухкомнатной квартирой № общей площадью 39,5 м2 (л.д.8).

Распоряжением администрации Карагинского муниципального района № от ДД.ММ.ГГГГ в связи с признанием указанного дома непригодным для проживания и нецелесообразностью проведения капитального ремонта, дом <адрес> был списан с баланса отдела ЖКХ (служба «Заказчика») администрации Карагинского района, отделу ЖКХ (служба «Заказчика») совместно с администрацией МО ГП «п. Оссора» предписано решить вопрос об отселении и улучшении жилищных условий граждан в установленном законом порядке (л.д. 7).

Согласно постановлению администрации Карагинского муниципального района № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 с ФИО2., ФИО2 внесена в список лиц, имеющих право на получение жилых помещений по договорам социального найма или выкупной цены в связи с принятием решения о сносе домов. При этом определено, что ею выбран и согласован вариант переселения на основании заявления (л.д. 82-87).

По данным протокола заседания жилищной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 включена в очередь внеочередников в связи со сносом дома <адрес> (л.д. 67-68).

ДД.ММ.ГГГГ на основании протокола заседания жилищной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ, утвержденного постановлением главы администрации МО ГП «<адрес>» № от ДД.ММ.ГГГГ, между администрацией МО ГП «п.Оссора» и ФИО4 заключен типовой договор социального найма жилого помещения № в соответствии с которым истцу и членам ее семьи ФИО2 и ФИО2 предоставлено жилое помещение, состоящее из двух комнат общей площадью 51,3 м2 – квартира <адрес> в п. Оссора (л.д. 12, 62-65, 61).

По условиям заключенного между ФИО4 и администрацией МО ГП «п. Оссора» договора социального найма, соответствующего Типовому договору социального найма жилого помещения, утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от 21 мая 2005 г. № 315, наниматель обязан среди прочего: а) принять от Найомодателя по акту в срок, не превышающий 10 дней со дня подписания настоящего договора, пригодное для проживания жилое помещение, в котором проведен текущий ремонт, за исключением случаев, когда жилое помещение предоставляется во вновь введенном в эксплуатацию жилищном фонде; в) использовать жилое помещение в соответствии с его назначением; г) поддерживать в исправном состоянии жилое помещение, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в нем, обеспечивать их сохранность. При обнаружении неисправностей жилого помещения или санитарно-техническо-го и иного оборудования, находящегося в нем, немедленно принимать возможные меры к их устранению и в случае необходимости сообщать о них Наймодателю или в соответствующую управляющую организацию; е) производить текущий ремонт занимаемого жилого помещения (пункт 4). К текущему ремонту занимаемого жилого помещения, выполняемому Нанимателем за свой счет, относятся следующие работы: побелка, окраска и оклейка стен, потолков, окраска полов, дверей, подоконников, оконных переплетов с внутренней стороны, радиаторов, а также замена оконных и дверных приборов, ремонт внутриквартирного инженерного оборудования (электропроводки, холодного и горячего водоснабжения, теплоснабжения, газоснабжения).

При этом по условиям Типового акта акт должен содержать только дату составления акта, реквизиты и стороны договора социального найма, по которому передается жилое помещение, сведения об исправности жилого помещения, а также санитарно-технического и иного оборудования, находящегося в нем на момент подписания акта, дату проведения текущего ремонта, сведения о пригодности жилого помещения для проживания, подписи сторон, составивших акт.

В свою очередь обязанности наймодателя определены в п. 5 договора, согласно которому наймодатель обязан: а) передать Нанимателю по акту в течение 10 дней со дня подписания настоящего договора свободное от прав иных лиц и пригодное для проживания жилое помещение в состоянии, отвечающем требованиям пожарной безопасности, санитарно-гигиеническим, экологическим и иным требованиям; б) принимать участие в надлежащем содержании и в ремонте общего имущества в многоквартирном доме, в котором находится сданное по договору социального найма жилое помещение; в) осуществлять капитальный ремонт жилого помещения.

Аналогичные обязанности сторон договора социального найма установлены в ст.ст. 65, 67 Жилищного кодекса РФ.

Актом обследования спорной квартиры от 29.09.2011 года установлено, что квартира <адрес> в п. Оссора находится в хорошем состоянии, требуется косметический ремонт (л.д. 37).

По сведениям, отраженным в поквартирной карточке, нанимателем спорной квартиры является ФИО5, квартира пустует с ДД.ММ.ГГГГ, лиц, в ней зарегистрированных не имеется (л.д. 25).

Из акта обследования квартиры, расположенной по адресу <адрес>, от 16.01.2017 г. усматривается, что жилое помещение благоустроенное, имеется центральное отопление, горячее и холодное водоснабжение, централизованное водоотведение. Квартира находится в заброшенном состоянии, свидетельств проживания в ней не имеется, требуется проведение косметического ремонта: побелки потолков, отделка стен обоями, покраска полов оконных и дверных проемов, установка запорного устройства во входную дверь (л.д. 19).

Представителем Центра гигиены и эпидемиологии в Камчатском крае в Карагинском и Пенжинском районах 15.08.2017 г. проведено обследование спорной квартиры, результаты которого закреплены в соответствующем акте, представленном суду. Согласно акту в квартире никто не проживает, квартира не замкнута, имеется свободный доступ посторонних лиц. Помещение захламлено, загрязнено, не принимаются меры по устранению неисправностей, нарушающих санитарно-гигиенические условия проживания. Квартира пригодна для проживания при условии устранения отмеченных в акте нарушений, принятия мер для должной эксплуатации помещения (л.д. 41-43).

Из пояснений сторон следует, что квартира фактически предоставлена истцу в пользование при заключении договора, ФИО4 переданы ключи от квартиры, предоставлена возможность использования помещения для проживания совместно с членами ее семьи.

Факт, что квартира в момент передачи находилась в непригодном для проживания состоянии, истцом не доказан и опровергается материалами дела. В деле имеются сведения о том, что в помещении требуется проведение косметического ремонта, указанное обстоятельство ответчиками не оспаривалось и изначально признавалось ФИО4, о чем свидетельствует ее заявление в жилищную комиссию от 21.11.2011 г. о согласии на распределение квартиры и принятом обязательстве о проведении ремонта своими силами (л.д. 40).

Таким образом, в момент предоставления квартиры ФИО4 была уведомлена о ее состоянии, однако претензий по этому поводу истец не предъявляла, от получения жилого помещения не отказалась. Право на владение истца квартирой ответчиками не нарушено, гарантии, предусмотренные законодательством в случае изъятия у собственника жилого помещения, с учетом выбранного способа путем предоставления жилого помещения по найму предоставлены, что стороной истца не оспаривалось. Помещение, предоставленное ФИО4 как лицу, чья собственность была изъята для муниципальных нужд, является равноценным, по общей площади превосходя изъятое жилое помещение. Обстоятельств, препятствующих истцу приватизировать квартиру, обратив ее тем самым в свою собственность с целью реализации полного объема прав по пользования, владению и распоряжению имуществом, судом не установлено. Учитывая изложенное, доводы представителя истца о том, что Шашко лишилась своей собственности без предоставления равноценного возмещения не состоятельны и в суде не подтверждены. Ссылка представителя истца на нарушение прав, установленных ст. 304 ГК РФ, основана на неверном толковании закона и опровергается установленными в суде обстоятельствами.

При том, что жилое помещение было реально предоставлено истцу, за оформлением акта передачи квартиры, что является обязанностью нанимателя согласно п.п. «а» п. 4 Типового договора найма, ФИО1 в администрацию поселка не обращалась, что подтверждается объяснениями сторон. Оформление акта могло и должно было быть инициировано самим истцом как нанимателем помещения, однако своевременно этого сделано не было.

В соответствии с ч. 1 ст. 12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

На основании ст.195 Гражданского кодекса РФ исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено. Исходя из указанной нормы под правом лица, подлежащим защите судом, следует понимать субъективное гражданское право конкретного лица.

Согласно ст. 199 Гражданского кодекса РФ требование о защите нарушенного права принимается к рассмотрению судом независимо от истечения срока исковой давности. Исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

В соответствии со ст. 196 и ст. 200 Гражданского кодекса РФ общий срок исковой давности составляет три года, исчисляемый со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права.

Исковое заявление ФИО1 поступило в суд 24.07.2017 г., т.е. спустя более 5 лет с момента предоставления ей спорного жилого помещения. Согласно материалам дела письменное обращение истца в органы местного самоуправления с заявлением о непригодности предоставленного жилого помещения имело место быть только в декабре 2016 года (л.д. 24). Иных доказательств предпринимаемых мер защиты нарушенного права истцом не представлено.

О наличии обстоятельств, препятствующих истцу своевременно обратиться в органы местного самоуправления с заявлением о приведении предоставленного ей жилого помещения в пригодное для проживание состояние, оформления акта передачи квартиры, а также в суд за защитой нарушенного права, не заявлено. Доказательств невозможности обратиться в суд как самостоятельно, так и через представителя истцом суду не представлено. Ходатайств о восстановлении пропущенного процессуального срока исковой давности истцом также не заявлялось.

Таким образом, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что с момента заключения договора социального найма, фактической передачи жилого помещения (ключей от него), осмотра жилого помещения, дачи согласия истцом на распределение спорной квартиры и принятия обязанности произвести в ней ремонт собственными силами, имевшими место в 2011 году истец знала, либо должна была знать о нарушении своего права и имела реальную возможность своевременно реализовать свое право на обращение в суд за разрешением данного спора, уважительных причин для пропуска установленного законом срока не имеется.

Исходя из установленных обстоятельств дела суд находит ходатайство ответчиков – администрации МО ГП «п. Оссора» и администрации Карагинского муниципального района о применении исковой давности подлежащим удовлетворению и констатирует пропуск истцом срока исковой давности.

Обстоятельств перерыва или приостановления течения срока исковой давности, а также обстоятельств, свидетельствующих о невозможности применения исковой давности по основаниям, предусмотренным ст. 208 ГК РФ, судом не установлено.

С учетом вышеизложенных обстоятельств законных оснований для признания иска обоснованным у суда не имеется, вследствие чего иск подлежит оставлению без удовлетворения.

В силу отсутствия оснований для удовлетворения исковых требований, требования о взыскании с ответчиков судебных расходов в пользу истца в силу ст. 98 ГПК РФ не могут быть удовлетворены.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ :

в удовлетворении исковых требований ФИО1 к администрации муниципального образования городского поселения «поселок Оссора», администрации Карагинского муниципального района о возложении обязанности привести квартиру <адрес> п. Оссора в состояние, отвечающее требованиям пожарной безопасности, санитарно-гигиеническим, экологическим и иным требованиям, необходимым для безопасного проживания в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 №47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, помещением, непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции» и Постановлением главного государственного санитарного врача РФ от 10.06.2010 № 64 «Об утверждении СанПиН 2.1.2.2645-10», передать квартиру <адрес> по акту, предусмотренному договором социального найма, взыскать с ответчиков в пользу истца сумму уплаченной государственной пошлины отказать в полном объеме.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Камчатский краевой суд через Карагинский районный суд Камчатского края в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 15.09.2017 г.

Судья - ______________