Решение № 2-1721/2019 2-1721/2019~М-1648/2019 М-1648/2019 от 27 ноября 2019 г. по делу № 2-1721/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

28 ноября 2019 года г. Нягань

Няганский городской суд Ханты – Мансийского автономного округа – Югры в составе председательствующего судьи Клюсовой А.И.,

при секретаре Шихрагимовой Г.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1721/2019 по иску Администрации города Нягани к ФИО1 об освобождении самовольно занятого земельного участка,

У С Т А Н О В И Л:

Представитель истца просит обязать ответчика освободить самовольно занятую территорию <адрес> от расположенного на ней ограждения и частей двух зданий, путем демонтажа в течение 15 пятнадцати дней с момента вступления в законную силу решения суда, а также на основании п. 1 ст.206 Гражданского процессуального кодекса Российского Федерации просит при принятии решения указать на то, что в случае, если ответчик не исполнит решение суда в установленный срок, Администрация г.Нягани вправе самостоятельно осуществить демонтаж ограждения и частей двух зданий со взысканием с ответчика понесенных расходов на совершение данных действий.

При этом мотивирует тем, что распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления городского округа и использование названных земельных участков для незаконного размещения движимых и недвижимых объектов, без оформленных в установленном порядке уполномоченными органами документов нарушает права муниципального образования на соответствующие земельные участки. Ссылаясь на ст. 26 ЗК РФ права на земельные участки удостоверяются документами в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» считает, что предоставление земельных участков осуществляется на основании решения органов местного самоуправления, однако земля, прилегающая к земельному участку, <адрес>, используется ответчиком без правоустанавливающих документов под размещение ограждения и частей двух зданий (частично), ему было вручено требование от дата № «Об освобождении самовольно занятой земли» в срок до дата, но дата в ходе проведения осмотра земли, прилегающей к земельному участку <адрес> установлено, что территория прилегающая к земельному участку не освобождена от ограждения и частей двух зданий, расположенных за пределами предоставленного земельного участка, ответчик продолжает использовать указанный земельный участок с нарушением установленных границ земельного участка.

Представитель истца полагает, что тем самым ответчик нарушает действующее земельное законодательство и продолжает использовать указанный земельный участок с нарушением установленных границ земельного участка.

В судебное заседание представитель истца не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, просила рассмотреть дело без её участия.

Ответчик в судебное заседание также не явился, копия искового заявления и судебное извещение были направлены ему по месту жительства, указанному истцом в иске, совпадающем с информацией предоставленной суду отделом по вопросам миграции ОМВД России по г.Нягань <адрес>

В соответствии с ч. 4 ст. 113 Гражданского процессуального кодекса РФ судебное извещение, адресованное лицу, участвующему в деле, направляется по адресу, указанному лицом, участвующим в деле, или его представителем.

Согласно ст. 35 ГПК РФ каждая сторона должна добросовестно пользоваться своими процессуальными правами.

В силу п. 1 ст. 165.1 Гражданского кодекса РФ заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Согласно правовой позиции, изложенной Верховным Судом Российской Федерации в п. 68 Постановления Пленума от дата № «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», статья 165.1 ГК РФ подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное.

Судебное извещение направлялось ответчику по известному суду месту жительства, однако оно было возвращено в суд по истечении установленного срока хранения <данные изъяты>.

В материалах дела отсутствуют данные об ином месте жительства ответчика.

Названное обстоятельство расценивается судом как надлежащее извещение ответчика.

На основании ч.ч.4, 5 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся сторон.

Исследовав и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Статьей 8 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрены основания возникновения гражданских прав и обязанностей.

В силу ст. 3.3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления городского округа в отношении земельных участков, расположенных на территории городского округа, за исключением случаев, предусмотренных настоящим пунктом.

В соответствии с Уставом г.Нягань является муниципальным образованием, органы местного самоуправления которого осуществляют полномочия по решению вопросов местного значения поселения и вопросов местного значения муниципального района, также могут осуществлять отдельные государственные полномочия, передаваемые органам местного самоуправления федеральными законами и законами Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.

Поскольку земельные участки находятся на территории городского округа город Нягань, следовательно, распоряжаться ими вправе орган местного самоуправления городского округа - администрация г. Нягани.

Указанные функции осуществляет Управление земельных отношений - орган, который не является юридическим лицом и находится в составе Администрации города Нягани.

В соответствии со ст. 26 Земельного кодекса РФ права на земельные участки удостоверяются документами в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Предоставление земельных участков осуществляется на основании решения органов местного самоуправления.

Как следует из искового заявления и не опровергнуто ответчиком, земля прилегающая к земельному участку, расположенному по адресу: <адрес>Г используется ответчиком без правоустанавливающих документов под размещение ограждения и частей двух зданий (частично).

Как усматривается из материалов дела <данные изъяты> ответчику было истцом выдано требование от дата № «Об освобождении самовольно занятой земли» в срок до дата.

Однако согласно акту осмотра от дата <данные изъяты> в ходе проведения осмотра земли, прилегающей к земельному участку <адрес>, с целью установления факта исполнения/неисполнения ФИО1 предписания установлено, что территория, прилегающая к земельному участку не освобождена ответчиком от ограждения и частей двух зданий, расположенных за пределами предоставленного земельного участка.

Требование Администрации города Нягани от дата № «Об освобождении самовольно занятой земли» ФИО1 не исполнено.

Ответчиком не опровергнуто, что он продолжает использовать указанный земельный участок с нарушением установленных границ земельного участка.

Пунктом 2 ст. 7 Земельного кодекса РФ предусмотрено, что все категории земель используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов.

В силу ст. 42 ЗК РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; своевременно приступать к использованию земельных участков в случаях, если сроки освоения земельных участков предусмотрены договорами; своевременно производить платежи за землю.

Согласно ч. 1 ст. 39.1 Земельного кодекса РФ (далее по тексту ЗК РФ) земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании:

решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование;

договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату;

договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду;

договора безвозмездного пользования в случае предоставления земельного участка в безвозмездное пользование.

В силу ч. 2 ст. 25 ЗК РФ государственная регистрация сделок с земельными участками обязательна в случаях, указанных в федеральных законах.

В силу ст. 65 ЗК РФ использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.

Земельный кодекс РФ устанавливает правило о восстановлении нарушенного права на земельный участок в случае самовольного занятия земельного участка, предусматривает, что действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения (подп. 2 п. 1 и подп. 4 п. 2 ст. 60).

В силу ст. 29 Земельного кодекса Российской Федерации, предоставление гражданам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со ст. 9,10 и 11 Земельного кодекса Российской Федерации.

Подпунктом 2 п.1 и подп. 4 п.2 ст. 60 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях самовольного занятия земельного участка.

Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения могут быть пресечены путем: восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения(п.п. 4 п. 2 ст. 60 Земельного кодекса Российской Федерации).

В силу п. 2 ст. 62 Земельного кодекса Российской Федерации на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (восстановлению плодородия почв, восстановлению земельных участков в прежних границах, возведению снесенных зданий, строений, сооружений или сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, восстановлению межевых и информационных знаков, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств).

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу о том, что ответчик в настоящее время занимает спорный земельный участок без законных на то оснований, чем нарушает права истца на распоржение земельным участком.

На основании изложенного, суд находит исковые требования администрации г.Нягани подлежащими удовлетворению.

Согласно ст. 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов.

Истец просит указать в решении суда на то, что в случае, если ответчик не исполнит решение суда в установленный срок Администрация г.Нягани вправе самостоятельно осуществить демонтаж ограждения и частей двух зданий, <адрес> со взысканием с ответчика понесенных расходов на совершение данных действий.

Суд находит данное требование представителя истца также подлежащим удовлетворению на основании ст. 206 ГПК РФ.

В соответствии со ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

При подаче искового заявления истец на основании ст.333.36 Налогового кодекса Российской Федерации был освобожден от уплаты госпошлины. Ответчик льгот по оплате государственной пошлины не имеет, следовательно, с него подлежит взысканию госпошлина в доход бюджета города Нягани в размере 6 000 руб.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Администрации города Нягани удовлетворить.

Обязать ФИО1 освободить самовольно занятую территорию, прилегающую к земельному участку <адрес>, от расположенного на ней ограждения и частей двух зданий, путем демонтажа в течение 15 пятнадцати дней с момента вступления в законную силу решения суда.

В случае, если ФИО1 не исполнит решение суда в установленный срок, то Администрация города Нягани вправе самостоятельно осуществить демонтаж ограждения и частей двух зданий, расположенного на земельном участке <адрес>, со взысканием с ФИО1 понесенных расходов на совершение данных действий.

Взыскать с ФИО1 6000 руб. в доход бюджета муниципального образования город Нягань в счет госпошлины.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в течение месяца через Няганский городской суд.

Судья А.И. Клюсова