Решение № 2-4013/2024 2-4013/2024~М-2719/2024 М-2719/2024 от 10 декабря 2024 г. по делу № 2-4013/2024

Дело №

50RS0№-23


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ г.о. Подольск

Подольский городской суд <адрес>

в составе председательствующего судьи Гулуа А.Л.,

при помощнике ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО9 к Администрации г.о. Подольск о признании права собственности на самовольную постройку,

у с т а н о в и л:

ФИО8 обратился в суд с иском к Администрации г.о. Подольск о признании права собственности на самовольную постройку. Исковое заявление мотивированно тем, что истец является собственником земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью № кв.м, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: хранение и переработка сельскохозяйственной продукции, обеспечение сельскохозяйственного производства, расположенного по адресу: <адрес>. Границы земельного участка установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства. На указанном земельном участке истец построил нежилое здание без получения разрешительной документации. После возведения нежилого здания истец обратился в <адрес> с целью получения разрешения на ввод в эксплуатацию указанного здания. Из ответа <адрес> следует, что выдача разрешения на ввод объекта в эксплуатацию осуществляется в электрнном виде с использованием с помощью РПГУ с приложением необходимых документов. При этом у истца отсутствует возможность подать заявление на предоставление государственной услуги «Выдача разрешения на ввод объекта в эксплуатацию на территории <адрес>» и предоставить в Министерство жилищной политики <адрес> документы, предусмотренные ст.55ГрК РФ, Административным регламентом, поскольку строительство здания осуществлено без получения разрешительной документации. При таких обстоятельствах истец вынужден обратиться в суд настоящим иском.

Истец ФИО4оглы в судебное заседание не явился, извещен о дате судебного заседания надлежащим образом.

Представитель истца по доверенности ФИО7 в судебное заседание явилась, исковые требования поддержала, просила удовлетворить.

Представитель ответчика Администрации г.о. Подольск в судебное заседание явилась, возражала против заявленных требований.

Третье лицо - <адрес> в судебное заседание не явилось, извещено о дате судебного заседания надлежащим образом.

Третье лицо - ФИО2 ФИО6 оглы в судебное заседание не явилось, извещено о дате судебного заседания надлежащим образом.

Третье лицо - ФИО3 Мамед оглы в судебное заседание не явилось, извещено о дате судебного заседания надлежащим образом.

Третье лицо - ФИО1 в судебное заседание не явилось, извещено о дате судебного заседания надлежащим образом.

Третье лицо - ООО «Федюково Недвижимость» в судебное заседание не явилось, извещено о дате судебного заседания надлежащим образом.

Третье лицо - Управление Росреестра по <адрес> в судебное заседание не явилось, извещено о дате судебного заседания надлежащим образом.

Суд, выслушав представителей сторон, изучив и исследовав материалы дела, приходит к следующему выводу.

Согласно ст. 46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

В соответствии со ст. 35 Конституции РФ каждый вправе иметь имущество в собственности.

Согласно ст.12 ГК РФ признание права является одним из способов защиты гражданских прав.

В соответствии с п. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Согласно ст.263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260).

Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке.

В соответствии с п.1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки (п. 2 ст.222 ГК РФ).

Как разъяснено в п. 18 Обзора судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, иск о признании права собственности на самовольную постройку не может быть удовлетворен, если отсутствует хотя бы одно из условий, указанных в пункте 3 статьи 222 ГК РФ.

Согласно п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с пп. 5 п.1 ст. 1 Земельного кодекса РФ настоящий Кодекс и изданные в соответствии с ним иные акты земельного законодательства основываются на следующих принципах:

- единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами;

В соответствии с ч.1 ст.51 ГК РФ разрешение на строительство представляет собой документ, который подтверждает соответствие проектной документации требованиям, установленным градостроительным регламентом (за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи), проектом планировки территории и проектом межевания территории (за исключением случаев, если в соответствии с настоящим Кодексом подготовка проекта планировки территории и проекта межевания территории не требуется), при осуществлении строительства, реконструкции объекта капитального строительства, не являющегося линейным объектом (далее - требования к строительству, реконструкции объекта капитального строительства), или требованиям, установленным проектом планировки территории и проектом межевания территории, при осуществлении строительства, реконструкции линейного объекта (за исключением случаев, при которых для строительства, реконструкции линейного объекта не требуется подготовка документации по планировке территории), требованиям, установленным проектом планировки территории, в случае выдачи разрешения на строительство линейного объекта, для размещения которого не требуется образование земельного участка, а также допустимость размещения объекта капитального строительства на земельном участке в соответствии с разрешенным использованием такого земельного участка и ограничениями, установленными в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации. Разрешение на строительство дает застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объекта капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

Часть 2 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ предусматривает, что строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

В соответствии с ч.1 ст.55 Градостроительного кодекса РФ разрешение на ввод объекта в эксплуатацию представляет собой документ, который удостоверяет выполнение строительства, реконструкции объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, проектной документацией, а также соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства требованиям к строительству, реконструкции объекта капитального строительства, установленным на дату выдачи представленного для получения разрешения на строительство градостроительного плана земельного участка, разрешенному использованию земельного участка или в случае строительства, реконструкции линейного объекта проекту планировки территории и проекту межевания территории (за исключением случаев, при которых для строительства, реконструкции линейного объекта не требуется подготовка документации по планировке территории), проекту планировки территории в случае выдачи разрешения на ввод в эксплуатацию линейного объекта, для размещения которого не требуется образование земельного участка, а также ограничениям, установленным в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации.

Согласно ч. 1,2 ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260).

Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке.

В соответствии со ст. 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Согласно п. 5 ч. 2 ст. 14 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются: вступившие в законную силу судебные акты.

Как следует из материалов дела и установлено судом, ФИО4оглы является собственником земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью № кв.м, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: хранение и переработка сельскохозяйственной продукции (1.15), обеспечение сельскохозяйственного производства (1.18), расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>

Согласно техническому плану здания от ДД.ММ.ГГГГ на земельном участке с кадастровым номером №, в пределах которого расположен объект недвижимости (склад) по адресу: <адрес>, Брянцевский сельский округ, вблизи д. Яковлево, расположено здание, 2023 года постройки, общая площадь которого составляет 790,2 кв. м, номер кадастрового квартала, в пределах которого расположен объект недвижимости №, назначение объекта недвижимости нежилое, наименование объекта недвижимости - склад (л.д.8-21).

Постановлением Администрации г.о. Подольск №-П от ДД.ММ.ГГГГ нежилому зданию, расположенному на земельном участке с кадастровым номером №, площадью 790,2 кв. м, присвоен адрес: <адрес>, <адрес>

Для правильного и объективного разрешения спора по существу судом назначалась строительно-техническая экспертиза, проведение экспертизы поручено экспертам Государственного бюджетного учреждения <адрес> «СтройЭксперт», согласно выводам которой:

1. Возведенное нежилое здание, расположено в границах земельного участка с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>.

2.Самовольно возведённое нежилое здание, расположенное на земельном участке с кадастровым номером №, по адресу: <адрес> является объектом капитального строительства.

3.Самовольно возведенное нежилое здание, расположенное на земельном участке с кадастровым номером №, по адресу: <адрес> соответствует градостроительным, строительным и иным нормам и правилам, предъявляемым к зданиям данного вида.

4.Самовольно возведенное нежилое здание, расположенное на земельном участке с кадастровым номером №, по адресу: <адрес> не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

5.Эксплуатация самовольно возведенного нежилого здания, расположенного на земельном участке с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>, не нарушает охраняемые законом права и интересы третьих лиц.

Не доверять заключению эксперта суд оснований не имеет, поскольку заключение эксперта содержит исчерпывающий ответ на поставленные судом вопросы, является определенным и не имеет противоречий, выводы экспертизы научно аргументированы, обоснованы и достоверны, эксперт, проводивший исследование, обладает необходимыми квалификацией, образованием и стажем работы по соответствующим специальностям, предупрежден об уголовной ответственности по ст. 307 УК РФ за дачу заведомо ложного заключения, оснований сомневаться в компетентности эксперта у суда не имеется (л.д.91-138).

Таким образом, судом установлено, что указанное нежилое здание - склад, расположен на принадлежащем истцу земельном участке и находится в исправном техническом состоянии, соответствует градостроительным, строительным нормам и правилам, а также правилам землепользования и застройки, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, построено истцом без получения соответствующего разрешения на строительство.

В декабре 2023 года истец обращался с имеющимся у него пакетом документов в <адрес> с целью получения разрешения на ввод в эксплуатацию вышеуказанного здания. Из ответа <адрес> следует, что выдача разрешения на ввод объекта в эксплуатацию осуществляется в электрнном виде с использованием с помощью РПГУ с приложением необходимых документов (л.д.28-29). Однако, специалистами, было разъяснено, что в связи с отсутствием разрешения на строительство и разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, регистрацию права собственности за истцом осуществить не представляется возможным. В выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию письмом № от ДД.ММ.ГГГГ отказано на основании того, что истцу не выдавалось разрешение на строительство.

Каких-либо требований о сносе нежилого помещения по правилам ст. 222 ГК РФ, а также требований об истребовании земельного участка, на котором оно расположено, органом местного самоуправлении, а также иными лицами не заявлялось.

Обсуждая требования истца, суд приходит к выводу, что нежилое здание возведено истцом на принадлежащем ему на праве собственности земельном участке, с видом разрешенного использования: хранение и переработка сельскохозяйственной продукции (1.15), обеспечение сельскохозяйственного производства (1.18). В этой части суд нарушений не усматривает.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Из разъяснений, содержащихся в п. 39 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 12.12.2023 № 44 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке» право собственности на самовольную постройку может быть признано за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведен (создан) объект, при одновременном соблюдении следующих условий: - если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; - если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; - если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан (пункт 3 статьи 222 ГК РФ).

При этом необходимо учитывать, что для целей признания права собственности самовольная постройка должна отвечать требованиям, установленным правилами землепользования и застройки, документации по планировке территории, обязательным требованиям к параметрам постройки, установленным на день обращения в суд (абзац четвертый пункта 2, абзац третий пункта 3 статьи 222 ГК РФ, пункты 4, 7 статьи 2 ГрК РФ).

Оценив в совокупности представленные по делу доказательства, учитывая, что нежилое здание - склад построен в границах принадлежащего истцу земельного участка, категория и вид разрешенного использования которого допускают строительство указанного объекта недвижимости, указанное нежилое здание не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, соответствует строительным, санитарным, пожарным и градостроительным нормам и правилам, суд полагает, что имеются все необходимые правовые основания для признания за истцом права собственности на нежилое здание, площадью 790,2 кв.м с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес><адрес>

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования ФИО4 Сахиб оглы (паспорт: №) к <адрес> о признании прав собственности на самовольную постройку - удовлетворить.

Признать за ФИО4 Сахиб оглы право собственности на нежилое здание, площадью 790,2 кв.м с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, Брянцевский сельский округ, вблизи д. Яковлево.

Решение суда является основанием для внесения соответствующих сведений в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Решение может также быть обжаловано в Московский областной суд через Подольский городской суд в течение месяца.

Председательствующий судья Гулуа А.Л.