Решение № 2-1201/2018 2-1201/2018 ~ М-955/2018 М-955/2018 от 2 мая 2018 г. по делу № 2-1201/2018

Дело № 2-1201/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 мая 2018 года г. Новый Уренгой

Новоуренгойский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе председательствующего судьи Осмоловской А. Л.,

при секретаре Микрюковой Е. В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к государственному учреждению - Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> о включении периодов работы в страховой стаж,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с вышеназванным иском, указав, что 19 января 2016 года обратился в пенсионный фонд за назначением пенсии. Для подтверждения страхового стажа ФИО1 в УПФ РФ в г. Новый Уренгой была представлена трудовая книжка. Ответчиком не включен в страховой стаж истца следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты> (1 год 11 месяцев 26 дней); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год в колхозе «Рассвет» в качестве каменщика (3 года 1 месяц 5 дней); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> (5 лет 7 месяцев 14 дней). 19 мая 2016 года ответчик отказал истцу в назначении пенсии, указал, что общий страховой стаж истца составляет 19 лет 6 месяцев 18 дней, стаж в районе Крайнего Севера – 13 лет 01 месяц 20 дней. С вынесенным решением истец не согласен. Просит обязать УПФ РФ в г.Новом Уренгое включить спорные периоды в страховой стаж истца, признать приказ ГУ - УПФ РФ в г.Новом Уренгое от 19 мая 2016 года незаконным, обязать ГУ - УПФ РФ в г.Новом Уренгое назначить истцу страховую пенсию по старости с даты обращения за ней, т.е. с 19 января 2016 года.

В судебное заседание истец ФИО1 не явился, извещен надлежащим образом.

Представитель ответчика - Управления Пенсионного фонда РФ в г. Новом Уренгое, в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в их отсутствии. В отзыве на исковое заявление полагал необходимым решение оставить на усмотрение суда.

Суд, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствие не явившегося истца, ответчика.

Представитель истца ФИО2, действующая на основании доверенности, просила иск удовлетворить в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Так, статьей 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и иных случаях, установленных законом.

В соответствии с ч. 1 ст. 4 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013 года право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении от 29 января 2004 года № 2-П, а также в ряде его определений, статьи 6, 15, 17, 18, 19, 55 Конституции Российской Федерации по своему смыслу предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основании действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Иное истолкование норм создавало бы неравенство при реализации права на досрочное назначение трудовой пенсии, что недопустимо с точки зрения статьи 19 Конституции Российской Федерации.

Статьей 8 Федерального закона «О страховых пенсиях в РФ» № 400-ФЗ от 28.12.2013 г. предусмотрено, что право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно п.п. 6 п. 1 ст. 32 Федерального закона «О страховых пенсиях в РФ», страховая пенсия по старости назначается мужчинам ранее достижения возраста 60 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет. Причем гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Кроме того, мужчинам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста 60 лет на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

Согласно пункту 8 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. № 1015, периоды работы и (или) иной деятельности, имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона «О страховых пенсиях», могут подтверждаться в порядке, установленном соответствующими нормативными правовыми актами, действовавшими в период выполнения работы и (или) иной деятельности.

В силу статьи 66 Трудового кодекса РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника.

В соответствии с утвержденными Постановлением Правительства РФ от 24 июля 2002 г. № 555 «Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовой пенсии» предусмотрено, что основным документом, подтверждающим период работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержаться неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Из материалов дела следует, что решением от 19 мая 2016 года № 1591 ФИО1 УПФР в г. Новом Уренгое было отказано в установлении страховой пенсии, в связи с тем, что его общий страховой стаж по состоянию на 19 января 2016 года составил 19 лет 6 месяцев 18 дней, стаж в РКС – 13 лет 01 месяц 20 дней, право выхода на пенсию на дату обращения отсутствует (л.д. 10).

При подсчете общего страхового стажа ФИО4 не были включены периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - служба <данные изъяты> (1 год 11 месяцев 26 дней); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год в <данные изъяты> (3 года 1 месяц 5 дней); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> (5 лет 7 месяцев 14 дней).

Согласно записям в трудовой книжке <данные изъяты> ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ (приказ о приеме [суммы изъяты] от ДД.ММ.ГГГГ) по ДД.ММ.ГГГГ год (приказ об увольнении [суммы изъяты] от ДД.ММ.ГГГГ) в <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>» (5 лет 7 месяцев 14 дней).

Трудовая книжка истца не действительной по каким-либо основаниям не признана. Сведения о документах, на основании которых внесены соответствующие записи с указанием номеров и дат документов, отражены в соответствующем разделе трудовой книжки.

Согласно военного билета ИД № <данные изъяты> ФИО1 призывной комиссией при Прикубанском районном военном комиссариате Ставропольского края признан годным к строевой службе и призван на действительную военную службу 1 мая 1977 года;27 апреля 1979 года на основании приказа МОСССР № 72 от 27.03.1979 года уволен в запас и направлен в Прикубанский РВК Ставропольского края (л.д.14).

В соответствии со ст. 12 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 настоящего Федерального закона, засчитывается: период прохождения военной службы.

Далее, согласно архивной справке от 28.08.2017 № 516 Аминистрации Адыге-Хабльского муниципального района Карачаево-Черкесской Республики документы (книги приказов, протоколы решений правления колхоза «Рассвет» по личному составу) на государственное хранение в архив не сданы. В имеющихся архивных документах колхоза «Рассвет» (лицевых счетах по начислению заработной платы), есть сведения на ФИО1 о начислении заработной платы за 1986 – 1989 гг.

Из справке № 29 от 29.08.2017 ООО «следует, что ФИО1 работал в <данные изъяты> в период с ДД.ММ.ГГГГ (основание книга приказов за 1994, 1995, 1996 гг.) по <данные изъяты> (основание книга приказов за 1999 г.) Приказы о приеме увольнении в архиве не сохранились.

Указанные обстоятельства также подтверждаются книгой приказов ФХ «Сатурн» за 1994, 1995, 1996 гг., справкой ООО «ФХ «Фирма Сатурн» № 408 от 27.09.2017, из которой следует начисление ФИО1 заработной платы в 1996 – 1998 гг.

В силу статьи 66 Трудового кодекса РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника.

Порядок ведения трудовых книжек до 1 января 2004 года регулировался Постановлением Совмина СССР, ВЦСПС от 6 сентября 1973 года № 656 "О трудовых книжках рабочих и служащих" и Инструкцией о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 № 162.

Согласно пункту 35 Правил ведения хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовых книжек и обеспечения ими работодателей, утвержденных Постановлением правительства Российской Федерации № 225 от 16 апреля 2003 года, при увольнении работника все записи, внесенные в его трудовую книжку за время работы у данного работодателя, заверяются подписью работодателя или лица, ответственного за ведение трудовых книжек, печатью работодателя и подписью самого работника.

При этом в соответствии с пунктом 45 Правил, ответственность за организацию работы по ведению, хранению, учету и выдаче трудовых книжек и вкладышей в них возлагается на работодателя. За нарушение установленного настоящими Правилами порядка ведения, учета, хранения и выдачи трудовых книжек должностные лица несут ответственность, установленную законодательством Российской Федерации.

Истец является добросовестным участником гражданских правоотношений, и его права не должны ущемляться и ставиться в зависимость от невыполнения, либо ненадлежащего выполнения работодателем своих обязанностей, возложенных законом. Нарушение работодателем Инструкции по заполнению трудовых книжек не может служить основанием для лишения истца права на включение в трудовой стаж периодов работы.

Учитывая, что действия работодателя по заполнению трудовых книжек не должны ущемлять законно возникшие права граждан на пенсию, принимая во внимание, что соответствующий период работы истца подтверждены записями в трудовой книжке, военном билете, справками, суд приходит к выводу о включении в общий трудовой и страховой стаж истца, необходимый для назначения трудовой пенсии по старости следующего периода работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год в <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>

Доказательств обратного ответчиком в соответствии со ст. 56 ГПК РФ не представлено, тогда как истец представленными суду доказательствами обосновал заявленные исковые требования.

Согласно ст. 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» и ст. 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 года за № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» трудовая (страховая) пенсия назначается со дня обращении за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Таким образом, учитывая, что с учетом включенного в общий трудовой и страховой стаж истца спорных периодов работы, общая продолжительность его стажа составляет более 25 лет, стажа работы в районах Крайнего Севера 13 лет 01 месяц 20 дней, суд приходит к выводу о том, что на момент достижения истцом возраста 55 лет 8 месяцев у него возникло право на назначение пенсии по старости, соответственно, она должна быть назначена истцу с 19 января 2016 года.

Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО1 удовлетворить.

Обязать государственное учреждение - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г.Новом Уренгое Ямало-Ненецкого автономного округа включить общий страховой стаж ФИО1 периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работа в <данные изъяты>

Обязать государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Новом Уренгое Ямало-Ненецкого автономного округа назначить ФИО1 трудовую пенсию с 19 января 2016 года.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Новоуренгойский городской суд.

Судья А. Л. Осмоловская

Решение в окончательной

форме изготовлено 07.05.2018 г.