Решение № 2-1159/2020 2-41/2021 2-41/2021(2-1159/2020;)~М-1271/2020 М-1271/2020 от 8 марта 2021 г. по делу № 2-1159/2020

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

09 марта 2021 года с. Началово

Приволжский районный суд Астраханской области в составе: председательствующего судьи Бавиевой Л.И., при секретаре Нурбековой Р.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-41/2021 по иску ФИО1 к администрации муниципального образования «Приволжский район» Астраханской области о признании права собственности на самовольно возведенный жилой дом,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском, в обоснование указав, что на основании договора купли-продажи от 23.07.2013 является собственником земельного участка площадью 1028 кв.м., распложенного по адресу: <адрес>, кадастровый №, из категории земель: земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования - для индивидуального жилищного строительства и личного подсобного хозяйства. На земельном участке в 2018 г. им был построен жилой дом, общей площадью 198,2 кв.м. проектная документация на строительство дома отсутствует. Жилой дом не нарушает требований строительных и санитарных норм, требований пожарной безопасности, не нарушает права и охраняемые законом интересы других людей, не создает угрозы жизни и здоровью граждан. При обращении в отдел архитектуры и градостроительства администрации МО «Приволжский район» было получено уведомление о несоответствии указанных в уведомлении о планируемых строительстве объекта индивидуального жилищного строительства установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства на земельном участке. Во внесудебном порядке истец признать право собственности не может. В связи с чем, истец просил суд признать за ним право собственности на жилой дом, общей площадью 198,2 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

В судебное заседание истец ФИО1 не явился, извещен надлежаще, уполномочил на представление своих интересов ФИО2

В судебном заседании представитель истца ФИО2, действующая на основании доверенности 30АА0895242 от 14.05.2019, просила удовлетворить исковые требования по основаниям, указанным в иске.

Представитель ответчика – администрации муниципального образования «Приволжский район» Астраханской области ФИО3 в суд не явилась, о времени и месте судебного разбирательства извещена надлежаще, представила возражения и ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО4 и ФИО5, в судебное заседание не явились, извещены надлежаще, представили ходатайства о рассмотрении дела в их отсутствие, не возражают против удовлетворения исковых требований.

При указанных обстоятельствах, в соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Суд, выслушав представителя истца, допросив эксперта, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 35 Конституции Российской Федерации каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

На основании статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В соответствии с пунктом 1 статьи 263 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260). Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке (пункт 2 статьи 263).

Согласно статье 42 Земельного кодекса Российской Федерации собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Положениями статьи 40 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что собственник имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Согласно части 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан (часть 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Судом установлено, что ФИО1 на основании договора купли-продажи от 23.07.2013 года является собственником земельного участка, площадью 1028 кв.м., кадастровый номер 30:09:050102:47, из категории земель – земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства и личного подсобного хозяйства, расположенного по адресу: <адрес>. Право собственности истца зарегистрировано в ЕГРН 23.07.2013, номер регистрации №30-30-04/032/2013-1, что подтверждается выпиской из ЕГРН.

Истцом самовольно, без получения разрешительной документации и без соответствующих уведомлений в порядке ст. 51.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации, был построен на вышеуказанном земельном участке в 2018 г. жилой дом.

После строительства, 26.02.2019 ФИО1 уведомил администрацию МО «Приволжский район» о планируемом строительстве объекта индивидуального жилищного строительства.

Администрация МО «Приволжский район» исх. №151 от 26.02.2019 уведомила истца о недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства на земельном участке, в связи с ограничениями, установленными в соответствии с ч.1 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации. (л.д.21)

Таким образом, построенный ФИО1 жилой дом является в соответствии с ч.1 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой. Вышеуказанное уведомление администрации исх. №151 от 26.02.2019 свидетельствует о том, что????????????????????????????????????????????N?????????"???????

Согласно техническому паспорту, составленному по состоянию на 12.10.2018, жилой дом по адресу: <адрес> одноэтажный, 2018 года постройки, имеет общую площадь 198,2 кв.м., жилую площадь 47,9 кв.м. (л.д.6-9).

Согласно акту по обеспечению пожарной безопасности жилого дома, составленному ООО «ДИАЛ» №367н от 01.09.2020 следует, что одноэтажный жилой дом 3СО «третьей степени огнестойкости», расположенный по адресу: <адрес> не противоречит требованиям «Технического регламента о требованиях пожарной безопасности» (Федеральный закон №123-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ).

Согласно экспертного заключения №1979 от 25.09.2020, составленного Федеральным бюджетным учреждением здравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологии в Астраханской области» в Астраханской области, следует, что жилой дом по адресу: <адрес>Н 2.1.22645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» и СанПиН 2.1.2.2801-10 «Изменения и дополнения №1 к СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях».

Из сведений администрации МО «Приволжский район» от 29.11.2018 №5923 земельный участок по адресу: <адрес>, расположен в территориальной зоне Ж1 - Зона застройки индивидуальными жилыми домами.

Согласно заключению кадастрового инженера ФИО6 установлено, что жилой дом полностью расположен в границах земельного участка с кадастровым номером 30:09:050102:47 площадью 1028 кв.м. по адресу: <адрес>. Согласно Правилам землепользования и застройки МО «Началовского сельсовета» <адрес>, утвержденные Решением Совета МО «Приволжский район» №162 от 26.12.2018, данный земельный участок расположен в зоне застройки индивидуальными жилыми домами Ж-1. Минимальный процент застройки территории в данной зоне составляет 60%. Поскольку территория застроена менее 60 % от площади земельного участка, следовательно, земельный участок и расположенный на нем жилой дом соответствуют Правилам землепользования и застройки МО «Началовский сельсовет» Приволжского района Астраханской области.

По делу была назначена и проведена судебная строительная техническая экспертиза.

Из заключения эксперта №267-20 от 08.02.2021, изготовленного Автономной некоммерческой организацией по проведению судебных экспертиз и иных исследований «БАЗИС», следует:

В части соответствия строительным требованиям, строительство объекта исследования «Жилой дом №8, расположенный по адресу: <адрес>» соответствует требованиям нормативно-технической документации в строительстве, действующим на территории Российской Федерации. В части соответствия градостроительным требованиям, градостроительное местоположение объекта исследования соответствует требованиям «СП 30-102-99. Планировка и застройка территории малоэтажного жилищного строительства» и «СП 42.13330.2016. Свод правил. Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений. Актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89*».

Какие-либо несоответствия объекта исследования «Жилой дом №8, расположенный по адресу: <адрес>» требованиям Федерального закона Российской Федерации от 22.07.2008 года № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», отсутствуют.

Какие-либо несоответствия инженерно-техническим требованиям объекта исследования «Жилой дом №8, расположенный по адресу: <адрес>», отсутствуют.

Объект исследования «Жилой дом №8, расположенный по адресу: <адрес>» соответствует требованиям «СанПиН 2.1.2.2645-10. Санитарно- эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы.»

Основные строительные конструкции объекта исследования «Жилой дом №8, расположенный по адресу: <адрес>» находятся в работоспособном состоянии. Вероятность создания объектом исследования угрозы жизни и здоровью граждан отсутствует, то есть фактическое состояние объекта исследования «Жилой дом №8, расположенный по адресу: <адрес>» не угрожает жизни и здоровью граждан.

Допрошенный в судебном заседании эксперт ФИО7 поддержал выводы проведенной им экспертизы. Пояснил, что каких- либо несоответствий жилого дома требованиям нормативно-технической документации, действующей на территории Российской Федерации, предъявляемым к жилым домам, в том числе строительным, градостроительным, санитарно-техническим, противопожарным нормам и правилам не имеется.

Оценивая представленные в суд заключения специалистов, имеющих специальные познания в исследуемой области и разрешения на проведение данных работ, а также заключение и показания эксперта, суд им полностью доверяет. В связи с чем, суд приходит к выводу, что при возведении самовольной постройки не допущено нарушений санитарных и пожарных норм и правил; постройка не создает угрозы жизни и здоровью граждан. От смежных землепользователей возражений по заявленным исковым требованиям не поступило, градостроительные нормы не нарушены. В связи с чем, суд полагает возможным удовлетворить заявленные истцом исковые требования.

На основании ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

Поскольку в судебном заседании установлено, что самовольная постройка не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан; земельный участок, на котором расположена самовольная постройка, находится в собственности у истца, относится к категории земель населенных пунктов, разрешенное использование для индивидуального жилищного строительства и ведения личного подсобного хозяйства; самовольно построенный жилой дом находится в пределах границ принадлежащего истцу участка; смежные землепользователи претензий не имеют относительно самовольно возведенного жилого дома; нарушений самовольной постройкой параметров, установленных документацией по планировке территории, правил землепользования и застройки не имеется; суд считает исковые требования ФИО1 обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194, 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

иск ФИО1 к администрации муниципального образования «Приволжский район» Астраханской области о признании права собственности на самовольно возведенный жилой дом удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на жилой дом, общей площадью 198,2 кв.м., жилой площадью 47,9 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Астраханского областного суда в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Резолютивная часть решения вынесена и отпечатана в совещательной комнате. Решение в окончательной форме изготовлено 12 марта 2021 г.

Судья подпись Л.И. Бавиева

Копия верна

Судья

Секретарь