Решение № 12-289/2023 от 21 декабря 2023 г. по делу № 12-289/2023

Судья Калашникова Н.Н., дело (номер)


РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Ханты-Мансийск дело (номер) (номер) (дата)

Судья суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры Ушакова С.М., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобы адвокатов Кальчика А.В., Мусиной Р.Ш., действующих в интересах (ФИО)8, на постановление судьи Нижневартовского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от (дата), вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 Дониёрбека,

установил:

постановлением судьи Нижневартовского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от (дата) (ФИО)7 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере трех тысяч рублей с принудительным выдворением за пределы Российской Федерации с помещением в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по городу Сургуту до исполнения процедуры административного выдворения.

Обстоятельства, послужившие основанием для составления протокола об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении (ФИО)7, были выявлены (дата) в 12:25 часов по адресу: (адрес)

В жалобе, поступившей в суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, адвокат Кальчик А.В., действующий в интересах (ФИО)9 просит постановление судьи Нижневартовского городского суда от (дата) отменить и возвратить дело на новое рассмотрение в тот же суд иному судье. Считает решение судьи незаконным, поскольку оно было вынесено с учетом недопустимых доказательств по делу (за исключением протокола об административном правонарушении), поскольку все копии материалов дела об административном правонарушении заверены оттиском прямоугольного штампа, который не утвержден в системе МВД России, а не оттиском круглой печати.

Адвокат Мусина Р.Ш., действующая в интересах (ФИО)7, в своей жалобе выражает несогласие с вынесенным постановлением судьи Нижневартовского городского суда от (дата) и просит его отменить, производство по делу прекратить ввиду того, что оно было вынесено без учета юридически значимых обстоятельств, а именно: (ФИО)7 с четырех лет проживает в Российской Федерации, закончил среднюю школу (номер) в (адрес), где в настоящее время проживает его гражданская супруга (ФИО)3, являющаяся гражданкой Российской Федерации, с которой у них имеется трое детей (в отношении дочери (ФИО)4 установлено отцовство). В 2021 году в г. Нижневартовске (ФИО)7 приобрел профессию водителя. Мать (ФИО)7 проживает в г. Нижневартовске, официально трудоустроена, приобрела квартиру с использованием ипотечных денежных средств.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, нахожу постановление судьи Нижневартовского городского суда подлежащим изменению.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 115-ФЗ), а порядок въезда и выезда иностранных граждан в страну установлен Федеральным законом от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» (далее – Федеральный закон № 114-ФЗ).

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 5 Федерального закона № 115-ФЗ срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Согласно статье 25.10 Федерального закона № 114-ФЗ иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Из материалов дела следует, что (ФИО)7, являясь гражданином (адрес), въехал на территорию Российской Федерации (дата) и находится на территории Российской Федерации по настоящее время, при этом не имея патента, разрешения на работу, разрешения на временное проживание в РФ и вида на жительство в Российской Федерации, трудовые и гражданско-правовые договоры не заключал, однако, по истечении установленного законом срока пребывания за пределы Российской Федерации не выехал. Срок пребывания истек (дата), следовательно, с (дата) по настоящее время, пребывая в Российской Федерации, уклоняется от выезда за пределы Российской Федерации, тем самым нарушая требования пункта 2 статьи 5 Федерального закона № 115-ФЗ.

В связи с выявленным нарушением, в отношении иностранного гражданина (ФИО)7 (дата) был составлен протокол (номер) (номер) об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (л.д. 2).

На этапе сбора доказательств по делу (ФИО)7 вину в совершении вменённого административного правонарушения не оспаривал.

Выводы судьи Нижневартовского городского суда о виновности (ФИО)7 в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждаются приведенными в постановлении судьи доказательствами, которым дана оценка в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Таким образом, поскольку (ФИО)7, в нарушение пункта 2 статьи 5 Федерального закона № 115-ФЗ, с с (дата) по настоящее время уклоняется от выезда за пределы территории Российской Федерации, его деяние обоснованно квалифицировано по части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Доводы жалобы не опровергают установленные по делу обстоятельства, не влияют на выводы о виновности (ФИО)7 в совершении вмененного административного правонарушения, не содержат правовых аргументов, ставящих под сомнение законность и обоснованность состоявшегося по делу судебного постановления, и не являются основанием для его отмены.

Вместе с тем, с учётом конкретных обстоятельств настоящего дела имеются основания для изменения постановления в части назначенного административного наказания.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях. При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (части 1 и 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делам об административных правонарушениях.

Из представленных в окружной суд документов усматривается, что (ФИО)7 длительное время проживал на территории Российской Федерации, где проживает его несовершеннолетняя дочь (ФИО)4, (дата) года рождения, и является гражданкой Российской Федерации. В Российской Федерации (ФИО)10 окончил МБОУ «Средняя школа (номер)», имеет аттестат об основном общем образовании. (дата) (ФИО)7 получил свидетельство о профессии водителя.

Кроме этого, в рассматриваемом случае обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судьёй Нижневартовского городского суда не установлено.

В имеющихся в деле постановлениях об административном правонарушении отсутствуют отметки об их вступлении в законную силу, соответственно, они не могут являться допустимыми доказательствами привлечения лица к административной ответственности за совершение данных правонарушений.

Принимая во внимание указанное, оснований для назначения (ФИО)7 дополнительного наказания в виде выдворения у судьи городского суда не имелось.

В силу пункта 2 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы, выносится решение об изменении постановления по делу об административном правонарушении, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление.

Постановление судьи городского суда подлежит изменению путем исключения из назначенного (ФИО)7 наказания дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

В остальной части постановление судьи городского суда является законным, обоснованным.

Доводы жалобы о процессуальных нарушениях в ходе формирования административного материала не нашли своего подтверждения.

На основании изложенного и руководствуясь статьей 30.6, пунктом 2 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

постановление судьи Нижневартовского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от (дата), вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении (ФИО)11, – изменить:

- исключить из назначенного (ФИО)12 наказания дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения.

В остальной части постановление судьи Нижневартовского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от (дата) оставить без изменения, жалобы адвокатов Кальчика А.В., Мусиной Р.Ш., действующих в интересах (ФИО)13 - без удовлетворения.

Судья суда Ханты-Мансийского

автономного округа – Югры С.М. Ушакова