Решение № 2-523/2018 2-523/2018~М-541/2018 М-541/2018 от 16 июля 2018 г. по делу № 2-523/2018

Дело № 2-523/2018


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

Мариинский городской суд Кемеровской области

в составе судьи Шульц Н.В.,

при секретаре Мошковой К.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Мариинске 17 июля 2018 года дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области в лице территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области в городе Мариинске, Мариинском, Тисульском, Тяжинском и Чебулинском районах в интересах неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «Жилкомсервис» о понуждении к устранению нарушений требований санитарного законодательства,

УСТАНОВИЛ:

Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области в лице территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области в городе Мариинске, Мариинском, Тисульском, Тяжинском и Чебулинском районах в интересах неопределенного круга лиц обратилось в суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Горводоканал», в котором просит признать противоправным действие управляющей организации ООО «Жилкомсервис» по предоставлению коммунальной услуги (вывоз твердых бытовых отходов) ненадлежащего качества в отношении неопределённого круга потребителей; обязать ответчика обеспечить своевременный вывоз твердых бытовых отходов по договору управления многоквартирным домом с собственниками жилых помещений, расположенных по адресу: <...> в соответствии с требованиями, установленными п.14 Правил предоставления услуг по вывозу твердых и жидких бытовых отходов, п.2.2.1 СанПиН 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания населенных мест», ст.11 Федерального Закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», ст.39.1 Закона РФ от 07.02.1992 года №2300-1 «О защите прав потребителей», а именно: в холодное время года (при температуре -5 и ниже) не реже 1 раза в трое суток, а в теплое время (при плюсовой температуре свыше +5) не реже 1 раза в сутки (т.е. ежедневный вывоз)»; в случае удовлетворения иска обязать ответчика в десятидневный срок, с момента вступления решения суда в законную силу, довести через средства массовой информации решение суда.

Иск мотивирован тем, что в территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Кемеровской области в городе Мариинске, Мариинском, Тисульском, Тяжинском и Чебулинском районах 28.04.2018 года поступила жалоба вх. №139-ж от гр. Ю., проживающего по адресу: <...> на несвоевременный вывоз твёрдых бытовых отходов. Возбуждено дело об административном правонарушении и проведено административное расследование в отношении ООО «Жилкомсервис». В ходе проведения административного расследования установлено, что управляющая организация ООО «Жилкомсервис» оказывает населению услуги с нарушением установленных законодательством Российской Федерации требований. ООО «Жилкомсервис» от имени, по поручению и за счёт собственников жилых помещений заключило договор №77/17 от 01.05.2018 года на сбор и транспорование твердых коммунальных отходов (ТКО). 16.04.2018, 21.04.2018, 22.04.2018, 27.04.2018, 29.04.2018, 01.05.2018 г. при среднесуточной температуре воздуха выше 5С° не осуществлялся ежедневный вывоз твёрдых бытовых отходов от жилого дома по адресу <...>, что является нарушением требований ст.39.1 Закона РФ от 07.02.1992 N 2300-1 «О защите прав потребителей», п.14 Правил предоставления услуг по вывозу твёрдых и жидких бытовых отходов, утв. постановлением Правительства РФ от 10.02.1997 г. № 155, ст.11 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» № 52- ФЗ от 30.03.1999 года, п.2.2.1 СанПиН 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территорий населённых мест». В соответствии с п.14 Правил предоставления услуг по вывозу твердых и жидких бытовых отходов, утв. Постановлением Правительства РФ от 10.02.1997года №155 «исполнитель обязан оказать услуги в установленные сроки, которые определяются соглашением сторон исходя из необходимости своевременного удаления бытовых отходов в соответствии с действующими стандартами». Согласно п.п.2.2.1 СанПиН 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания населенных мест» «при временном хранении отходов в дворовых сборниках должна быть исключена возможность их загнивания и разложения. Поэтому их срок хранения в холодное время года (при температуре -5 и ниже) должен быть не более трех суток, а в теплое время (при плюсовой температуре свыше +5) не более одних суток (т.е. ежедневный вывоз)». Согласно Закона РФ «О защите прав потребителей» продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), качество которого соответствует договору. При отсутствии в договоре условий о качестве товара (работы, услуги) продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), соответствующие обычно предъявляемым требованиям и пригодные для целей, для которых товар (работа, услуга) такого рода обычно используется. Если законами или в установленном ими порядке предусмотрены обязательные требования к товару (работе, услуге), продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), соответствующий этим требованиям (ст. 4 Закона РФ «О защите прав потребителей»). Потребитель имеет право на то, чтобы товар (работа, услуга) при обычных условиях его использования, хранения, транспортировки и утилизации был безопасен для жизни, здоровья потребителя, окружающей среды, а также не причинял вред имуществу потребителя. Требования, которые должны обеспечивать безопасность товара (работы, услуги) для жизни и здоровья потребителя, окружающей среды, а также предотвращение причинения вреда имуществу потребителя, являются обязательными и устанавливаются законом или в установленном им порядке (ч. 1 ст.7 Закона РФ «О защите прав потребителей»). Правила оказания отдельных видов услуг, выполнения отдельных видов работ потребителям устанавливаются Правительством Российской Федерации (ст. 39.1). В соответствии с ч.2 ст.162 Жилищного кодекса РФ по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья, органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива либо в случае, предусмотренном частью 14 статьи 161 настоящего Кодекса, застройщика) в течение согласованного срока за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность. Согласно ст.161 Жилищного кодекса РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме. Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами (ч. 1 ст.161 ЖК). При управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах (ч. 2.3 ст.161 ЖК). ООО «Жилкомсервис» в соответствии с ч.2.3 ст.161 Жилищного кодекса РФ несёт ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за предоставление коммунальных услуг, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации. Действия управляющей организации ООО «Жилкомсервис» по предоставлению коммунальной услуги (вывоз твердых бытовых отходов ) ненадлежащего качества нарушает право неопределённого круга потребителей на услугу, которая должна отвечать требованиям, установленным Правилами предоставления услуг по вывозу твёрдых и жидких бытовых отходов. По результатам административного расследования в отношении ООО «Жилкомсервис» составлен протокол об административном правонарушении по ч.1 ст.14.4 КРФОАП, вынесено постановление по делу об административном правонарушении № 149 от 25.05.2018 г.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в иске, просила признать противоправным действие управляющей организации ООО «Жилкомсервис» по предоставлению коммунальной услуги (вывоз твердых бытовых отходов) ненадлежащего качества в отношении неопределённого круга потребителей; обязать ответчика обеспечить своевременный вывоз твердых бытовых отходов по договору управления многоквартирным домом с собственниками жилых помещений, расположенных по адресу: <...> в соответствии с требованиями, установленными п. 14 Правил предоставления услуг по вывозу твердых и жидких бытовых отходов, п. 2.2.1 СанПиН 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания населенных мест», ст.11 Федерального Закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», ст.39.1 Закона РФ от 07.02.1992года №2300-1 «О защите прав потребителей», а именно: в холодное время года (при температуре -5 и ниже) не реже 1 раза в трое суток, а в теплое время (при плюсовой температуре свыше +5) не реже 1 раза в сутки (т.е. ежедневный вывоз)»; в случае удовлетворения иска обязать ответчика в десятидневный срок, с момента вступления решения суда в законную силу, довести через средства массовой информации решение суда.

Представитель ответчика ООО «Жилкомсервис» исковые требования признала, просила суд принять признание иска.

Рассмотрев гражданское дело, выслушав представителя истца, представителя ответчика, суд принимает признание ответчиком иска.

Признание представителем ответчика исковых требований не противоречит закону и не нарушает права и интересы иных лиц.

В соответствии с ч.3 ст.173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Согласно ст.198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

В соответствии с ч.1 ст.103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

В силу требований закона при подаче искового заявления истец от уплаты государственной пошлины был освобожден. Поэтому госпошлина подлежит взысканию с ответчика в сумме 300 рублей в доход бюджета Мариинского муниципального района.

На основании изложенного и руководствуясь ст.173, 194-197 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Принять признание ответчиком обществом с ограниченной ответственностью «Жилкомсервис» иска.

Признать противоправным действие управляющей организации ООО «Жилкомсервис» по предоставлению коммунальной услуги (вывоз твердых бытовых отходов) ненадлежащего качества в отношении неопределённого круга потребителей.

Обязать ООО «Жилкомсервис» обеспечить своевременный вывоз твердых бытовых отходов по договору управления многоквартирным домом с собственниками жилых помещений, расположенных по адресу: <...> в соответствии с требованиями, установленными п.14 Правил предоставления услуг по вывозу твердых и жидких бытовых отходов, п.2.2.1 СанПиН 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания населенных мест», ст.11 Федерального Закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», ст.39.1 Закона РФ от 07.02.1992года №2300-1 «О защите прав потребителей», а именно: в холодное время года (при температуре -5 и ниже) не реже 1 раза в трое суток, а в теплое время (при плюсовой температуре свыше +5) не реже 1 раза в сутки (т.е. ежедневный вывоз)».

Обязать ООО «Жилкомсервис» в десятидневный срок, с момента вступления решения суда в законную силу, довести через средства массовой информации решение суда до сведения потребителей.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Жилкомсервис» в доход бюджета Мариинского муниципального района госпошлину в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд через Мариинский городской суд в течение месяца.

Судья – Н.В. Шульц