Постановление № 5-1695/2019 от 12 ноября 2019 г. по делу № 5-1695/2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

12 ноября 2019 года г. Благовещенск

Судья Благовещенского городского суда Амурской области Кургунова Н.З.

(<...>),

при секретаре Гринченко Я.А.,

с участием гражданина Республики Узбекистан Бахрамова И.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении гражданина Республики Узбекистан Бахрамова Ильгиза Камильевича, *** года рождения, уроженца ***, не работающего, проживающего по адресу: ***,

УСТАНОВИЛ:

в Благовещенский городской суд поступил протокол об административном правонарушении в отношении гражданина Республики Узбекистан Бахрамова И.К. по факту того, что 11.11.2019 г. в 09 часов 00 минут, в ОИК УВМ УМВД России по Амурской области по адресу: <...>, при проверке документов выявлен гражданин Республики Узбекистана Бахрамов И.К. Установлено, что Бахрамов И.К. въехал на территорию РФ из Республики Узбекистан *** вместе с родителями, будучи несовершеннолетним, до настоящего времени документов для законного пребывания на территории РФ не оформил. Установлено, что Бахрамов И.К. в период с 2010 года неоднократно привлекался к уголовной ответственности за совершение преступлений на территории Российской Федерации, 06.06.2019 года Бахрамов И.К. был осужден Благовещенским городским судом Амурской области по ч. 1 ст. 228 УК РФ с назначение наказания в виде исправительных работ - 150 часов, срок содержания в СИЗО УФСИН России по Амурской области с 11.03.2019 года по 05.06.2019 года зачтен в счет исполнения наказания, Бахрамов И.К. освобожден от отбытия наказания из зала суда. С момента освобождения из зала судебного заседания до настоящего времени Бахрамов И.К. территорию Российской Федерации не покинул, уклонился от выезда за пределы Российской Федерации с 22.06.2019 года, чем нарушил ст.25.10 ФЗ РФ № 114 от 15.08.1996 г. «О порядке выезда из РФ и в РФ».

В судебном заседании Бахрамов И.К. вину в совершении административного правонарушения признал, суд пояснил, что не смог выехать, так как вовремя не оформил документы, в настоящее время у него нет ни паспорта гражданина РФ, ни паспорта гражданина Республики Узбекистан.

Выслушав пояснения Бахрамова И.К., изучив материалы дела, судья приходит к следующему выводу.

В соответствии с частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ).

Согласно статье 2 названного Федерального закона законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что 11 ноября 2019 года в 09 часов 00 минут в отделе иммиграционного контроля по адресу: Амурская область, г. Благовещенск, ул. Чайковского, 2, выявлен гражданин Республики Узбекистан Бахрамов И.К., допустивший нарушение режима пребывания (проживания) иностранных граждан в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а также в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания.

В соответствии с заключением об установлении личности иностранного гражданина или лица без гражданства от 11.11.2019 года, сотрудниками УВМ УМВД России по Амурской области выявлен Бахрамов И.К., *** года рождения, уроженец *** Республики Узбекистан, проживающий на территории Российской Федерации без регистрации по месту жительства/месту пребывания по адресу ***., без документов, удостоверяющих его личность. В объяснении Бахрамов И.К. указал, что прибыл в Российскую Федерацию 02.05.2003 года из республики Узбекистан вместе с родителями, будучи несовершеннолетним. С 02.05.2003 года по настоящее время безвыездно проживает на территории Российской Федерации. Действительных документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации, не имеет. По учетам АС ЦБДУИГ Бахрамов И.К. значится привлеченным к уголовной ответственности по ст. 158 ч. 3 (29.03.2010, 15.06.2010), ст. 158 ч.2 (30.05.2013), ст. 228 ч.1 (06.06.2019). По учетам АС ИБД «Регион» Бахрамов И.К. значится привлеченным к административной ответственности по ст. 12.29 ч.1. 13.09.2012. В ходе установления личности Бахрамов И.К. был дактилоскопирован с целью проверки по учетам АДИС «Папилон» МВД России. По результатам проверки заявитель состоит в АДИС ИЦ УМВД России по Амурской области под теми же установочными данными. В рамках установления личности была опрошена свидетель Свидетель №1, *** года рождения, которая является девушкой заявителя, а также составлен протокол опознания, в котором на фотографии № 1 был опознан Бахрамов И.К. Личность установлена.

Из карточки ФМС России АС ЦБДУИГ следует, что с 13 марта 2019 года по 06 июня 2019 года находился в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Амурской области.

Вместе с тем, Бахрамов И.К. с момента освобождения из ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Амурской области 06 июня 2019 г. и до настоящего времени не выехал из Российской Федерации и мер к легализации своего нахождения на территории России не принял. Кроме того, у Бахрамова И.К. отсутствуют документы, удостоверяющие личность.

Указанные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами, которые оценены в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности.

Таким образом, оценив исследованные доказательства в их совокупности, судья приходит к выводу, что вина гражданина Республики Узбекистан Бахрамова И.К. в нарушении режима пребывания в Российской Федерации, выразившаяся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а также в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания, установлена.

При назначении наказания гражданину Республики Узбекистан Бахрамов И.К. судьёй учитывается характер совершенного им административного правонарушения, его имущественное положение и личность виновного.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, судом признается признание гражданином Республики Узбекистан Бахрамовым И.К. своей вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность гражданина Республики Узбекистан Бахрамова И.К., не установлено.

Учитывая изложенные обстоятельства, с учётом положений ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ, соразмерности назначения наказания совершённому правонарушению, обеспечения достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства, учитывая, что гражданин Узбекистан Бахрамов И.К. пребывает на территории Российской Федерации длительное время в отсутствии законных оснований, мер к легализации своего нахождения в России не принял, что является пренебрежением к закону страны, на территории которой он находится, документов, удостоверяющих личность не имеет, судья полагает необходимым назначить административное наказание гражданину Республики Узбекистан Бахрамову И.К. в виде административного штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

гражданина Республики Узбекистан Бахрамова Ильгиза Камильевича, *** года рождения, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии с ч. 2 ст. 32.9 КоАП РФ исполнение административного выдворения возложить на Специализированный ОСП по исполнению особо важных исполнительных документов УФССП по Амурской области.

До фактического выдворения в Республику Узбекистан гражданина Бахрамова Ильгиза Камильевича поместить в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Амурской области, расположенный по адресу: Амурская область, г.Благовещенск, <...>.

Обязанность по препровождению гражданина Республики Узбекистан Бахрамова Ильгиза Камильевича до Центра временного содержания иностранных граждан УМВД России по Амурской области возложить на Специализированный отдел по обеспечению установленного порядка деятельности федеральных судов УФССП России по Амурской области.

Содержать гражданина Республики Узбекистан Бахрамова Ильгиза Камильевича в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по Амурской области, расположенном по адресу: Амурская область, г.Благовещенск, <...> до фактического выдворения.

Штраф должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу постановления по делу об административном правонарушении по следующим реквизитам:

Наименование банка получателя платежа: ГРКЦ ГУ Банка России по Амурской области; БИК 041012001; получатель УФК МФ РФ по Амурской области (УМВД России по Амурской области); л/с ***, 2801030145; наименование счёта получателя платежа: ***; ИНН <***>; КПП: 280101001; КБК 18811640000016020140; ОКТМО 10701000001; ФИО1.

Постановление может быть обжаловано в Амурский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Благовещенского

городского суда Н.З. Кургунова