Решение № 12-32/2020 12-676/2019 от 14 января 2020 г. по делу № 12-32/2020

Дело № 12-32/2020 15 января 2020 года


РЕШЕНИЕ

Судья Фрунзенского районного суда Санкт-Петербурга Кабанова Ирина Александровна, рассмотрев в помещении суда по адресу: Санкт-Петербург, улица Курская, дом 3, зал 338, жалобу

Общества с ограниченной ответственностью ДСК «Авангард», ИНН №, ОГРН №, юридический адрес и фактический адрес: <адрес>,

на постановление государственного инспектора труда (по правовым вопросам) Государственной инспекции труда в городе Санкт-Петербурге ФИО1 № 78/7-7816420891/787/7.1 от 28 октября 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 5.27 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением государственного инспектора труда (по правовым вопросам) Государственной инспекции труда в городе Санкт-Петербурге ФИО1 № 78/7-7816420891/787/7.1 от 28 октября 2019 года ООО ДСК «Авангард» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 5.27 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 65000 (шестидесяти пяти тысяч) рублей.

Генеральный директор ООО ДСК «Аванград» ФИО2 обратился в суд с жалобой на постановление, указав, что все выявленные нарушения были устранены о чем ДД.ММ.ГГГГ был сдан отчет государственному инспектору труда ФИО1 Также, указанным инспектором не было учтено ходатайство Общества о снижении штрафа, которое также было направлено ДД.ММ.ГГГГ и в котором также указано, что нарушение устранено, а ООО ДСК «Аванград» является субъектом малого бизнеса, в связи с чем, просил постановление изменить, назначив административное наказание в виде предупреждения.

Законный представитель юридического лица в судебное заседание не явился, о дате и месте рассмотрения жалобы извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения жалобы не заявлял, причин неявки суду не представил, в связи с чем, суд полагает возможным рассмотреть жалобу в его отсутствие.

Суд, исследовав материалы дела, находит постановление должностного лица подлежащим отмене по следующим основаниям:

из постановления по делу об административном правонарушении следует, что в нарушение абзаца 1 части 2 статьи 57 Трудового кодекса РФ в трудовом договоре № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного со З. не указано место работы. Время совершения административного правонарушения 01 час 01 минута ДД.ММ.ГГГГ. Местом совершении административного правонарушения является место фактического осуществления деятельности ООО ДСК «Аванград»: <адрес>;

действия ООО ДСК «Аванград» квалифицированы по части 4 статьи 5.27 КоАП РФ;

в соответствии со статьей 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления. При этом судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме;

в соответствии со статьей 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом;

в соответствии с частью 4.1 статьи 28.2 КоАП РФ в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола;

однако, в представленных материалах дела отсутствуют сведения о надлежащем извещении ООО ДСК «Аванград» о месте и времени составления протокола об административном правонарушении;

также, в соответствии со статьей 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела;

однако, в нарушении вышеуказанных требований закона, законный представитель юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, не был извещен о месте и времени рассмотрения дела. Определение о назначении времени и места рассмотрения дела было вручено представителю по доверенности ФИО3;

кроме того, в доверенности, представленной ФИО3 на составление протокола об административном правонарушении, а также на рассмотрение дела об административном правонарушении, отсутствуют сведения о том, что ООО ДСК «Аванград» доверяет ей быть защитником общества по делам об административных правонарушениях со всеми правами, предоставленными лицу, привлекаемому к административной ответственности, либо защитнику;

принимая во внимание указанные обстоятельства, суд полагает, что государственным инспектором труда (по правовым вопросам) Государственной инспекции труда в городе Санкт-Петербурге ФИО1 при производстве по делу об административном правонарушении в отношении ООО ДСК «Аванград» допущены существенные нарушения процессуальных требований КоАП РФ, которые не позволили ему полно, всесторонне и объективно рассмотреть дело об административном правонарушении, что влечет отмену вынесенного им постановления;

учитывая, что годичный срок давности привлечения юридического лица к административной ответственности не истек, дело об административном правонарушении подлежит возвращению на новое рассмотрение.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление государственного инспектора труда (по правовым вопросам) Государственной инспекции труда в городе Санкт-Петербурге ФИО1 № 78/7-7816420891/787/7.1 от 28 октября 2019 года в соответствии с которым ООО ДСК «Аванград» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 5.27 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 65000 (шестидесяти пяти тысяч) рублей – отменить.

Дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 5.27 КоАП РФ, в отношении ООО ДСК «Аванград» направить на новое рассмотрение в Государственную инспекцию труда в городе Санкт-Петербурге.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья И.А. Кабанова