Решение № 2-159/2024 2-159/2024~М-164/2024 М-164/2024 от 6 мая 2024 г. по делу № 2-159/2024

Дело №
РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

7 мая 2024 г. с. Енотаевка

Енотаевский районный суд Астраханской области в составе председательствующего судьи Сызрановой Т.Ю.,

при секретаре Тлюгалиевой А.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Государственного казенного учреждения Астраханской области «Центр социальной поддержки населения Енотаевского района» к ФИО1 о взыскании излишне выплаченных сумм, назначенных в виде мер социальной поддержки,

установил:

Государственное казенное учреждение Астраханской области «Центр социальной поддержки населения Енотаевского района» обратилось в суд с исковым заявлением к ФИО1 о взыскании необоснованно полученных денежных средств.

В обоснование заявленных исковых требований указано, что ДД.ММ.ГГГГ в Енотаевский отдел социальной защиты обратилась ФИО1 с заявлением № о предоставлении льгот по льготной категории «Педагогические работники образовательных организаций Астраханской области, муниципальных образовательных организаций, работающие и проживающие в сельских населенных пунктах, рабочих поселках (поселках городского типа) на территории Астраханской области» в соответствии с положениями Закона Астраханской области от 29.06.2010 № 29\2010 «О размерах, условиях и порядке возмещения расходов, связанных с предоставлением мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг педагогическим работникам образовательных организаций, работающие и проживающие в сельских населенных пунктах, рабочих поселках (поселках городского типа) на территории Астраханской области».

Заявленная мера социальной поддержки предоставлена ФИО1 как педагогу, проживающему в сельской местности, в срок и в полном объеме, а с 2010 года в виде ежемесячной денежной компенсации на жилое помещение и коммунальные услуги.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес истца в устном порядке поступила информация, что ФИО1 – учитель ОБЖ МБОУ «ООШ <адрес> уволена ДД.ММ.ГГГГ по собственному желанию на основании п. 3 ч. 1 ст. 77 Трудового кодекса РФ.

В связи с чем, истцом выявлена переплата ежемесячной компенсации расходов на оплату жилого помещения, электрической энергии, отопления по льготной категории «Педагогические работники государственных образовательных организаций Астраханской области, муниципальных образовательных организаций» в размере 75840 руб. 75 коп. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО1 направлены уведомления от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ о факте переплаты мер социальной поддержки с просьбой вернуть сумму в добровольном порядке, которые ответчиком оставлены без удовлетворения.

Просят взыскать с ФИО1 необоснованно полученные денежные средства 75840 руб. 75 коп.

Представитель истца Государственного казенного учреждения Астраханской области «Центр социальной поддержки населения Енотаевского района» ФИО2 (по доверенности) исковые требования поддержала, по основаниям, изложенным в исковом заявлении, дополнив, что истец не обязан осуществлять контроль за изменениями, происходящими у получателя социальных льгот, влекущих утрату права на получение компенсации или изменение её размера, данная обязанность лежит на ответчике.

Ответчик ФИО1 исковые требования не признала, пояснила в суде, что добросовестно полагала о наличии у нее права на указанные льготы, считает, что контролирующие органы не были лишены возможности проверки правильности выплаты ей указанных компенсаций. Кроме того, при увольнении ДД.ММ.ГГГГ директор школы сообщила ей, что в какие-либо органы сообщать о своем увольнении нет необходимости. В связи с чем, она не поставила в известность истца о своем увольнении. Кроме того, она считала, что как педагогу пенсионеру ей положены данные льготы.

Выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд считает, что исковые требования удовлетворению не подлежат по следующим основаниям.

Судом установлено, что согласно копии трудовой книжки ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ года является работником образования. В соответствии с трудовым договором от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 работала в МБОУ «ООШ <адрес> «<адрес>» <адрес> учителем ОБЖ, что так же подтверждается записями в трудовой книжке ФИО1

Согласно заявлению ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ в ЕОСЗН о назначении ей мер социальной поддержки, основанием их назначения заявителем в заявлении указано "работник образования".

Из заявления ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ на имя начальника отдела министерства социального развития и труда Астраханской области по Енотаевскому району, следует, что она просит причитающуюся ей ежемесячную денежную компенсацию расходов на жилое помещении и коммунальные услуги по категории педагогического работника образовательных учреждений работающего и проживающего в сельской местности, рабочих поселках (поселках городского типа) на территории Астраханской области перечислять через структурное подразделение Управления Федеральной почтовой связи филиал ФГУП «Почта России». При этом, в заявлении указана обязанность заявителя в случае наступления обстоятельств, влекущих изменение условий предоставления мер социальной поддержки (смена адреса, изменение состава семьи) в течение 14 дней представить документы, подтверждающие изменение условий предоставления мер социальной поддержки в соответствии с действующим законодательством. Под данным текстом имеется подпись ФИО1 и дата подписания: ДД.ММ.ГГГГ

Решением отдела министерства социального развития и труда Астраханской области по Енотаевскому району от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 с учетом площади занимаемого жилого помещения, были назначены меры социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, в соответствии с Законом Астраханской области от 29 июня 2010 г. N 29-2010-ОЗ "О размерах, условиях и порядке возмещения расходов, связанных с предоставлением мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг педагогическим работникам образовательных организаций, работающим и проживающим в сельских населенных пунктах, рабочих поселках ( поселках городского типа) на территории Астраханской области», как работнику просвещения, работающему и проживающему в сельской местности на период с 1 июня 2010 г. пожизненно.

ДД.ММ.ГГГГ трудовой договор с ФИО1 о работе в МБОУ «ООШ <адрес> «<адрес>» <адрес> учителем ОБЖ прекращен по инициативе работника, что подтверждено копией трудовой книжки и копией приказа о расторжении трудового договора № от ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, после указанной даты – ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 утратила статус педагогического работника.

Распоряжением ГКУ АО «Центр социальной поддержки населения Енотаевского района» № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 прекращена выплата ежемесячной компенсации расходов на оплату жилого помещения, электрической энергии, отопления с ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес ФИО1 истцом направлено уведомление о прекращении выплаты ежемесячной компенсации расходов на оплату жилого помещения, электрической энергии, отопления с ДД.ММ.ГГГГ, в связи с увольнением ДД.ММ.ГГГГ и несвоевременным информированием центра.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в ГКУ АО «Центр социальной поддержки населения в Енотаевском районе» с заявлением о предоставлении государственной услуги – пособия на оплату жилого помещения и коммунальных услуг как педагогу-пенсионеру.

Решением ГКУ АО «Центр социальной поддержки населения в Енотаевском районе» № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 назначены меры социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, в соответствии с Законом Астраханской области от 22 декабря 2016 г. N 85/2016-ОЗ "О мерах социальной поддержки и социальной помощи отдельным категориям граждан в Астраханской области», как педагогу сельской местности (пенсионеру), на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Из решения ГКУ АО «Центр социальной поддержки населения в Енотаевском районе» № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что на основании протокола № от ДД.ММ.ГГГГ заседания комиссии по решению вопроса удержания излишне выплаченных сумм пособий, компенсаций, субсидий, принято решение об удержании образовавшейся переплаты ежемесячной компенсации расходов на оплату жилого помещения, электрической энергии, отопления за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 75840 руб. 75 коп. с ФИО1, в связи утратой ею права на получение мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, на основании пп.3 п. 14 ст. 4 Закона № 79\2008-ОЗ «О порядке и условиях предоставления компенсации расходов на оплату жилого помещения отдельным категориям граждан».

ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ ГКУ АО «Центр социальной поддержки населения в Енотаевском районе» направляли ФИО1 уведомления об образовании переплаты ежемесячной компенсации расходов на оплату жилого помещения, электрической энергии, отопления за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в том числе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 4800 руб., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 15933, 16 руб., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 18429 руб., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 19297, 51 руб., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 17379,08 руб., по льготной категории «педагогические работники государственных образовательных организаций Астраханской области, муниципальных образовательных организаций, руководители государственных образовательных организаций Астраханской области, муниципальных образовательных организаций и их заместители, руководители структурных подразделений государственных образовательных организаций Астраханской области, муниципальных образовательных организаций и их заместители» в сумме 75840 руб. 75 коп., в связи с увольнением ДД.ММ.ГГГГ, и несвоевременным информированием центра. Предложено вернуть указанную переплату любым из указанных способов: предоставить в его адрес квитанции об оплате: через ОАО «Сбербанк», кассу министерства социального развития и труда Астраханской области, кассу ГКУ АО «Центр социальной поддержки населения в Енотаевском районе», в течение двух недель со дня получения настоящего уведомления сообщить об отказе возвратить сумму переплаты.

На данные уведомления от ФИО1 ответа получено не было, денежные средства не были возвращены в областной бюджет.

Согласно представленному истцом расчету, сумма начисленных и излишне выплаченных ответчику ФИО1 денежных средств за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в том числе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 4800 руб., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 15933, 16 руб., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 18 429 руб., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 19297, 51 руб., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 17379,08 руб., а всего составляет 75840 руб. 75 коп.

Нормы, регулирующие обязательства вследствие неосновательного обогащения, установлены главой 60 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В соответствии с п. 1 ст. 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных ст. 1109 данного кодекса.

Не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки (п. 3 ст. 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Из изложенного следует, что неосновательное обогащение имеет место в случае приобретения или сбережения имущества в отсутствие на то правовых оснований, то есть неосновательным обогащением является чужое имущество, включая денежные средства, которые лицо приобрело (сберегло) за счет другого лица (потерпевшего) без оснований, предусмотренных законом, иным правовым актом или сделкой. Неосновательное обогащение возникает при наличии одновременно следующих условий: имело место приобретение или сбережение имущества; приобретение или сбережение имущества одним лицом за счет другого лица произведено в отсутствие правовых оснований, то есть не основано ни на законе, ни на иных правовых актах, ни на сделке. По смыслу положений п. 3 ст. 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации, не считаются неосновательным обогащением и не подлежат возврату в качестве такового денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средств к существованию, в частности заработная плата, приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью гражданина, и т.п., то есть суммы, которые предназначены для удовлетворения его необходимых потребностей, и возвращение этих сумм поставило бы гражданина в трудное материальное положение. Вместе с тем закон устанавливает и исключения из этого правила, а именно: излишне выплаченные суммы должны быть получателем возвращены, если их выплата явилась результатом недобросовестности с его стороны или счетной ошибки. При этом добросовестность гражданина (получателя спорных денежных средств) презюмируется, следовательно, бремя доказывания недобросовестности гражданина, получившего названные в данной норме виды выплат, лежит на стороне, требующей возврата излишне выплаченных сумм.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в постановлении от 26 февраля 2018 г. N 10-П, содержащееся в главе 60 Гражданского кодекса Российской Федерации правовое регулирование обязательств вследствие неосновательного обогащения представляет собой, по существу, конкретизированное нормативное выражение лежащих в основе российского конституционного правопорядка общеправовых принципов равенства и справедливости в их взаимосвязи с получившим закрепление в Конституции Российской Федерации требованием о недопустимости осуществления прав и свобод человека и гражданина с нарушением прав и свобод других лиц (ст. 17, ч. 3); соответственно, данное правовое регулирование, как оно осуществлено федеральным законодателем, не исключает использование института неосновательного обогащения за пределами гражданско-правовой сферы и обеспечение с его помощью баланса публичных и частных интересов, отвечающего конституционным требованиям.

Таким образом, нормы Гражданского кодекса Российской Федерации о неосновательном обогащении и недопустимости возврата определенных денежных сумм могут применяться и за пределами гражданско-правовой сферы, в частности в рамках правоотношений, связанных с получением отдельными категориями граждан Российской Федерации выплат, предусмотренных Федеральным законом от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации".

Согласно ст. 7 Конституции Российской Федерации Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. В Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства, детства, инвалидов и пожилых людей, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

Согласно ч. 8 ст. 47 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" педагогические работники, проживающие и работающие в сельских населенных пунктах, рабочих поселках (поселках городского типа), имеют право на предоставление компенсации расходов на оплату жилых помещений, отопления и освещения. Размер, условия и порядок возмещения расходов, связанных с предоставлением указанных мер социальной поддержки педагогическим работникам федеральных государственных образовательных организаций, устанавливаются Правительством Российской Федерации и обеспечиваются за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, а педагогическим работникам образовательных организаций субъектов Российской Федерации, муниципальных образовательных организаций устанавливаются законодательством субъектов Российской Федерации и обеспечиваются за счет бюджетных ассигнований бюджетов субъектов Российской Федерации.

Следует отметить, что такое правовое регулирование направлено на создание благоприятных условий для осуществления профессиональной деятельности и обеспечения социальной защищенности педагогических работников образовательных учреждений, проживающих и работающих в сельской местности.

Из приведенных нормативных положений и правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации следует, что меры социальной поддержки соответствующих категорий граждан являются одним из элементов гарантированного Конституцией Российской Федерации права на социальное обеспечение.

Согласно ст. 160 Жилищного кодекса Российской Федерации отдельным категориям граждан в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, могут предоставляться компенсации расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг за счет средств соответствующих бюджетов.

В соответствии с положениями Закона Астраханской области от 29 июня 2010 г. N 29/2010-ОЗ "О размерах, условиях и порядке возмещения расходов, связанных с предоставлением мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг педагогическим работникам образовательных организаций, работающим и проживающим в сельских населенных пунктах, рабочих поселках (поселках городского типа) на территории Астраханской области» (редакция, действовавшая на момент начала спорных отношений) возмещение расходов, связанных с предоставлением мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг (отопление и освещение) педагогическим работникам образовательных организаций Астраханской области, муниципальных образовательных организаций, работающим и проживающим в сельских населенных пунктах, рабочих поселках (поселках городского типа) на территории Астраханской области, в том числе педагогическим работникам, проживающим в сельских населенных пунктах, рабочих поселках (поселках городского типа), вышедшим на пенсию, общий стаж работы которых в образовательных организациях сельских населенных пунктов, рабочих поселках (поселках городского типа) составляет не менее 10 лет (далее - педагогические работники), осуществляется путем предоставления компенсации расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг в соответствии с Законом Астраханской области от 18 декабря 2008 г. N 79/2008-ОЗ "О порядке и условиях предоставления компенсации расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг отдельным категориям граждан. Возмещение расходов (компенсация) на оплату жилого помещения и коммунальных услуг (отопление и освещение) производится в размере, определенном в соответствии с методикой, являющейся приложением к настоящему Закону. Финансирование возмещения расходов, предусмотренных настоящим Законом, осуществляется за счет средств бюджета Астраханской области.

В соответствии с п. 6 ст. 5 Закона Астраханской области от 22.12.2016 г. № 85/2016-ОЗ «О мерах социальной поддержки и социальной помощи отдельным категориям граждан в Астраханской области» в случае представления заявителем документов, содержащих недостоверные сведения, влияющие на предоставление мер социальной поддержки, социальной помощи, либо неисполнения обязанности, установленной частью 5 настоящей статьи излишне выплаченная сумма взыскивается с получателя мер социальной поддержки, социальной помощи в порядке, установленном законодательством Российской Федерации».

Согласно правовой позиции, изложенной Конституционным Судом Российской Федерации в постановлении от 14 января 2016 г. N 1-П, принципы правовой определенности и поддержания доверия граждан к закону и действиям государства гарантируют гражданам, что решения принимаются уполномоченными государством органами на основе строгого исполнения законодательных предписаний, а также внимательной и ответственной оценки фактических обстоятельств, с которыми закон связывает возникновение, изменение, прекращение прав.

В постановлении от 22 июня 2017 г. N 16-П Конституционный Суд Российской Федерации обратил внимание на существенное значение, которое при разрешении споров по искам публично-правовых образований имеет в том числе оценка действий (бездействия) органов, уполномоченных действовать в интересах граждан, в частности ненадлежащее исполнение ими своих обязанностей, совершение ошибок, разумность и осмотрительность в реализации ими своих правомочий.

Таким образом, приведенные нормативные положения в их взаимосвязи с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации о надлежащем исполнении органами государственной власти и органами местного самоуправления своих обязанностей при осуществлении ими своих полномочий и об ответственности этих органов и должностных лиц в случае ненадлежащего исполнения таких обязанностей не предполагают взыскания с физических лиц денежных средств, в данном случае ежемесячной жилищно-коммунальной выплаты, в качестве неосновательного обогащения, если таковое было обусловлено поведением уполномоченных государственных органов или органов местного самоуправления и не связано с противоправными действиями самого физического лица.

В случае установления недобросовестных действий гражданина, направленных на получение мер социальной поддержки, в данном случае ежемесячной жилищно-коммунальной выплаты, без установленных законом оснований, с него как с лица, получавшего и пользовавшегося ежемесячной жилищно-коммунальной выплатой в отсутствие предусмотренных законом оснований, неосновательно полученные суммы пенсии подлежат взысканию по правилам ст. 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации как неосновательное обогащение.

Таким образом, по данному делу юридически значимым с учетом исковых требований истца, возражений ФИО1 относительно иска и регулирующих спорные отношения норм материального права является установление недобросовестности в действиях ФИО1 при получении в указанный период сумм ежемесячной жилищно-коммунальной выплаты, а также факта надлежащего или ненадлежащего исполнения сотрудниками ГКУ Астраханской области «Центр социальной поддержки населения Енотаевского района», в том числе в рамках межведомственного взаимодействия, должностных обязанностей, связанных с предоставлением ФИО1 меры социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, осуществляемой на территории Енотаевского района Астраханской области - в форме ежемесячной жилищно-коммунальной выплаты в течение периода с 2010 года без проверки сведений о месте ее работы.

Поскольку добросовестность гражданина по требованиям о взыскании ежемесячной жилищно-коммунальной выплаты презюмируется, доказательств недобросовестности ФИО1 при получении в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ сумм ежемесячной жилищно-коммунальной выплаты, истцом в нарушение ст. 56 ГПК РФ не представлено, суд считает, что исковые требования не подлежат удовлетворению.

При этом, судом принимается во внимание, что указанная в заявлении ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении мер социальной защиты обязанность заявителя в случае наступления обстоятельств, влекущих изменение условий предоставления мер социальной поддержки (смена адреса, изменение состава семьи) в течение 14 дней представить документы, подтверждающие изменение условий предоставления мер социальной поддержки в соответствии с действующим законодательством, не содержит форму, вид и способ уведомления органов социальной защиты населения, разъяснений о последствиях непредставления соответствующих документов в виде взыскания излишне выплаченной суммы, также не имеется.

Кроме того, суд принимает во внимание, что решением отдела министерства социального развития и труда Астраханской области по Енотаевскому району от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 назначены меры социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, в соответствии с Законом Астраханской области от 29 июня 2010 г. N 29-2010-ОЗ "О размерах, условиях и порядке возмещения расходов, связанных с предоставлением мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг педагогическим работникам образовательных организаций, работающим и проживающим в сельских населенных пунктах, рабочих поселках ( поселках городского типа) на территории Астраханской области», как работнику просвещения, работающему и проживающему в сельской местности на период с ДД.ММ.ГГГГ пожизненно, то есть без указания окончательного срока их выплаты.

Согласно статьи 67 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Истцом в судебном заседании не представлено доказательств, которые бы свидетельствовали о том, что ответчик ФИО1 умышленно не сообщила истцу о своем увольнении ДД.ММ.ГГГГ с МБОУ «ООШ <адрес>» МО «<адрес>» <адрес>.

В судебном заседании ответчик ФИО1 подтвердила, что добросовестно полагала о наличии у нее права на указанные льготы, считает, что контролирующие органы не были лишены возможности проверки правильности выплаты ей указанных компенсаций. Кроме того, при увольнении ДД.ММ.ГГГГ директор школы сообщила ей, что в какие-либо органы сообщать о своем увольнении нет необходимости. В связи с чем, она не сообщила в адрес истца о своем увольнении. Кроме того, она считала, что как педагогу пенсионеру ей положены данные льготы.

В связи с вышеуказанными обстоятельствами, суд считает, что вины получателя пособий ФИО1 в том, что произошла ошибка в начислении, нет – все документы ФИО1 были предоставлены должным образом, и информацию о своей семье она не скрывала, соответственно, обязанности возвращать деньги нет, так как социальная помощь нужна, чтобы обеспечить надлежащий уровень жизни и необходимый доставок.

Кроме того, по мнению суда, в возникновении на стороне ответчика неосновательного обогащения имеется и вина истца.

Согласно уставу ГКУ Астраханской области «Центр социальной поддержки населения Енотаевского района», утвержденного распоряжением министерства социального развития и труда Астраханской области ДД.ММ.ГГГГ №, с последующими изменениями, ГКУ Астраханской области «Центр социальной поддержки населения Енотаевского района» является юридическим лицом, полномочия его учредителя осуществляет министерство социального развития и труда Астраханской области и агентство по управлению государственным имуществом Астраханской области.

Управление осуществляет отдельные государственные полномочия в сфере социальной поддержки и социального обслуживания населения, переданные федеральными законами и законами Астраханской области, а также исполнительные, распорядительные и контрольные функции в сфере социальной защиты населения Енотаевского района Астраханской области.

Основной целью деятельности Управления является обеспечение реализации предусмотренных законодательством полномочий Астраханской области в сфере социального обслуживания населения, предоставления мер социальной поддержки отдельным категориям граждан, социально-трудовых отношений и развития трудовых ресурсов (п.п. 2.1 п. 2 Устава).

Таким образом, истец входит в структуру исполнительных органов, осуществляет полномочия по решению вопросов социальной поддержки и социального обслуживания граждан, является распорядителем бюджетных средств для социального обслуживания населения Енотаевского муниципального района.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 6 Федерального закона N 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», органы, предоставляющие государственные услуги, и органы, предоставляющие муниципальные услуги, обязаны: предоставлять в иные органы, предоставляющие государственные услуги, органы, предоставляющие муниципальные услуги, в подведомственные государственным органам или органам местного самоуправления организации, участвующие в предоставлении предусмотренных частью 1 статьи 1 настоящего Федерального закона государственных и муниципальных услуг, по межведомственным запросам таких органов и организаций документы и информацию, необходимые для предоставления государственных и муниципальных услуг, за исключением документов, включенных в определенный частью 6 статьи 7 настоящего Федерального закона перечень документов, безвозмездно, а также получать от иных органов, предоставляющих государственные услуги, органов, предоставляющих муниципальные услуги, государственных органов, от подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении предусмотренных частью 1 статьи 1 настоящего Федерального закона государственных и муниципальных услуг, такие документы и информацию.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что на истце как на уполномоченном органе, осуществляющим государственное полномочие по организации и осуществлению деятельности по социальной политике лежит обязанность по взаимодействию с образовательными организациями при назначении социальных выплат, контроль за правильностью и обоснованностью их выплаты.

Между тем, не обеспечив надлежащее взаимодействие с работодателем, истец не в полной мере исполнил обязанность по своевременному выявлению информации об отсутствии оснований предоставления ФИО1 мер социальной поддержки в виде выплаты компенсации по оплате жилого помещения и (или) коммунальных услуг, что повлекло их неосновательное начисление и выплату в спорный период.

С учетом изложенного, поскольку истцом доказательств, безусловно свидетельствующих о недобросовестности со стороны ответчика при получении социальной выплаты представлено не было, в то время как сам истец ненадлежащем образом исполнял возложенные на него функции, суд приходит к выводу о том, что в силу подпункта 3 статьи 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации, заявленная к взысканию сумма, как предоставленные гражданину в качестве средств к существованию, предназначенные для удовлетворения его необходимых потребностей, возвращение которой поставит гражданина в трудное материальное положение, взысканию не подлежит.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования Государственного казенного учреждения Астраханской области «Центр социальной поддержки населения Енотаевского района» к ФИО1 о взыскании излишне выплаченных сумм, назначенных в виде мер социальной поддержки за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 75840 руб. 75 коп.– оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Астраханский областной суд через Енотаевский районный суд Астраханской области в течение месяца.

Судья: Сызранова Т.Ю.