Решение № 12-345/2025 от 25 ноября 2025 г. по делу № 12-345/2025

К делу № 12-345/2025

УИД № 23RS0017-01-2025-000648-24


Р Е Ш Е Н И Е г. Кропоткин 26 ноября 2025 год

Судья Кропоткинского городского суда Краснодарского края Новикова Н.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя ООО «Карго Траст» на постановление № 10673342253441107017 от 14.03.2025, вынесенное государственным инспектором ФИО1 Межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Центральному федеральному округу в отношении ООО «Карго Траст» по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением по делу об административном правонарушении № 10673342253441107017 от 14.03.2025 государственным инспектором ФИО1 Межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Центральному федеральному округу ООО «Карго Траст» (ИНН <***>, ОГРН <***>) признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 5000 рублей. Основанием для привлечения к ответственности послужили материалы, полученные с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства, свидетельствующие о том, что 31.01.2025 в 16:06:02 по адресу: 91 км 224 м автомобильной дороги общего пользования федерального значения Р217 «Кавказ» Краснодарского края, собственник (владелец) транспортного средства марки «DAF FT XF 105.460», государственный регистрационный знак № (СТС 9925417767), допустил движение указанного транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения.

В жалобе заявитель выражает несогласие с вынесенным постановлением, указывает, что между ООО «Карго Траст» и оператором ООО «РТ-Инвест Транспортные системы» заключен договор постоплаты, в связи с чем оно всегда имеет у оператора положительный баланс. Плата за проезд по федеральным дорогам в январе 2025 года была своевременно выставлена оператором и оплачена Обществом. Бортовое устройство системы «Платон», закрепленное за транспортным средством, являлось исправным, о чем, по мнению заявителя, свидетельствует корректное списание платы за проезд на других участках дороги. Заявитель полагает, что отсутствие списания платы в конкретный момент времени 31.01.2025 16:06:02 могло быть вызвано внешними, не зависящими от Общества причинами, в частности, возможным воздействием средств радиоэлектронной борьбы (РЭБ), подавляющих сигналы спутниковой навигации, что привело к временному отсутствию передачи данных от бортового устройства.

В судебное заседание представитель заявителя ООО «Карго Траст» не явился, о времени и месте слушания жалобы, уведомлялись судом надлежащим образом.

Представитель заинтересованного лица Межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Центральному федеральному округу, о времени и месте слушания дела уведомлен надлежащим образом.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы и представленные доказательства, суд приходит к следующему:

В соответствии с ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ, движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого такими дорогам, влечет наложение административного штрафа на собственника (владельца) транспортного средства.

Согласно ч. 1 ст. 2.6.1 КоАП РФ, при фиксации правонарушения работающими в автоматическом режиме техническими средствами к административной ответственности привлекается собственник (владелец) транспортного средства.

Согласно п. 1 ст. 31.1 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности», движение по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, осуществляется при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого таким транспортным средствам.

Пунктом 12 Правил, утверждённых Постановлением Правительства РФ от 14.06.2013 г. N 504 «О взимании платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн», установлено, что движением без внесения платы считается движение транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения при выключенном или неисправном бортовом устройстве или стороннем бортовом устройстве (при отсутствии таких устройств либо если срок службы таких устройств истек) и без оформления при этом маршрутной карты в порядке, предусмотренном пунктом 10 Правил.

В соответствии с п. 8 Правил, в случае неисправности или утраты бортового устройства собственник (владелец) транспортного средства до начала движения обязан информировать оператора, обеспечить внесение платы и получение маршрутной карты.

Согласно пунктам 7, 95, 106 Правил, до начала движения транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство, владелец транспортного средства самостоятельно устанавливает и включает устройство, а также осуществляет контроль за его работоспособностью и сроком службы, своевременно информируя оператора о неисправности или утрате устройства.

Судом установлено, что основанием для привлечения к ответственности ООО «Карго Траст» послужили материалы, полученные с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства, свидетельствующие о том, что 31.01.2025 в 16:06:02 по адресу: 91 км 224 м автомобильной дороги общего пользования федерального значения Р217 «Кавказ» Краснодарского края, собственник (владелец) транспортного средства марки «DAF FT XF 105.460», государственный регистрационный знак № (СТС 9925417767), допустил движение указанного транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения.

Постановлением по делу об административном правонарушении № 10673342253441107017 от 14.03.2025 ООО «Карго Траст» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 5000 руб.

Согласно ответу ООО «РТ-Инвест Транспортные Системы» (оператор системы взимания платы) транспортное средство с государственным регистрационным знаком № в реестре системы взимания платы (СВП) зарегистрировано за ООО «Карго Траст» с 29.03.2018. За данным транспортным средством с 18.12.2024 закреплено бортовое устройство (БУ) № 300743017, срок службы которого истекает 12.05.2027. Отсрочка по внесению платы (постоплата) предоставлена с 27.08.2019. Баланс расчетной записи на момент фиксации проезда составлял 6169555,21 руб..

Специалистами ООО «РТИТС» был проведён анализ обстоятельств фиксации нарушения. В ответе указано, что на момент фиксации 31.01.2025 16:06:02 транспортное средство двигалось по участку федеральной дороги Р217 «Кавказ» (91 км 224 м) в нарушение п. 12 (а), (в) Правил. По характеру данных, передаваемых БУ и системой контроля, Оператор СВП приходит к выводу о вероятном влиянии внешнего территориального воздействия источника искажения/подавления сигнала GPS/ГНСС на работу БУ №300743017. Данные о пройденном транспортным средством пути по федеральным дорогам в СВП в период 31.01.2025 15:03:06 - 31.01.2025 17:31:27 от бортового устройства не поступали. Плата в счет возмещения вреда не была внесена по обстоятельствам, не зависящим от владельца транспортного средства и Оператора СВП. Оператор системы взимания платы указывает, что владелец транспортного средства не сообщал о неисправности БУ и не оформил маршрутную карту. В связи с отсутствием данных от бортового устройства начисления платы (списания денежных средств с расчетной записи) за движение транспортного средства за указанный промежуток времени не производились.

Вместе с тем, в соответствии с п. 12 «а» Правил, движением без внесения платы признается в том числе движение транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения при выключенном или неисправном бортовом устройстве (при отсутствии такого устройства либо если срок службы такого устройства истек) и без оформления при этом маршрутной карты.

Как следует из ответа ООО «РТИТС», в указанный момент времени плата за проезд по федеральным дорогам не взималась, что свидетельствует об отсутствии в системе данных о движении от бортового устройства в момент фиксации.

Обстоятельства, на которые ссылаются заявитель и оператор системы взимания платы, а именно наличие договора на условиях постоплаты, положительного баланса, исправности устройства в целом и возможное внешнее воздействие источников подавления сигнала на работу бортового устройства в конкретный момент, не освобождают владельца транспортного средства от обязанности обеспечить его надлежащую работоспособность и функционирование для внесения платы либо, в случае технических проблем или отсутствия связи, оформить движение в соответствии с Правилами с помощью маршрутной карты, чего сделано не было.

Доводы жалобы о наличии договора на условиях постоплаты, положительного баланса, исправности устройства и факте оплаты за соответствующий период сами по себе не опровергают установленный факт отсутствия фиксации внесения платы системой «Платон» в конкретный момент проезда контролируемого участка дороги, что образует объективную сторону вменяемого правонарушения.

Анализируя вышеизложенное, учитывая установленные фактические обстоятельства дела, учитывая, что обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, установленных ст. 24.5 КоАП РФ, не установлено, в удовлетворении жалобы на вышеуказанное постановление следует отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление по делу об административном правонарушении государственного инспектора ФИО1 Межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Центральному федеральному округу № 10673342253441107017 от 14.03.2025 о привлечении ООО «Карго Траст» к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ, - оставить без изменения, а жалобу без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Кропоткинский городской суд в течение 10 суток со дня получения копии решения.

Судья: