Решение № 2-834/2019 2-834/2019~М-572/2019 М-572/2019 от 8 июля 2019 г. по делу № 2-834/2019

№2-834/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 июля 2019 года <адрес>

Фроловский городской суд <адрес>

в составе председательствующего судьи Грошевой О.А.,

при секретаре Любимовой Д.А.,

с участием истца ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ФИО2, администрации городского округа <адрес> о признании права собственности на самовольную постройку,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к ФИО2, администрации городского округа <адрес> о признании права собственности на самовольную постройку, указав следующее.

На основании договора дарения жилого дома от ДД.ММ.ГГГГ он является собственником жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>. После приобретения права собственности на жилой дом он продолжил строительные работы по реконструкции жилого дома. Жилой <адрес> года в связи с ветхостью нуждался в капитальном ремонте – реконструкции. К 1992 году проведен комплекс ремонтно-строительных работ жилого дома: демонтирована старая пристройка, пристроена пристройка с тамбуром (лит.А1,а), фундамент -частично блоки ФБС-4, частично ленточный железобетонный, несущие стены выполнены из силикатного кирпича, в оконные проемы установлены стеклопакеты из ПВХ, перекрытия плиты ПК-6.0, второй этаж (лит. А1) кирпичного исполнения, кровля шиферная. В жилом доме проведена перепланировка с переустройством инженерных сетей.

В результате проведения ремонтно-строительных работ истцом образовано четыре жилых комнаты, коридор с кладовой, кухня и санузел. Вход в жилой дом осуществляется через тамбур, который служит для защиты от воздействий внешней среды. Таким образом, к жилому дому, площадью 35,6 кв.м, мною пристроена жилая пристройка площадью 36,0 кв.м – 1992 года постройки. <адрес> жилого дома составила 71,6 кв.м. В связи с окончанием нормативного срока действия разрешения на строительство составляющего 10 лет и несвоевременным обращением в компетентные органы в установленном законом порядке, он не имеет возможности зарегистрировать свое право собственности на указанный объект недвижимости.

Согласно заключению эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ, реконструированный жилой дом с пристройкой и тамбуром как строительная конструкция жилого дома удовлетворяет требованиям градостроительного регламента на территории городского округа <адрес> правилами землепользования и застройки, нормам противопожарной, санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10, экологической безопасности людей и сохранности материальных ценностей в зданиях и сооружениях, в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», в том числе виду разрешенного использования земельного участка и объекта капитального строительства, предельным размерам земельного участка и предельным параметрам жилого дома, не затрагивает интересы других лиц, а так же не создает угрозу жизни и здоровью граждан, не опасно для окружающей среды, объектов культурного наследия.

Просил признать право собственности на самовольную постройку –жилой дом, общей площадью 71,6 кв.м, жилой площадью 50,7 кв.м, с кадастровым номером 34:39:000013:1827, расположенный по адресу <адрес>.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования полностью поддержал по указанным в иске основаниям и просил суд их удовлетворить.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, из представленной в суд телефонограммы следует, что ответчик исковые требования признала, указав, что истец – собственник спорного жилого дома является ее соседом. Земельный участок, расположенный по адресу <адрес> является смежным с ее земельным участком по адресу <адрес>. Её права и законные интересы возведением постройки на расстоянии менее 3-х метров от смежной границы с принадлежащим ей земельным участком не нарушены. Не возражала против удовлетворения заявленных исковых требований.

Представитель ответчика администрации городского округа <адрес> в судебное заседание не явился, обратилась в суд с заявлением о рассмотрение дела в отсутствие представителя, не возражали против удовлетворения требований истца.

Выслушав истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 2 ст. 209 ГК РФ собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

Из п.5 ч.3 ст.8 Градостроительного кодекса РФ следует, что к полномочиям органов местного самоуправления городских округов в области градостроительной деятельности относится выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территориях городских округов.

В п.14 ст.1 Градостроительного кодекса РФ указано, что реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - это изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких инструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Как следует из материалов дела, решением № II/472 от ДД.ММ.ГГГГ исполнительного комитета Фроловского городского совета народных депутатов <адрес> «Об индивидуальном жилищном строительстве», разрешено ФИО3 по <адрес> в <адрес> возвести пристройку жилых комнат из кирпича размером 8.0 х 6,7 м, веранды размером 2,0 х 3,0 м, осуществить строительство летней кухни размером 3,0 х 4,0 м, сарая размером 4,0 х 8,0 м, гаража размером 4,0 х 6,0 м.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 подарила ФИО1 жилой <адрес> на основании договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ, который удостоверен нотариусом ФИО4

Согласно постановлению № от ДД.ММ.ГГГГ администрации городского округа <адрес> «О предоставлении в собственность бесплатно ФИО1 земельного участка по адресу: <адрес> для эксплуатации жилого дома», утвержден проект границ земельного участка площадью 1162 кв.м из земель населенных пунктов расположенного по адресу: <адрес>, для эксплуатации индивидуального жилого дома.

Право собственности на указанный земельный участок с кадастровым номером 34:39:000008:258, площадью 1162 кв.м, зарегистрировано в установленном законом порядке в ЕГРН дата записи о регистрации права ДД.ММ.ГГГГ, о чем выдано свидетельство о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из кадастрового паспорта и технического паспорта объекта индивидуального жилищного строительства, изготовленного по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ АО «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» Нижне-Волжский филиал Фроловское отделение, жилой дом, 1961 года постройки, общей площадью 71,6 кв.м, жилой площадью 50,7 кв.м, с инвентарным номером 18:428:002:001662040, расположен по адресу <адрес>.

В соответствии со ст.222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил (п. 1). Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан (п. 3).

В п.28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 10/22 от ДД.ММ.ГГГГ "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснено, что положения статьи 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

Из разъяснений, изложенных в п.26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" следует, что иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению, если единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае следует установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создается ли угроза жизни и здоровью граждан.

Экспертом ФИО5 изготовлено экспертное заключение № от ДД.ММ.ГГГГ по исследованию жилого дома.

Как следует из заключения эксперта, реконструированный жилой дом с пристройкой и тамбуром как строительная конструкция жилого дома удовлетворяет требованиям градостроительного регламента на территории городского округа <адрес> правилами землепользования и застройки, нормам противопожарной, санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10, экологической безопасности людей и сохранности материальных ценностей в зданиях и сооружениях, в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», в том числе виду разрешенного использования земельного участка и объекта капитального строительства, предельным размерам земельного участка и предельным параметрам жилого дома, не затрагивает интересы других лиц, а так же не создает угрозу жизни и здоровью граждан, не опасно для окружающей среды, объектов культурного наследия.

Ответчик ФИО2 и представитель ответчика Администрации городского округа <адрес> возражений относительно заключения эксперта, не представили.

Пунктом 3 статьи 222 ГК РФ предусмотрено, что право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

Из материалов дела установлено, что земельный участок, на котором осуществлена самовольная постройка, находится в собственности истца и предоставлен ему для эксплуатации жилого дома.

Как следует из положений п.1 ст.263 ГК РФ, собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260).

Данные требования закона истцом соблюдены, реконструированный объект недвижимости расположен на земельном участке, находящемся в собственности у истца.

Каких-либо обстоятельств, свидетельствующих о том, что объект недвижимости – жилой дом, препятствует владельцам соседних строений в пользовании ими своими строениями и земельными участками, а также создает угрозу жизни здоровью других лиц судом не установлено.

Ответчик ФИО2 своих претензий по поводу несоответствия расположения жилого дома истца менее 3-х метров до границы принадлежащего ей земельного участка суду не представила, также как и доказательств подтверждающих существенное нарушение её прав.

Таким образом, произведенная истцом самовольная постройка жилого дома по адресу <адрес>, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, соответствует предусмотренным строительным, техническим, пожарным и санитарным требованиям.

Принимая во внимание указанные факты, отсутствие существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил, отсутствие угрозы жизни и здоровью граждан, суд приходит к выводу об удовлетворении требований ФИО1 признание права собственности на жилой дом.

Руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к ФИО2, администрации городского округа <адрес> о признании права собственности на самовольную постройку, удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на жилой дом, общей площадью 71,6 кв.м, жилой площадью 50,7 кв.м, с кадастровым номером 34:39:000013:1827, расположенный по адресу <адрес>.

Решение является основанием для регистрации права собственности в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Фроловский городской суд <адрес> в течение одного месяца с момента изготовления мотивированного решения.

Судья О.А. Грошева

Изг. ДД.ММ.ГГГГ.