Решение № 2-610/2019 2-610/2019~М-412/2019 М-412/2019 от 6 мая 2019 г. по делу № 2-610/2019

УИД 42RS0040-01-2019-000619-67

Дело № 2-610/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Кемерово 07 мая 2019 года

Кемеровский районный суд Кемеровской области в составе председательствующего судьи Анучкиной К.А.,

при секретаре Лугма О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО2, ФИО3 к Администрации Кемеровского муниципального района, Комитету по управлению муниципальным имуществом о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2, ФИО3 обратились в суд с иском к Администрации Кемеровского муниципального района, КУМИ Кемеровского района о сохранении квартиры в перепланированном состоянии, свои требования мотивируют тем, что истцы являются нанимателями квартиры по <адрес> С момента получения Ордера от 28 июля 2001г. в данном жилом помещении они проживают с сыном ФИО1. В целях благоустройства жилого помещения ими была самостоятельно произведена перепланировка указанного жилого помещения в следующем объеме: демонтирована ненесущая перегородка между туалетом и ванной комнатой; демонтирован встроенный шкаф в комнате; возведена перегородка продолжающая встроенный шкаф в коридоре. Общая площадь квартиры до перепланировки составляла 58,1 м2, жилая площадь составляла 41,2 м2, подсобная площадь составляла 16,9 м2. После перепланировки общая площадь квартиры составляет 57,6 м‘ жилая площадь составляет 41,7 м2, подсобная площадь составляет 15,9. Согласно договору социального найма жилого помещения от 22 февраля 2018 года № Комитет по управлению муниципальным имуществом Кемеровского муниципального района передал мне ФИО2 в бессрочное владение и пользование жилое помещение по <адрес> общей площадью 57,6 кв. м (с учетом выполненной перепланировки). Согласно акту приема- передачи жилого помещения, квартира по <адрес> общей площадью 57,6 кв. м (с учетом выполненной перепланировки) передана в состоянии пригодном для проживания и соответствующем санитарно-техническим требованиям. 22 марта 2018 года Администрация Кемеровского муниципального района от имени муниципального образования Кемеровский муниципальный район на основании Закона РФ от 04.07.1991 № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» бесплатно передала, а ФИО2 и ФИО3 приобрели в собственность квартиру по <адрес> общей площадью 57,6 кв. м (с учетом выполненной перепланировки). Согласно договору социального найма жилого помещения и договору на передачу квартиры в собственность граждан жилое помещение по <адрес> передано уже с фактически признанной изменённой перепланировкой площадью 57,6 кв. м. Однако при оформлении квартиры в собственность возникли проблемы, в связи с тем, что указанная перепланировка была выполнена без разрешающих документов. Поскольку при проведении перепланировки квартиры все необходимые согласования и разрешения оформлены не были перепланировка считается самовольной. Согласно п. 3 ст. 29 Жилищного кодекса РФ собственник жилого помещения, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель такого жилого помещения по договору социального найма обязан привести такое жилое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование. Действующими нормативными актами указанный порядок не регламентирован. Приведение квартиры в первоначальное состояние ухудшит условия проживания в ней. В соответствии с ч.4 ст.29 Жилищного кодекса РФ, на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если эти не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью. Таким образом, в данном случае единственным способом легализации самовольно выполненной перепланировки квартиры является судебное решение о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии в соответствии с техническим паспортом на помещение от 20.02.2019 г. Считают, что квартира может быть сохранена в перепланированном состоянии, поскольку сохранение перепланировки квартиры не нарушает чьих-либо прав. Согласно проектной документации «Кузбасс Проект» № 70-2018-АР перепланировка квартиры соответствует требованиям экологическим санитарно-гигиеническим, противопожарным нормам, действующих на территории Российской Федерации, и обеспечивает безопасную эксплуатацию здания для жизни и здоровья людей. Согласно Техническому заключению о состоянии строительных конструкций ООО «Кемеровостройпроект» от 21.02.2019 г. стр.7,8,9 перепланировка не создает угрозу жизни и здоровью граждан, состояние стен и перегородок работоспособное и конструкции не нарушают. Просит сохранить жилое помещение по <адрес> в перепланированном состоянии общей площадью 57,6 м2 в том числе жилой 41,7 кв.м..

Истцы в судебное заседание не явились, просили дело рассмотреть в их отсутствие.

Представитель истца ФИО2 – ФИО4, действующая на основании доверенности от 17.04.2019 года, в судебном заседании исковые требования поддержала, просила удовлетворить.

Представитель КУМИ Кемеровского района в судебное заседание не явился, надлежащим образом и своевременно извещен о дне и времени судебного заседания, просил дело рассмотреть в их отсутствие. Согласно письменного отзыва КУМИ Кемеровского муниципального района следует, что Комитет по управлению муниципальным имуществом Кемеровского муниципального района полагает, что сохранение жилого помещения в перепланированном виде не нарушает прав и законных интересов граждан и не создает угрозу их жизни или здоровью. В частности, как следует из проектной документации «Кузбасс проект» № 70-2018-АР, по результатам технического обследования жилого помещения по <адрес> установлено, что на период обследования, наружные и внутренние стены квартиры, перекрытия находятся в работоспособном состоянии, строительные конструкции соответствуют действующим нормам и правилам технического регламента № 384-03 и не создают угрозу жизни и здоровью граждан. При этом требованиями п. 4 ст. 29 ЖК РФ предусмотрено, что на основании решения суда помещение в многоквартирном доме может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью. Следовательно, в связи с тем, что сохранение жилого помещения по <адрес> не повлечет нарушения прав законных интересов граждан и не создаст угрозу их жизни и здоровью, Комитет по управлению муниципальным имуществом не возражает против удовлетворения заявленных иски требований.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

В судебном заседании представитель Администрации Кемеровского муниципального района ФИО5, действующая на основании доверенности от 18.12.2018 года №1571, возражала против удовлетворения исковых требований, поскольку В-вы разрешение на перепланировку не получали, в связи с чем перепланировка произведена самовольно в отсутствие согласования с органом местного самоуправления.

Выслушав представителей сторон, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 35 Конституции РФ каждый вправе иметь имущество в собственности.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ст.55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов. Доказательства, полученные с нарушением закона, не имеют юридической силы и не могут быть положены в основу решения суда.

В соответствии со ст. 1, ст. 8 ГК РФ выбор способа защиты права избирается истцом, при этом он должен соответствовать характеру допущенного нарушения и удовлетворение заявленных требований должно привести к восстановлению нарушенного права или защите законного интереса.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

В соответствии с ч. 2 ст. 218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

В соответствии с п. 1.7.2, 1.7.3 Постановления Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170 "Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда" перепланировка жилых квартир (комнат), ведущая к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, нарушению в работе инженерных систем и (или) установленного на нем оборудования, ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов, нарушению противопожарных устройств, не допускаются. Перепланировка квартир (комнат), ухудшающая условия эксплуатации и проживания всех или отдельных граждан дома или квартиры, не допускается.

В соответствии с ч. 2 ст. 25, ч. 1, ч. 2, ч. 4, ч. 5 ст. 26 Жилищного кодекса РФ перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Перепланировка жилого помещения проводится по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения. Для проведения перепланировки жилого помещения собственник данного помещения в орган, осуществляющий согласование, по месту нахождения перепланируемого жилого помещения представляет: заявление о перепланировке; правоустанавливающие документы на жилое помещение; подготовленный и оформленный в установленном порядке проект перепланировки; технический паспорт жилого помещения; согласие в письменной форме всех членов семьи нанимателя. Решение о согласовании или об отказе в согласовании должно быть принято по результатам рассмотрения соответствующего заявления и иных представленных документов, после чего заявителю выдается документ, подтверждающий принятие такого решения, который является основанием проведения перепланировки жилого помещения.

Как установлено судом, ФИО2, ФИО3 на основании договора на передачу и продажу квартир в собственность граждан в порядке приватизации от 22.03.2018 года, являются собственниками трехкомнатной квартиры общей площадью 57,6 кв.м., в том числе жилой 41,7 кв.м., расположенной по <адрес> (л.д. 5-10).

В 2017 году истцами произведена перепланировка жилого помещения, а именно: демонтирована ненесущая перегородка между туалетом и ванной комнатой; демонтирован встроенный шкаф в комнате; возведена перегородка продолжающая встроенный шкаф в коридоре.

При этом, общая площадь квартиры до перепланировки составляла 58,1 м2, жилая площадь составляла 41,2 м2, подсобная площадь составляла 16,9 м2. После перепланировки общая площадь квартиры составляет 57,6 м‘ жилая площадь составляет 41,7 м2, подсобная площадь составляет 15,9 (л.д.11-15).

ООО «Кузбасспроект» изготавливалась рабочая документация на перепланировку квартиры по <адрес> (л.д.16-22).

Объективно данное обстоятельство подтверждается сведениями Государственного предприятия Кемеровской области "Центр технической инвентаризации Кемеровской области" филиал № 8 БТИ Кемеровского района по состоянию на 17.10.2001 года и 20.02.2019 года (л.д.11-15), согласно которым общая площадь квартиры до перепланировки составляла 58,1 м2, жилая площадь составляла 41,2 м2, подсобная площадь составляла 16,9 м2. После перепланировки общая площадь квартиры составляет 57,6 м‘ жилая площадь составляет 41,7 м2, подсобная площадь составляет 15,9 кв.м.

Разрешение на перепланировку квартиры суду не представлено и, согласно пояснений представителя истцов, отсутствует.

Ответом Управления архитектуры и градостроительства Администрации Кемеровского муниципального района от 15.04.2019 года № 08-02/1271 (л.д.50) в выдаче разрешения на перепланировку жилого помещения отказано.

В соответствии с ч. 1, ч. 3, ч. 4 ст. 29 Жилищного кодекса РФ самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 настоящего Кодекса; собственник жилого помещения, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель такого жилого помещения по договору социального найма обязан привести такое жилое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование; на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Таким образом, законодательство предусматривает возможность сохранения самовольно перепланированного жилого помещения в таком виде в случае отсутствия признаков нарушения прав и законных интересов граждан, если это не создает угрозу их жизни или здоровью и не оказывает влияния на конструктивные особенности здания, и отсутствие решения о согласовании перепланировки не является препятствием для решения указанного вопроса.

Согласно заключения эксперта ООО "Кемеровстройпроект» (л.д.52-70), сохранение перепланировки квартиры по <адрес> не нарушают права и охраняемые законом интересы других лиц, не создают угрозу жизни и здоровью граждан. Дальнейшая эксплуатация строительных конструкций квартиры с учетом перепланировки допускается.

В соответствии с требованиями ч.2 ст.67 и ч.3 ст.86 ГПК РФ никакие доказательства, в том числе и заключение эксперта, не имеют для суда заранее установленной силы.

Исследовав представленное экспертное заключение суд полагает, что заключение соответствует требованиям ст.86 ГПК РФ. В заключении эксперта приведено исследование, обоснование выводов эксперта. Выводы эксперта основаны на детальном анализе фактов, установленных в результате проведенного исследования, и сомнения у суда не вызывают.

При рассмотрении дела обстоятельств, свидетельствующих о том, что сохранение жилого помещения в перепланированном и переустроенном состоянии нарушает права и законные интересы граждан, либо создает угрозу их жизни или здоровью, не установлено.

Таким образом, поскольку перепланировка и переустройство выполнены с учетом требований строительных норм, прочность несущих конструкций не нарушена, а также перепланировка и переустройство жилого помещения не нарушают права и законные интересы других лиц, то жилое помещение может быть сохранено в перепланированном состоянии.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Сохранить квартиру общей площадью 57,6 кв.м., в том числе жилая 41,7 кв.м., расположенную <адрес>, в перепланированном состоянии.

Решение может быть обжаловано сторонами и другими лицами, участвующими в деле, в апелляционном порядке в Кемеровском областном суде в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение принято в окончательной форме 08.05.2019 года.

Председательствующий