Решение № 2-3075/2017 2-3075/2017~М-458/2017 М-458/2017 от 27 марта 2017 г. по делу № 2-3075/2017

КОПИЯ:

Дело № 2-3075/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Челябинск 28 марта 2017 года

Центральный районный суд г. Челябинска в составе:

председательствующего судьи Лисицына Д.А.,

при секретаре Протосевич Т.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к прокуратуре Челябинской области о признании нуждающимся в жилом помещении,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к прокуратуре Челябинской области в котором просил признать его нуждающимся в жилом помещении с ДД.ММ.ГГГГ. Требовании мотивированы тем, что у истца отсутствует на праве собственности жилое помещение. Жилые помещения, которые принадлежат супруге и дочерям истца не могут учитываться при определении нуждаемости истца в жилом помещении, поскольку в указанных жилых помещениях истец не проживал. Фактически истец с ДД.ММ.ГГГГ проживал в комнате отдых прокуратуры верхнеуральского района, приезжал к семье периодически, с ДД.ММ.ГГГГ проживал в служебном жилом помещении в г. Копейске по месту работы. Решением жилищной комиссии прокуратуры Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в предоставлении в собственность служебного жилого помещения, поскольку не установлен факт нуждаемости. Указанное решение истец считает незаконным по указанным выше основаниям.

Истец не явился, извещен, о причинах неявки суду не сообщил.

Представитель истца в судебном заседании требования поддержал.

Представители ответчика иск не признали, просили отказать в удовлетворении иска.

Выслушав мнение сторон, исследовав представленные доказательства, суд пришел к выводу, что в удовлетворении исковых требований ФИО1 следует отказать, по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что приказом прокурора Челябинской области № № от ДД.ММ.ГГГГ истец назначен на должность помощника прокурора Орджоникидзевского района г. Магнитогорска.

Приказом и.о. Генерального прокурора РФ № № от ДД.ММ.ГГГГ года ФИО1 назначен на должность прокурора Верхнеуральского района Челябинской области.

Приказом Генерального прокурора РФ № № от ДД.ММ.ГГГГ истец назначен на должность прокурора г. Копейска Челябинской области.

Приказом Генерального прокурора РФ № № от ДД.ММ.ГГГГ истец по собственному желанию в связи с выходом на пенсию за выслугу лет уволен из органов прокуратуры с ДД.ММ.ГГГГ.

На период прохождения службы в должности прокурора г. Копейска Челябинской области истцу для временного проживания было предоставлено служебное жилое помещение по адресу <адрес> площадью 86,2 кв.м. на основании договора служебного найма от ДД.ММ.ГГГГ. в качестве членов семьи совместно с нанимателем в квартиру вселены супруга – ФИО2, дочь – ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дочь – ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Также судом установлено, что ФИО2 (супруга истца) на праве собственности принадлежит квартира по адресу: <адрес> площадь. 57,38 кв.м.

Также ФИО2 и ФИО3 принадлежит на праве общей собственности квартира по адресу <адрес> площадью 44,1 кв.м., с размером доли по ? каждой. Указанная квартира предоставлена названным лицам на основании договора приватизации № № от ДД.ММ.ГГГГ. Истец от участия в приватизации отказался, сохранил право пользования квартирой на основании ст. 292, ст. 558 ГК РФ, как то следует из п. 1.6 Договора.

Как следует из ответа прокуратуры Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ, в период с 2007 года по дату увольнения истца из органов прокуратуры заявлений о принятии на учет нуждающихся в жилых помещениях, равно как и иных заявлений в защиту жилищных прав от истца в прокуратуру не поступало.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратился с заявлением (рапортом) в прокуратуру Челябинской области о предоставлении ему в собственность служебного жилого помещения по адресу <адрес> площадью 86,2 кв.м.

Решением жилищной комиссии прокуратуры Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ отказано в удовлетворении заявления истца о предоставлении ему в собственность указанной квартиры.

В соответствии с абзацем 2 пункта 4 статьи 44 Федерального закона от 17.01.1992 N 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» прокуроры, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, обеспечиваются в соответствии с нормами, установленными законодательством Российской Федерации, отдельными жилыми помещениями, приобретаемыми за счет средств федерального бюджета, выделяемыми на эти цели органам Прокуратуры Российской Федерации, в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Обеспечение прокуроров жилыми помещениями осуществляется в порядке и на условиях, которые предусмотрены законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, за счет средств федерального бюджета, выделенных на эти цели прокуратуре Российской Федерации, путем предоставления прокурору служебного жилого помещения или жилого помещения в собственность по решению Генерального прокурора Российской Федерации.

Нуждающимися в улучшении жилищных условий с учетом положений настоящей статьи признаются прокуроры, не обеспеченные жилой площадью в соответствии с требованиями и нормами, установленными жилищным законодательством Российской Федерации и жилищным законодательством субъектов Российской Федерации.

Приказом Генерального прокурора Российской Федерации от 12.11.2014 года № 616 утверждено Временное положение о предоставлении прокурорам жилых помещений, согласно которого, служебные жилые помещения закрепляются за органами прокуратуры Российской Федерации на праве оперативного управления.

Согласно п. 5 Временного положения нуждающимися в жилых помещениях признаются прокуроры:

не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения;

являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее 15 квадратных метров;

При наличии у прокурора и (или) членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из всех указанных жилых помещений (п. 6 Временного положения).

Таким образом, с учетом установленных обстоятельств, на момент рассмотрения заявления истца о предоставлении ему в собственность жилого помещения по адресу <адрес>, на истца и членов его семьи в совокупности приходилось более 15 квадратных метров общей площади жилых помещений, поскольку суммарная площадь квартир, принадлежащих членам семьи истца составляла 101,48 кв.м. (57,38 + 44,1), следовательно, на каждого члена семьи, включая истца приходилось 25,37 кв.м. (101,48 : 4).

До принятия Временного положения № 616 вопрос о признании гражданина (сотрудника прокуратуры) нуждающимся разрешался на основании норм жилищного законодательства.

Основания для признания гражданина нуждающимся в жилом помещении, приведены в ст. 51 ЖК РФ, при этом, при наличии у гражданина и (или) членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений.

Согласно п. 4, п. 5 ст. 50 ЖК РФ учетной нормой площади жилого помещения (далее - учетная норма) является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Учетная норма устанавливается органом местного самоуправления. Размер такой нормы не может превышать размер нормы предоставления, установленной данным органом.

Решением Челябинской городской Думы от 25.10.2005 № 7/9 «Об установлении нормы предоставления и учетной нормы площади жилого помещения на территории муниципального образования «Город Челябинск» установлена учетная норма площади жилого помещения в размере 10 (десять) квадратных метров общей площади на одного человека.

Решением Магнитогорского городского собрания депутатов № 137 от 30 ноября 2005 года установлена учетная норма площади жилого помещения в размере 10 (десять) квадратных метров общей площади на одного человека.

Решением собрания депутатов Верхнеуральского муниципального района № 518 установлена учетная норма площади жилого помещения в размере 9 (девять) квадратных метров общей площади на одного человека.

Таким образом, по состоянию на 2007 год истец также был обеспечен жилой площадью на одного члена семьи, включая истца, свыше установленной нормы, поскольку на тот период членам семьи истца ФИО2 и ФИО3 принадлежала на праве общей собственности квартира по адресу <адрес> площадью 44,1 кв.м., с размером доли по ? каждой. Следовательно, на каждого члена семьи, включая истца, приходилось по 14,7 кв.м. (44,1 : 3).

Также суд учитывает, что истец не обращался ни в органы прокуратуры, ни в органы местного самоуправления с соответствующим заявлением в установленном законом порядке о признании его нуждающимся в жилом помещении и постановке на учет для получения жилого помещения. Доказательств обратного суду не представлено.

Доводы истца о том, что супруга и дочери не являются членами его семьи несостоятельны и подлежат отклонению, поскольку противоречат положениям ст. 31 ЖК РФ, п. 8 Временного положения № 616, а также представленным в дело доказательствам. Так, из материалов дела следует, что истец состоит в браке с ФИО2 до настоящего времени. Брак между сторонами не расторгнут. Из договора найма служебного помещения от ДД.ММ.ГГГГ следует, что супруга и дочери истца вселены в квартиру в качестве членов его семьи. Тот факт, что истец, как он утверждает, периодически проживал отдельно от супруги и дочерей, обусловлен желанием истца проживать по месту работы, не свидетельствует об отсутствии семейных отношений, невозможности совместного проживания, препятствованием членов семьи истца в его проживании в принадлежащих им квартирах в г. Магнитогорске.

При таких обстоятельствах суд не усматривает оснований для удовлетворения исковых требований.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска ФИО1 к прокуратуре Челябинской области о признании нуждающимся в жилом помещении отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Челябинский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Центральный районный суд г. Челябинска.

Председательствующий: п/п Д.А. Лисицын

Копия верна. Решение не вступило в законную силу.

Судья Центрального районного

суда г. Челябинска: Д.А. Лисицын

Секретарь: Т.Ю. Протосевич

Решение вступило в законную силу

Судья Центрального районного

суда г. Челябинска: Д.А. Лисицын

Секретарь: