Решение № 2-194/2020 2-194/2020~М-111/2020 М-111/2020 от 1 июля 2020 г. по делу № 2-194/2020

Дело № 2-194/2020

УИД №24RS0003-01-2020-000281-16

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

п. Балахта 02 июля 2020 г.

Балахтинский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Алексейцева И.И.,

при секретаре Власовой Л.Я.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Балахтинского района Красноярского края к Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Красноярскому краю, судебному приставу-исполнителю МОСП по ИИДНХ по г. Красноярску УФССП России об освобождении от уплаты исполнительского сбора,

У С Т А Н О В И Л:

Администрация Балахтинского района Красноярского края обратилась в суд с заявлением к Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Красноярскому краю, судебному приставу-исполнителю МОСП по ИИДНХ по г.Красноярску УФССП России ФИО4 ФИО8 об освобождении от уплаты исполнительского сбора, взыскиваемого на основании постановления от 28.01.2020г. № по исполнительному производству №-ИП от 11.12.2018г., возбужденного на основании исполнительного листа ФС № от 30.10.2018г., ссылаясь на то, что решением от 16.07.2018г. Балахтинский районный суд обязал администрацию Балахтинского района предоставить ФИО3 по договору найма специализированного жилого помещения, благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по месту проживания на территории Балахтинского района Красноярского края, отвечающее установленным санитарным и техническим правилам и норам, применительно к условиям соответствующего населенного пункта, исходя из нормы предоставления общей площади - 33 кв.м. с допусками, установленными п. 14 ст. 17 Закона красноярского края от 02.11.2000 №12-961 «О защите прав ребенка». Администрация Балахтинского района обратилась в Красноярский краевой суд с апелляционной жалобой на решение Балахтинского районного суда от 16.07.2018г. по делу №. Апелляционным определением Красноярского краевого суда от 03.10.2018 г. в удовлетворении жалобы было отказано. В целях исполнения указанного решения администрация Балахтинского района обратилась в Министерство образования Красноярского края с просьбой выделить средства на приобретение жилого помещения (исх. От 19.11.2018 г. №). В ответ на указанное обращение получен ответ министерства образования Красноярского края о том, что в 2018 году средства, выделенные на приобретение жилых помещений детям-сиротам по решениям суда, распределены в полном объеме. Министерством образования Красноярского края направлено письмо в министерство финансов Красноярского края о выделении дополнительных средств на исполнение решений суда администрацией Балахтинского района по приобретению жилых помещений детям-сиротам. Также администрации рекомендовано обратиться в суд с заявлением о предоставлении отсрочки исполнения решения суда (исх. № от 30.11.2018 г.). Определением Балахтинского районного суда от 25.12.2018г. администрации Балахтинского района предоставлена отсрочка исполнения решении суда до 31.12.2019г. 11.12.2018г. возбуждено исполнительное производство №-ИП на основании исполнительного листа ФС № от 30.10.2018г. В ответ на указанное постановление администрации Балахтинского района направила в МОСП по исполнению исполнительных документов неимущественного характера по г.Красноярску УФССП России по Красноярскому краю письмо (исх. № от 21.12.2018г.) о том, что исполнить решении суда в установленный срок не представляется возможным, и с просьбой приостановить исполнительное производство. Указанное письмо приставами оставлено без внимания. 28.01.2020г. судебный пристав-исполнитель в рамках указанного исполнительного производства, вынесла постановление № о взыскании исполнительского сбора, в соответствии с которым постановлено взыскать с должника – администрации Балахтинского района Красноярского края исполнительский сбор в размере 50 000 рублей. Постановление администрацией района получено 07.02.2020г. 18.02.2020г. заключено соглашение № между администрацией Балахтинского района и министерством образования Красноярского края. В настоящее время проводится работа по подготовке документации по приобретению жилого помещения для ФИО7 и дальнейшего его предоставления. Таким образом, выполнение решения суда напрямую зависит от решений органов государственной власти Красноярского края и времени затраченного на процедуры, установленные действующим законодательством. Считают постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора незаконным и необоснованным, нарушающим права и законные интересы администрации Балахтинского района Красноярского края, в связи с чем, истец обратился в суд с заявленными требованиями.

Представитель истца администрации Балахтинского района Красноярского края в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного заседания уведомлен надлежащим образом.

Представитель ответчика Управления Федеральной службы судебных приставов России по Красноярскому краю и судебный пристав-исполнитель МОСП по ИИДНХ по г. Красноярску УФССП России ФИО1 в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

В силу ст.233 ГПК РФ суд рассматривает настоящее дело в порядке заочного производства.

Исследовав материалы дела, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч. 2 ст. 13 ГПК РФ, вступившие в законную силу судебные постановления, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Согласно ст. 2 Федерального закона № 229-ФЗ от 02.10.2007 «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

В соответствии с ч. 11 ст. 30 Федерального закона № 229-ФЗ от 02.10.2007 «Об исполнительном производстве», если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.

Согласно ч. 1 ст. 112 Федерального закона № 229-ФЗ от 02.10.2007 «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.

В соответствии с ч. 3 ст. 112 Федерального закона № 229-ФЗ от 02.10.2007 «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере пяти тысяч рублей, с должника-организации - пятидесяти тысяч рублей.

Согласно ч. 6 ст. 112 вышеуказанного закона № 229-ФЗ должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора.

Как указано в ч. 7 ст. 112 Федерального закона № 229-ФЗ от 02.10.2007 «Об исполнительном производстве», суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.

В соответствии с ч. 1,2 ст. 401 ГК РФ лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности. Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства. Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство.

Судом установлено, что решением Балахтинского районного суда от 16.07.2018г. по делу № по иску прокурора Балахтинского района Красноярского края в интересах ФИО3 к администрации Балахтинского района Красноярского края о предоставлении жилого помещения, согласно которого на администрацию Балахтинского района возложена обязанность по предоставлению ФИО3 по договору найма специализированного жилого помещения благоустроенного жилого помещения специализированного жилищного фонда, по месту проживания на территории Балахтинского района Красноярского края, отвечающее установленным санитарным, техническим правилам и нормам, применительно к условиям соответствующего населенного пункта, исходя из общей площади 33 кв.м. с допусками, установленными п. 14 ст. 17 закона Красноярского края от 02.11.2000 №12-961 «О защите прав ребенка».

Апелляционным определением Красноярского краевого суда от 03.10.2018г. решение Балахтинского районного суда Красноярского края от 16.07.2018г. оставлено без изменения, апелляционная жалоба администрации Балахтинского района без удовлетворения.

30.10.2018г. исполнительный лист серии ФС № о возложении на администрацию Балахтинского района Красноярского края обязанности по предоставлению ФИО3 жилого помещения направлен для предъявления к исполнению в прокуратуру Балахтинского района Красноярского края.

07.12.2018г. администрация Балахтинского района обратилась в суд с ходатайством о предоставлении отсрочки исполнения судебного решения до 31 декабря 2019 г.

11.12.2018г. возбуждено исполнительное производство №-ИП на основании исполнительного листа ФС № от 30.10.2018г.

<адрес> 19.11.2018г. обратилась в Министерство образования <адрес> с просьбой выделить средства на приобретение жилого помещения.

Согласно ответа исх. № от 30.11.2018г. министерства образования Красноярского края, в 2018 году средства, выделенные на приобретение жилых помещений детям-сиротам по решениям суда, распределены в полном объеме. Министерством образования Красноярского края направлено письмо в министерство финансов Красноярского края о выделении дополнительных средств на исполнение решений суда администрацией Балахтинского района по приобретению жилых помещений детям-сиротам.

Администрация Балахтинского района 21.12.2018г. направила в МОСП по исполнению исполнительных документов неимущественного характера по г. Красноярску УФССП России по Красноярскому краю письмо о приостановлении исполнительного производство, в связи с невозможностью его исполнения в установленный решением суда срок.

Определением Балахтинского районного суда Красноярского края от 25.12.2018г. администрации Балахтинского района Красноярского края предоставлена отсрочка исполнения решения Балахтинского районного суда Красноярского края от 16.07.2018г. до 31.12.2019г.

28.01.2020г. судебный пристав-исполнитель ФИО1 вынесла постановление № о взыскании исполнительского сбора с должника – администрации Балахтинского района Красноярского в размере 50 000 рублей. Постановление администрацией района получено 07.02.2020г.

18.02.2020г. заключено соглашение № между администрацией Балахтинского района и министерством образования Красноярского края.

02.07.2020г. муниципальным образованием Балахтинский район заключен с ФИО3 договор найма жилого помещения специализированного жилищного фонда для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, ли из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в связи с чем, решение Балахтинского районного суда Красноярского края от 16.07.2018г. исполнено.

Таким образом, судом установлено, что администрация Балахтинского района принимала все зависящие от неё меры для исполнения решения Балахтинского районного суда от 16.07.2018г., кроме того определением Балахтинского районного суда Красноярского края от 25.12.2018г. администрации Балахтинского района Красноярского края была предоставлена отсрочка исполнения решения Балахтинского районного суда Красноярского края от 16.07.2018г. до 31.12.2019г., вины истца в неисполнении в срок исполнительного документа не имеется, в связи с чем, суд приходит к выводу, что имеются достаточные основания для освобождения администрации Балахтинского района Красноярского края от уплаты исполнительского сбора в размере 50 000 рублей, взысканного на основании постановления судебного пристава-исполнителя ОСП по Балахтинскому району УФССП России по Красноярскому краю от 28.01.2020 г. №.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198, 233 – 237 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Заявление администрации Балахтинского района Красноярского края удовлетворить.

Освободить администрацию Балахтинского района Красноярского края от уплаты исполнительного сбора в размере 50000 рублей, наложенного постановлением судебного пристава-исполнителя МОСП по ИИДНХ по г. Красноярску Управления федеральной службы судебных приставов России по Красноярскому краю ФИО1 от 28.01.2020г. по исполнительному производству №-ИП от 11.12.2018г.

Разъяснить ответчику право подать в Балахтинский районный суд Красноярского края заявление об отмене заочного решения в течение 7 дней со дня получения копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда с подачей жалобы через Балахтинский районный суд Красноярского края.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления, с подачей жалобы через Балахтинский районный суд Красноярского края.

Председательствующий: