Решение № 2-4627/2020 2-4627/2020~М-4284/2020 М-4284/2020 от 25 ноября 2020 г. по делу № 2-4627/2020

дело № 2-4627/2020


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Волжский городской суд Волгоградской области в составе:

председательствующего судьи Камышановой А.Н.,

при секретаре Сафаровой Л.В.,

26 ноября 2020 года, рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Волжском Волгоградской области гражданское дело по исковому заявлению Государственного казенного учреждения «Центр социальной защиты населения по городу Волжскому» к ФИО1 о взыскании излишне выплаченной суммы,

УСТАНОВИЛ

Государственное казенного учреждения «Центр социальной защиты населения по городу Волжскому» (далее ГКУ ЦСЗН по городу Волжскому) обратилось в суд с иском к ФИО1 о взыскании излишне выплаченной суммы, в обоснование указав, что ФИО2, "."..г. года рождения, состояла на учете получателей мер социальной поддержки по оплате ЖКУ в ГКУ ЦСЗН по городу Волжскому по категории «Инвалиды общего заболевания 3 группы». ЕДВ на оплату ЖКУ, рассчитанная с учетом стандарта предельной стоимости предоставляемых ЖКУ на один квадратный метр общей площади жилья назначена ФИО2 с "."..г. (с доплатой за декабрь 2015 года – март 2016 года) в размере 886 рублей. В дальнейшем сумма ЕДВ на оплату ЖКУ изменялась в соответствии с законодательством. По сверке ЗАГС, в феврале 2019 года учреждению стало известно, что ФИО2 умерла "."..г.. Выплата ЕДВ на оплату ЖКУ прекращена с "."..г.. Выплата не положена в связи со смертью с "."..г.. Сумма, выплаченная с "."..г. по "."..г. является переплатой. В результате у получателя мер социальной поддержки ФИО2 за февраль 2019 года образовалась переплата в размере 464 рублей. В результате перерасчета ЕДВ на оплату ЖКУ получателю мер социальной поддержки ФИО2 за период с января по декабрь 2018 года установлен авансовый платеж в размере 894 рублей. Выплачиваемая среднемесячная ЕДВ на оплату ЖКУ компенсирована ФИО2 более 50 % понесенных ею среднемесячных расходов за предоставленные коммунальные услуги, а не 50 % в соответствии с действующим федеральным и областным законодательством. Таким образом, за ФИО2 числится переплата в размере 464 рублей и авансовый платеж в размере 894 рублей. Согласно справке о составе семьи с ФИО2 совместно проживал ее внук ФИО1, "."..г. года рождения. ФИО1 является наследником умершей. ГКУ ЦСЗН по городу Волжскому просит суд взыскать с ФИО1 в свою пользу денежные средства в размере 1358 рублей.

Представитель истца в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещен, в представленном заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Ответчик в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен в установленном законом порядке, о причинах неявки в судебное заседание суду не сообщил, суд в соответствии с требованиями ст.ст.113, 114, 115, 116, 117 ГПК РФ принял все меры к надлежащему извещению ответчика о судебном заседании, с учетом требований ст.167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика.

Суд, исследовав представленные письменные доказательства, считает исковые требования подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям.

С 1 января 2009 года меры социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан предоставляются в денежной форме. В целях реализации им указанных мер в объеме, предусмотренном действующим законодательством федерального уровня, принят Закон Волгоградской области от 10 июля 2008 года № 1735-ОД «О форме предоставления мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан».

Постановлением Главы Администрации Волгоградской области от 26 ноября 2008 года № 1621 «О предоставлении отдельным категориям граждан мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг» в соответствии со статьей 3 Закона утвержден Порядок предоставления отдельным категориям граждан мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг (далее - Порядок), функции по их предоставлению впервые на территории Волгоградской области определены органам социальной защиты населения.

Согласно Порядку меры социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг предоставлялись гражданам в форме ежемесячной денежной выплаты на оплату части расходов за жилое помещение и коммунальные услуги (далее - ЕДВ на оплату ЖКУ), а также ежегодной денежной выплаты на оплату части расходов за бытовой газ в баллонах и за твердое топливо гражданам, проживающим в домах, не имеющих центрального отопления.

Законодательство федерального уровня получателям мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг из средств федерального бюджета предусматривает скидку в размере 50 процентов. Поэтому согласно Порядку выплаты гражданам осуществляются авансом за текущий месяц для оплаты части (т.е. скидки в размере 50 процентов) предстоящих расходов за этот месяц.

Размер авансовой суммы с 01 января 2009 года рассчитывался гражданам в размере 50 процентов от произведения величин общей площади жилого помещения и областного стандарта предельной стоимости предоставляемых жилищно-коммунальных услуг на 1 квадратный метр общей площади жилья в месяц по муниципальным районам и городским округам Волгоградской области, исходя из утвержденной структуры стоимости предоставляемых ЖКУ и количества проживающих в семье граждан.

В соответствии с Порядком гражданам необходимо извещать орган социальной защиты населения, если расчетная авансовая сумма ЕДВ на оплату ЖКУ превышает объем мер социальной поддержки, установленный действующим законодательством. Информацию о фактических расходах граждан по оплате ЖКУ орган социальной защиты населения имеет право запросить от организаций, предоставляющих гражданам эти услуги. На основании фактических расходов (или начисленных платежей) орган социальной защиты населения осуществляет перерасчет авансовой суммы. Излишне полученные суммы сверх объема мер социальной поддержки, установленного действующим законодательством, учитываются гражданам в зачет осуществления последующей выплаты ЕДВ на оплату ЖКУ.

В целях исполнения норм федерального и областного законодательства в части предоставления мер социальной поддержки федеральным льготникам, органом социальной защиты населения, согласно Порядку, производится перерасчет ЕДВ на оплату ЖКУ федеральным льготникам в соответствии с их фактическими расходами, сведения о которых предоставлены организациями в соответствии с заключенными соглашениями об обмене информацией.

Впоследствии принято Постановление Администрации Волгоградской области № 478-п от 24 августа 2016 года «О предоставлении отдельным категориям граждан мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг за счет средств областного бюджета, источником финансового обеспечения которых являются субвенции из федерального бюджета на оплату жилищно-коммунальных услуг отдельным категориям граждан». Согласно Постановлению № 478-п меры социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг предоставляются гражданам в форме ежемесячной денежной выплаты на оплату части расходов за жилое помещение и коммунальные услуги, а также ежегодной денежной выплаты на оплату части расходов за бытовой газ в баллонах и за твердое топливо гражданам, проживающим в домах, не имеющих центрального отопления.

Законодательство федерального уровня получателям мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг из средств федерального бюджета предусматривает скидку в размере 50 процентов. Поэтому согласно Постановлению № 478-п выплаты гражданам осуществляются авансом за текущий месяц для оплаты части (т.е. скидки в размере 50 процентов) предстоящих расходов за этот месяц.

В судебном заседании установлено, что ФИО2, "."..г. года рождения, состояла на учете получателей мер социальной поддержки по оплате ЖКУ в ГКУ ЦСЗН по городу Волжскому по категории «Инвалиды общего заболевания 3 группы».

На основании решения о назначении мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг (л.д.16) с "."..г. ФИО2 назначена ЕДВ на оплату ЖКУ, рассчитанная с учетом стандарта предельной стоимости предоставляемых ЖКУ на один квадратный метр общей площади жилья (с доплатой за декабрь 2015 года – март 2016 года) в размере 886 рублей.

В результате перерасчета ЕДВ на оплату ЖКУ получателю мер социальной поддержки ФИО2 за период с января по декабрь 2018 года установлен авансовый платеж в размере 894 рублей.

Выплачиваемая среднемесячная ЕДВ на оплату ЖКУ компенсирована ФИО2 более 50 % понесенных ею среднемесячных расходов за предоставленные коммунальные услуги, а не 50 % в соответствии с действующим федеральным и областным законодательством.

Таким образом, за ФИО2 числится переплата в размере 464 рублей и авансовый платеж в размере 894 рублей.

ФИО2 умерла "."..г..

Право на ЕДВ на оплату ЖКУ утрачено согласно действующему законодательству с "."..г..

В соответствии с ч.1 ст.1175 ГК РФ наследники, принявшие наследство, отвечают по долгам наследодателя солидарно. Каждый из наследников отвечает по долгам наследодателя в пределах стоимости перешедшего к нему наследственного имущества.

Из копии наследственного дела к имуществу умершей "."..г. ФИО2 следует, что с заявлением о принятии наследства по завещанию обратился ФИО1 (л.д.30-48).

"."..г., ФИО1, нотариусом города Волжского Волгоградской области ФИО3, было выдано свидетельство о праве на наследство по завещанию, которое состоит из ? доли в праве собственности на квартиру, расположенную по адресу: <...> 2, представляющую собой жилое помещение кадастровый №..., кадастровая стоимость которой составляет <...> рублей <...> копеек.

"."..г., ГКУ ЦСЗН по <адрес> в адрес ФИО1 было направлено письмо с предложением в добровольном порядке произвести возврат денежных средств (л.д.14).

Однако до настоящего времени излишне выплаченная сумма не возвращена.

Принимая во внимание, что ответчик в добровольном порядке не желает произвести возврат денежных средств, суд считает необходимым взыскать с ФИО1 излишне выплаченную сумму ежемесячной денежной выплаты на оплату жилищно-коммунальных услуг в размере 1358 рублей, которая не превышает сумму наследственной массы.

В соответствии с ч.1 ст.103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Истец при подаче искового заявления был освобожден от уплаты государственной пошлины. В связи с тем, что исковые требования истца подлежат удовлетворению, на основании ч.1 ст.103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина исходя из удовлетворённых требований имущественного характера в размере 400 рублей. Размер государственной пошлины установлен п.1 ч.1 ст.333.19 НК РФ.

С учетом требований ст.ст.61.1,61.2 Бюджетного кодекса РФ государственная пошлина подлежит зачислению в бюджет городского округа – город Волжский Волгоградской области.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ

Взыскать с ФИО1 в пользу Государственного казенного учреждения «Центр социальной защиты населения по городу Волжскому» денежные средства в размере 1358 рублей.

Взыскать с ФИО1 государственную пошлину в доход бюджета городского округа – город Волжский Волгоградской области в размере 400 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Волжский городской суд Волгоградской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья:

Справка: мотивированный текст решения изготовлен 30 ноября 2020 года

Судья: