Решение № 12-403/2018 от 19 июня 2018 г. по делу № 12-403/2018

Дело № 12-403/18


РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

г. Хабаровск 20 июня 2018 года

Судья Железнодорожного районного суда г. Хабаровска Горлач А.В., рассмотрев жалобу на постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 14.1.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении директора общества с ограниченной ответственностью «Бруслит Сервис» <данные изъяты> ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного района «Железнодорожный район г. Хабаровска» судебного участка № 7 производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО2, как должностного лица ООО «Бруслит Сервис», прекращено в связи с малозначительностью совершённого административного правонарушения.

Из постановления по делу следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 09 часов 45 минут ФИО2, являясь директором ООО «Бруслит Сервис» осуществляющего управление МКД № 66 по ул. Некрасова в г. Хабаровске, на основании лицензии № 027-000060 от 13.04.2015 и договора управления № 1/105-у от 28.08.2008, нарушил требования п.п. 2.1, 3.2.3, 3.2.8, 3.2.9, 3.3.1. 3.3.4, 3.3.5, 3.4.1, 4.1.3, 4.1.9, 4.1.15, 4.3.7, 4.6.1.1, 4.6.1.20, 4.6.1.26, 4.6.3.1, 4.7.1, 4.7.2, 4.8.14, 5.2.22, 5.6.1, 5.6.2, 5.6.6 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя России от 27.09.2003 № 170; п.п. «а», «б» п. 3 Постановления Правительства РФ от 29.10.2014 № 1110 «О лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами»; п. 10, 11 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 № 491, требования установленные ч. 2 ст. 162 Жилищного кодекса Российской Федерации, а именно: на лестничных клетках в подъездах № 1,2,3,4 покрытие стен имеет многочисленные отслоения окрасочного слоя от основания; окна, тамбурные двери не имеют плотного притвора, на окнах частично отсутствует фурнитура, остекление местами неисправно (выполнено из фрагментов, имеются трещины); при осмотре чердачного помещения установлено наличие строительного и бытового мусора (обломки шифера, кирпича, досок, тепловой изоляции, труб, дверные полотна, пакеты с мусором), местами наблюдается скопление снега, шиферное покрытие кровли местами имеет повреждения (трещины, дыры), над третьим подъездом частично отсутствует конек кровли, на слуховых окнах отсутствует остекление; вытяжная часть канализационного стояка, проходящая через чердачное помещение по стояку квартиры № 25 МКД, не выведена за пределы кровли; на стояках центрального отопления отсутствует тепловая изоляция; коммуникационные кабели (провода), проходящие по чердачному помещению, не закреплены к строительным конструкциям (провисают); люк выхода на чердак в подъезде № 1 МКД, не имеет плотного притвора по периметру коробки; в подвальном помещении наличие строительного и бытового мусора (обломки досок, кирпичей, куски изоляции, стекла, металлические ограждения); наблюдается капельная течь на запорной арматуре горячего водоснабжения в помещении, в котором расположен ввод холодного водоснабжения; не выполнено крепление трубопровода холодного водоснабжения к строительным конструкциям (труба провисает) в помещении, в котором расположен ввод холодного водоснабжения; на трубопроводах горячего водоснабжения и отопления отсутствует тепловая изоляция, вокруг трубопроводов, проходящих через перекрытия имеются неплотности, металлические трубопроводы холодного и горячего водоснабжения не окрашены, подвержены коррозии; шкаф вводного распределительного устройства расположен под стояком холодного водоснабжения, не имеет запирающих устройств, открыт, на электропроводах имеются скрутки, провода не закреплены, шкаф поврежден (нижняя часть оторвана), не ограничен доступ посторонних лиц в помещения элеваторного узла и ВРУ (отсутствуют двери).

Не согласившись с указанным постановлением, консультант отдела административного обеспечения комитета регионального государственного контроля и лицензирования Правительства Хабаровского края ФИО5 обратился в суд с жалобой, в которой просит постановление мирового судьи отменить, дело возвратить на новое рассмотрение, указывая, что выявленные нарушения не могут являться малозначительными, поскольку представляют угрозу жизнедеятельности и здоровью граждан, проживающих в многоквартирном доме.

На рассмотрение жалобы явилась защитник Градобоева А.Г., квалифицированно возражавшая по существу доводов жалобы.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, жалобу на постановление по делу, выслушав защитника, суд приходит к следующему:

В соответствии со ст. 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяется на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления. При этом судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Частью 2 ст. 14.1.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами с нарушением лицензионных требований.

Из обстоятельств дела следует, что 09.02.2018 в 09 часов 45 минут должностным лицом органа Госжилнадзора в многоквартирном доме № 66 по ул. Некрасова в г. Хабаровске установлены следующие обстоятельства: на лестничных клетках в подъездах № 1,2,3,4 покрытие стен имеет многочисленные отслоения окрасочного слоя от основания; окна, тамбурные двери не имеют плотного притвора, на окнах частично отсутствует фурнитура, остекление местами неисправно (выполнено из фрагментов, имеются трещины); при осмотре чердачного помещения установлено наличие строительного и бытового мусора (обломки шифера, кирпича, досок, тепловой изоляции, труб, дверные полотна, пакеты с мусором), местами наблюдается скопление снега, шиферное покрытие кровли местами имеет повреждения (трещины, дыры), над третьим подъездом частично отсутствует конек кровли, на слуховых окнах отсутствует остекление; вытяжная часть канализационного стояка, проходящая через чердачное помещение по стояку квартиры № 25 МКД, не выведена за пределы кровли; на стояках центрального отопления отсутствует тепловая изоляция; коммуникационные кабели (провода), проходящие по чердачному помещению, не закреплены к строительным конструкциям (провисают); люк выхода на чердак в подъезде № 1 МКД, не имеет плотного притвора по периметру коробки; в подвальном помещении наличие строительного и бытового мусора (обломки досок, кирпичей, куски изоляции, стекла, металлические ограждения); наблюдается капельная течь на запорной арматуре горячего водоснабжения в помещении, в котором расположен ввод холодного водоснабжения; не выполнено крепление трубопровода холодного водоснабжения к строительным конструкциям (труба провисает) в помещении, в котором расположен ввод холодного водоснабжения; на трубопроводах горячего водоснабжения и отопления отсутствует тепловая изоляция, вокруг трубопроводов, проходящих через перекрытия имеются неплотности, металлические трубопроводы холодного и горячего водоснабжения не окрашены, подвержены коррозии; шкаф вводного распределительного устройства расположен под стояком холодного водоснабжения, не имеет запирающих устройств, открыт, на электропроводах имеются скрутки, провода не закреплены, шкаф поврежден (нижняя часть оторвана), не ограничен доступ посторонних лиц в помещения элеваторного узла и ВРУ (отсутствуют двери).

Перечисленным обстоятельствам мировым судьей дана надлежащая правовая оценка, по результатам которой сделан обоснованный вывод о наличии в действиях руководителя управляющей организации ООО «Бруслит Сервис» - ФИО2 состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При этом мировым судьей установлено, что какого-либо вреда общественным отношениям, жизни либо здоровью людей не причинено, в связи с чем производство по делу об административном правонарушении прекращено по основанию малозначительности совершённого правонарушения.

Выбор вида постановления по делу отнесён к компетенции лица, рассматривающего дело об административном правонарушении. Прекращение производства по делу об административном правонарушении в связи с малозначительностью совершённого административного правонарушения предусмотрено положениями ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Из материалов дела следует, что мировым судьей дело рассмотрено полно и всесторонне, надлежащим образом установлены все обстоятельства, имеющие значение для рассмотрения дела.

Статья 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях содержит исчерпывающий перечень решений, которые могут быть вынесены по результатам пересмотра постановления по делу об административном правонарушении, и предусматривает отмену судебного акта о привлечении к административной ответственности и возвращение дела на новое рассмотрение только в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

В оспариваемом судебном акте таких обстоятельств не установлено, в жалобе на постановление по делу не приведено.

С учётом изложенного суд находит, что, поскольку дело об административном правонарушении рассмотрено мировым судьей всесторонне, полно и объективно, то прекращение производства по делу с вынесением устного замечания, несмотря на несогласие должностного лица, возбудившего дело, основанием к отмене вынесенного постановления по делу и направлению дела на новое рассмотрение являться не может.

Существенных процессуальных нарушений порядка производства по делу об административном правонарушении не установлено.

Исходя из изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

РЕШИЛ:

Постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное мировым судьей судебного района «Железнодорожный район г. Хабаровска» судебного участка № 7 от 03.05.2018 о прекращении производства по делу об административном правонарушении в отношении директора ООО «Бруслит Сервис» ФИО2 в связи с малозначительностью совершённого административного правонарушения оставить без изменения, жалобу на постановление по делу – без удовлетворения

Решение вступает в законную силу со дня вынесения, и может быть обжаловано в порядке надзора в Хабаровский краевой суд.

Судья Железнодорожного

районного суда г. Хабаровска Горлач А.В.

<данные изъяты>