Решение № 2А-1910/2024 2А-1910/2024~М-880/2024 М-880/2024 от 2 апреля 2024 г. по делу № 2А-1910/2024

УИД: 59RS0005-01-2024-001602-83

Дело № 2а-1910/2024


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

03 апреля 2024 года г. Пермь

Мотовилихинский районный суд г. Перми в составе:

председательствующего судьи Долгих Ю. А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Горбуновой А.А.,

помощника прокурора Мотовилихинского района г. Перми Ярыш А. А., представителя административного ответчика ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФКУ ИК-29 ГУФСИН России по Пермскому краю к ФИО2 об установлении административного надзора,

установил:

ФКУ ИК-29 ГУФСИН России по Пермскому краю обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора на основании ч. 2 ст. 3, п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении осужденного ФИО2 (далее, - ФИО2), в обоснование требований указано, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, осужден 14.07.2020 Дмитровским городским судом Московской области по <данные изъяты> Уголовного кодекса Российской Федерации к 4 годам 2 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Подлежит освобождению из мест лишения свободы 21.06.2024 в связи с отбытием срока наказания. После освобождения намерен выехать на постоянное место жительства по адресу: <адрес>.

Административный истец просит установить административный надзор в отношении ФИО2 на срок до погашения судимости и установить следующие административные ограничения: обязательная явка для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания 3 раза в месяц; запрет пребывания вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания с 22.00 часов до 06.00 часов; запрет на выезд за пределы населенного пункта по месту жительства, запрет на посещение мест проведения массовых и иных мероприятий, а так же участие в указанных мероприятиях.

Представитель административного истца ФКУ ИК-29 ГУФСИН России по Пермскому краю в судебном заседании административный иск подержал полностью, просил удовлетворить.

Административный ответчик ФИО3 в судебном заседании с административным исковым заявлением согласен, указал, что после освобождения намерен выехать для постоянного проживания по адресу: <адрес>. По данному адресу проживает его девушка, с которой он намерен совместно жить.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего необходимым удовлетворить административные исковые требования, суд приходит к следующему.

В силу ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены Федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ), административное исковое заявление об установлении административного надзора подается в суд исправительным учреждением - в отношении лица, освобождаемого из мест лишения свободы.

Правоотношения, связанные с установлением, продлением, досрочным прекращением административного надзора, о частичной отмене или дополнении ранее установленных административных ограничений, урегулированы Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон № 64-ФЗ).

Согласно ст. 2 Федерального закона № 64-ФЗ, административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов. Административное ограничение – временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом.

Применение административного надзора, в отличие от уголовной ответственности, связывается не со временем совершения преступления, а с освобождением лица из мест лишения свободы и с наличием непогашенной либо неснятой судимости, которая в соответствии с ч. 1 ст. 86 УК РФ влечет за собой правовые последствия в случаях и в порядке, предусмотренных федеральными законами.

В соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 3 Федерального закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 данной статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетних.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона N 64-ФЗ административный надзор в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

На основании п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в ч. 1 ст.3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Судом установлено, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, осужден 14.07.2020 Дмитровским городским судом Московской области по <данные изъяты> Уголовного кодекса Российской Федерации к 4 годам 2 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Подлежит освобождению из мест лишения свободы 21.06.2024 в связи с отбытием срока наказания.

Согласно характеристике ФКУ ИК-29 ГУФСИН России по Пермскому краю, ФИО2, прибыл из СИЗО-1 ГУФСИН России по Пермскому краю 02.10.2020, за период отбывания наказания в СИЗО-1 режим установленного порядка отбывания нарушил 1 раз, за что был привлечен к дисциплинарной ответственности в виде выговора. По прибытию в учреждение трудоустроен не был по причине отсутствия вакантных рабочих мест, с 02.11.2020 принят подсобным рабочим по стирке спец.одежды 1 разряда ХЛО, с 01.12.2020 переведен рабочим по стирке спец.одежды 1 разряда 0,5 ставки, с 01.02.2021 переведен дневальным отряда № 4 на 0,5 ставки, с 10.02.2021 переведен уборщиком служебных помещений психологической лаборатории 1 разряда на 0,5 ставки, с 01.07.2021 переведен уборщиком служебных помещений 1 разряда на 0,5 ставки ХЛО, с 17.12.2021 переведен кухонным рабочим 2 разряда ХЛО, с 01.03.2022 переведен слесарем-сантехником 2 разряда ХЛО, с 12.10.2022 переведен чистильщиком канал.тоннелей и каналов 2 разряда КОиРЗХЛО, где и трудится по настоящее время. К труду относится добросовестно, в принуждении со стороны сотрудников администрации не нуждается. Отказов от работы не допускает. Задания выполняет точно и в срок, проявляет разумную инициативу. За что имеет поощрения в виде благодарности, дополнительной посылки(передачи), досрочного снятия ранее наложенных взысканий. Мероприятия воспитательного характера посещает, делает для себя правильные выводы. Участие в культурно-массовых и воспитательных мероприятиях принимает. От выполнения неоплачиваемых работ по благоустройству помещений отряда и прилегающих к ним территорий в прядке ст. 106 УИК РФ не уклоняется. С 01.07.2022 наказание отбывает в облегченных условиях содержания. За весь период отбывания наказания в местах лишения свободы режим содержания нарушил 2 раза, за что был привлечен к дисциплинарной ответственности. Так, за весь период отбывания наказания имеет 7 поощрений в виде благодарностей, досрочного снятия ранее наложенных взысканий за добросовестное отношение к труду. С представителями администрации вежлив, корректен, соблюдает субординацию. Правила внутреннего распорядка учреждения соблюдает. Криминальную субкультуру осужденных не поддерживает. В конфликтных ситуациях не замечен. Внешне опрятен, в быту аккуратен. Связь с родственниками поддерживает путем свиданий, переписки и таксофонных переговоров. Согласно справки бухгалтерии, в учреждение исполнительные листы не поступали. Со слов осужденного вину в совершенном преступлении признал полностью, раскаивается в содеянном (л.д. 7).

Как следует из справки ФИО2 имеет 1 взыскание, 8 поощрений (л.д. 8).

Из приговора Краснокамского городского суда Пермского края от 07.09.2022 следует, что ФИО2 сужден за совершение преступлений, относящееся к категории особо тяжких (ст. 15 УК РФ), которые совершил в несовершеннолетнем возрасте.

Согласно п. «д» ч. 3 ст. 86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных за особо тяжкие преступления, - по истечении десяти лет после отбытия наказания.

В силу п. «в» ст. 95 УК РФ для лиц, совершивших преступления до достижения возраста восемнадцати лет, указанный срок погашения судимости сокращается и равен трем годам после отбытия лишения свободы.

С учетом изложенного, а также в соответствии с правовой позицией, изложенной в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 24 сентября 2012 года № 1741-О, административный надзор, как осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных этим Федеральным законом (пункт 1 статьи 1), относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия (статья 2), а не к мерам ответственности за совершенное правонарушение, суд считает, что с целью предупреждения совершения осужденным преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, установление административного надзора в отношении ФИО2, необходимо и целесообразно.

Одновременно с административным надзором в отношении административного ответчика подлежат установлению административные ограничения.

Часть 1 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ предусматривает следующие административные ограничения, устанавливаемые в отношении поднадзорного лица: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 29 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", в решении об установлении административного надзора должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (часть 8 статьи 272, часть 3 статьи 273 КАС РФ).

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Согласно п. 2 ч. 2 ст. 4 Закона N 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица, имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, устанавливается обязательное административное ограничение в виде запрета выезда за установленные судом пределы территории.

С учетом данных о личности административного ответчика, обстоятельств совершенного им преступления, суд считает необходимым установить в отношении ФИО2 следующие административные ограничения: обязательная явка для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания 2 раза в месяц, запрет выезда за пределы населенного пункта по месту жительства.

Учитывая, что ФИО2 намерен выехать на постоянное место жительства по адресу: <адрес>, запрет следует установить на выезд за пределы <адрес>.

Установление иных ограничений в настоящее время, суд считает излишним.

Согласно ч.1 ст. 8 Закона № 64-ФЗ наблюдение за соблюдением поднадзорным лицом установленных в отношении его административных ограничений, а также за выполнением им предусмотренных Законом обязанностей осуществляется органом внутренних дел по месту жительства или пребывания поднадзорного лица.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Административное исковое заявление ФКУ ИК-29 ГУФСИН России по Пермскому краю об установлении административного надзора в отношении ФИО2, - удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, на срок три 3 (три) года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, со следующими административными ограничениями:

- обязательная явка для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 2 раза в месяц;

- запрет выезда за пределы <адрес>.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Мотовилихинский районный суд г. Перми в течение 10 дней со дня вынесения.

Судья: подпись.

Копия верна. Судья: Ю. А. Долгих

Секретарь: