Постановление № 5-15/2018 от 26 февраля 2018 г. по делу № 5-15/2018

Дело № 5-15/2018


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

с. Путятино Рязанской области 27 февраля 2018 года

Судья Шацкого районного суда Рязанской области Бердичевская И.Н.,

при секретаре Козловой В.В.,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности, – ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина ФИО1, русским языком владеющего, в услугах переводчика не нуждающегося, фактически проживающего по адресу: <адрес>, не работающего, холостого, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных правонарушений,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2, являясь иностранным гражданином, совершил нарушение режима пребывания (проживания) иностранных граждан в Российской Федерации, а именно: прибыл в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и временно пребывает в РФ свыше установленного п. 1 ст. 5 Федерального закона Российской Федерации от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" срока пребывания в РФ иностранного гражданина, который не может превышать 90 суток суммарно в течение каждого периода в 180 суток, ДД.ММ.ГГГГ законный срок пребывания его на территории РФ истек, срок не продлевался, при этом в его действиях не содержится признаков уголовно наказуемого деяния. Своими действиями ФИО2 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО2 признал себя виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1.1. ст.18.8 КоАП РФ, в содеянном раскаялся и пояснил, что он по истечении срока действия разрешения на временное проживание не выехал с территории Российской Федерации, поскольку имеет в собственности на территории РФ земельный участок, на котором строит дом, а также в <адрес> проживает его сестра.

Виновность ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1. ст.18.8 КоАП РФ, кроме признания им вины, подтверждается следующими доказательствами, исследованными в судебном заседании:

-протоколом об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1. ст.18.8 КоАП РФ, 6216 № от ДД.ММ.ГГГГ, составленным в отношении ФИО2, с которым он согласился;

письменным объяснением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ;

копией паспорта гражданина ФИО1 № от ДД.ММ.ГГГГ.,

копией паспорта гражданина ФИО1 № от ДД.ММ.ГГГГ.,

рапортом специалиста-эксперта МП ПП (дислокация с. Путятино) МО МВД России «Шацкий» ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ,

копией уведомления о прибытии иностранного гражданина в место пребывания от ДД.ММ.ГГГГ.;

копией миграционной карты серии №.

Согласно ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим ФЗ. При этом, непрерывный срок временного пребывания в РФ указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, перечисленных в части 2 названной статьи.

Согласно ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

В силу ст. 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - это лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии со ст. 10 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" документами, удостоверяющими личность иностранного гражданина в Российской Федерации, являются паспорт иностранного гражданина либо иной документ, установленный федеральным законом или признаваемый в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина.

Согласно ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин, не имеющий документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а также уклоняющийся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, является незаконно находящимся на территории Российской Федерации и несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Доказательств наличия обстоятельств, исключающих обязанность покинуть Российскую Федерацию по окончанию срока пребывания, ФИО2 суду не представил.

Совокупность исследованных доказательств, дает основания полагать доказанной вину ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ. Санкцией данной статьи предусмотрено наказание в виде административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в 9-00 часов при проверке с целью выявления и пресечения правонарушений в сфере миграционного законодательства на территории РФ по адресу: <адрес> проспект, <адрес> был выявлен гражданин ФИО1, который нарушил режим пребывания в РФ, так как суммарный срок пребывания на территории РФ составил 130 суток из 180 разрешенных, законный срок пребывания закончился ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, совершенное ФИО2 нарушение режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

При этом данное административное правонарушение представляет собой длительное непрекращающееся невыполнение предусмотренной законом обязанности, то есть является длящимся.

При определении размера наказания в соответствии с ч. 2 ст.4.1 КоАП РФ суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Обстоятельствами, смягчающими административное наказание ФИО2, является признание вины и раскаяние в содеянном.

Обстоятельств, отягчающих административное наказание ФИО2, судом не установлено.

С учетом наличия смягчающих обстоятельств и отсутствием отягчающих обстоятельств, данных о личности ФИО2, суд приходит к выводу о том, что необходимость применения к нему столь суровой меры ответственности, как административное выдворение за пределы Российской Федерации, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства, противоречит требованиям ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 18.8, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 3000 (Три тысячи) рублей

Разъяснить ФИО2, что в соответствии с положениями ст.32.2 КоАП РФ он обязана уплатить штраф не позднее 60 дней с момента вступления данного постановления в законную силу и представить в суд соответствующую квитанцию кредитной организации.

Получатель штрафа: УФК по Рязанской области (МОМВД России «Шацкий», л/с <***>, р/с № <***>, отделение Рязань, г.Рязань, БИК 046126001, ОКТМО 61656000, КБК 188 116 90050 05 6000 140, ИНН <***>, КПП 622401001.

Разъяснить ФИО2, что в соответствии с положениями ст.32.10 КоАП РФ он обязан выехать из Российской Федерации в течение пяти дней после дня вступления в силу данного постановления.

Постановление может быть обжаловано в Рязанский областной суд в 10-дневный срок со дня вручения или получения копии постановления.

судья И.Н.Бердичевская