Решение № 12-442/2020 от 10 сентября 2020 г. по делу № 12-442/2020

№

Дело № 12-442/2020


Р Е Ш Е Н И Е

11 сентября 2020 года г. Альметьевск

Судья Альметьевского городского суда Республики Татарстан Замалетдинов Д.З., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 ФИО7 на постановление по делу об административном правонарушении,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением главного государственного инспектора ФИО8 от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.1 КоАП РФ, и ей назначено наказание в виде штрафа в размере 5000 (пять тысяч) рублей.

Не согласившись с данным постановлением, ФИО1 обратилась в суд с жалобой, указывая, что оно вынесено незаконно и необоснованно, просит его отменить, производство по делу прекратить. Указывает, в настоящее время ею подано исковое заявление в суд о признании права собственности на указанный земельный участок. Также считает, что пропущен срок давности привлечение ее к административной ответственности. Свою позицию подробно излагает в жалобе.

Кроме того, ФИО1 просит восстановить срок обжалования вышеуказанного постановления, указывая, что срок пропущен ввиду первоначальной подачи жалобы в суд в электронном виде.

В силу ст.30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Суд признает причину пропуска срока обжалования уважительной, ходатайство о восстановлении срока подлежащим удовлетворению.

Заявитель ФИО1 и ее защитник ФИО5 в судебном заседании доводы, изложенные в жалобы, поддержали. Пояснили, что правоустанавливающие документы на земельный участок отсутствуют, однако участок был ей выделен в ДД.ММ.ГГГГ для оформления его в собственность, до введения в действие требований закона о проведении торгов.

Представитель Альметьевского отдела Управления Росреестра по РТ, не явился, о дате и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Выслушав заявителя, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Статья 7.1 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за самовольное занятие земельного участка или части земельного участка, в том числе использование земельного участка лицом, не имеющим предусмотренных законодательством Российской Федерации прав на указанный земельный участок.

Объективная сторона правонарушения состоит в том, что виновный самовольно, то есть умышленно занимает земельный участок либо использует земельный участок без оформления правоустанавливающих документов.

На основании статьи 26.2 КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами (часть 2).

В соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ, судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Как усматривается из материалов дела, ФИО1 использует земельный участок по адресу: <адрес> кадастровым №, общей площадью 761 кв.м. Право на земельный участок не зарегистрировано.

Основанием для привлечения ФИО1 к административной ответственности послужило то обстоятельство, что по результатам обмера границ с помощью спутникового приемника (ГОСТ 7502-98) земельного участка по адресу: <адрес>, установлено, что ФИО1 самовольно, путем установки ограждения и фундамента, использует земельный участок общей площадью 761 кв.м. Право на земельный участок не зарегистрировано. Для этого земельного участка характерно: категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование – индивидуальное жилищное строительство, площадь – уточненная. Деятельность на самовольно занятом земельном участке сопряжена с деятельностью на земельном участке с кадастровым №. Данное обстоятельство является нарушением норм ст.ст. 25-26 Земельного кодекса РФ.

По результатам проверки составлен акт проверки соблюдения земельного законодательства физическим лицом от ДД.ММ.ГГГГ, к которому приложены фототаблица, схематический чертеж земельного участка.

По выявленному при проведении проверки нарушению в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении.

Таким образом, привлекая ФИО1 к административной ответственности, должностное лицо обоснованно исходило из того, что обстоятельства, установленные в ходе разбирательства дела, свидетельствуют о совершении ФИО1 вмененного ей административного правонарушения.

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ст.7.1 КоАП РФ, подтверждается совокупностью собранных по делу доказательств, содержащихся в материалах дела, а именно: заявлением ФИО6 (л.д.2), распоряжением о проведении внеплановой выездной проверки в отношении ФИО1 (л.д.3-6), актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ с фототаблицей и схематическим чертежом (л.д.10-14); протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.17) и другими материалами дела.

Противоречий представленные в материалы дела документы не имеют, соответствуют требованиям, предъявляемым к форме этих документов, составлены уполномоченным должностным лицом.

Выводы должностного лица Управления Росреестра по РТ о наличии в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ст.7.1 КоАП РФ, соответствует фактическим обстоятельствам дела и представленным доказательствам, которые всесторонне, полно и объективно исследовались должностным лицом, и получили надлежащую оценку.

Каких-либо нарушений в проведенной административным органом проверке судом не выявлено.

В ходе рассмотрения данного дела в соответствии с требованиями ст.ст.24.1, 26.1 КоАП РФ были выяснены все обстоятельства, имеющие значение.

Доводы жалобы заявителя об отсутствии в ее действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.1 КоАП РФ, являются несостоятельными, связаны с неправильным толкованием норм материального и процессуального права и полностью опровергаются вышеуказанными исследованными судом доказательствами.

Доводы ФИО1 о том, что привлечение ее к административной ответственности является незаконным, поскольку ею подано исковое заявление о признании права собственности на земельный участок, суд также считает несостоятельными. Поскольку на момент привлечение ФИО1 должностным лицом к административной ответственности, правоустанавливающие документы на земельный участок у нее отсутствовали, что подтвердила в ходе судебного заседания и сама ФИО1

Доводы жалобы заявителя об истечении срока давности привлечения ее к административной ответственности, предусмотренной ст. 7.1 КоАП РФ, являются несостоятельными, поскольку правонарушения было выявлено в ходе поверки, проведенной ДД.ММ.ГГГГ, постановление об административном правонарушении вынесен должностным лицом ДД.ММ.ГГГГ, то есть до истечения, предусмотренного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ, двухмесячного срока.

В силу положений ст.26.1 КоАП РФ были установлены наличие события административного правонарушения, виновность указанного лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Административное наказание назначено ФИО1 в пределах, установленных санкцией ст. 7.1 КоАП РФ.

Нарушений норм процессуального и материального права, влекущих отмену или изменение вынесенного постановления, в ходе рассмотрения настоящего дела допущено не было.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 30.6-30.7 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Восстановить ФИО1 ФИО9 обжалования постановления № главного государственного инспектора ФИО10 от ДД.ММ.ГГГГ.

Постановление № главного государственного инспектора ФИО11. от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении ФИО1 ФИО12 к административной ответственности по ст. 7.1 КоАП РФ оставить без изменения, жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан через Альметьевский городской суд Республики Татарстан в течение 10 дней со дня получения его копии.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: