Решение № 2-124/2017 2-124/2017~М-101/2017 М-101/2017 от 18 июня 2017 г. по делу № 2-124/2017

Дело 2-124/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Новобирилюссы

Красноярского края 19 июня 2017 года

Бирилюсский районный суд Красноярского края в составе председательствующего судьи Бардышевой Е.И.,

при секретаре Арбузовой Н.Н.,

с участием истца прокурора Бирилюсского района Красноярского края Атабаева О.А.,

с участием представителя третьего лица на стороне истца Краевого государственного бюджетного учреждения «Таёжинское лесничество» его директора ФИО1,

ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску по иску прокурора Бирилюсского района Красноярского края в интересах неопределенного круга лиц и Российской Федерации к Индивидуальному предпринимателю ФИО2 о возложении обязанности по очистке лесосеки от порубочных остатков в квартале № 94 выделе № 12 лесосеке № 1 Кытатского участкового лесничества Краевого государственного бюджетного учреждения «Таёжинское лесничество»

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Бирилюсского района Красноярского края обратился в суд с иском в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к Индивидуальному предпринимателю ФИО2, в котором указал, что 6 ноября 2015 года между Министерством природных ресурсов и экологии Красноярского края и ответчиком И.П. ФИО2 заключен договор № 590 о принятии лесных ресурсов во временное пользование с целью заготовки древесины, расположенных на площади 23,67 га, в том числе в квартале №94 выдел №12 лесосеки №1 Кытатского участкового лесничества КГБУ «Таёжинское лесничество». В соответствии с требованиями действующего лесного законодательства, в том числе Федерального закона «Об охране окружающей среды», Лесного кодекса Российской Федерации, Правил заготовки древесины, утвержденных Приказом Рослесхоза от 01 августа 2011 года № 337, Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2007 года № 417, Лесопользователь обязан при заготовке древесины не допускать неудовлетворительной очистки мест рубок, захламления просек и границ, он обязан одновременно с заготовкой древесины осуществлять очистку мест рубок от порубочных остатков. При проведении осмотра мест рубок должностными лицами КГБУ «Таёжинское лесничество» установлено, что в квартале № 94 (12) выделе № 12 лесосеке № 1 Кытатского участкового лесничества при осуществлении лесозаготовительной деятельности ответчиком допущено нарушение требований лесного законодательства, выразившееся в неудовлетворительной очистке мест рубок на площади 0,5 га от порубочных остатков, чем окружающей среде причинен материальный ущерб на сумму 5155 рублей. Неисполнение ответчиком требований лесного законодательства влечет неблагоприятные последствия для окружающей среды, жизни и здоровья населения. Просит взыскать с ответчика в доход бюджета Российской Федерации сумму ущерба, обязать ответчика в срок до 01 октября 2017 года произвести очистку лесосеки от порубочных остатков.

В судебном заседании прокурор Бирилюсского района Красноярского края Атабаев О.А. исковые требования поддержал, уточняя срок исполнения решения суда просил его установить в 4 месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

В судебном заседании представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, на стороне истца - КГБУ «Таёжинское лесничество» - его директор ФИО1 исковые требования поддержал.

Третье лицо на стороне истца, не заявляющее самостоятельных требований на предмет спора Министерство лесного хозяйства Красноярского края о месте, дате и времени судебного разбирательства были уведомлены надлежащим образом, в судебное заседание не явилось, о причинах неявки суд в известность не поставил, об отложении судебного разбирательства не просил.

Ответчик ФИО2 исковые требования признал.

По смыслу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Поэтому неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве. В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд рассматривает дело в отсутствие истца, признавая причину его неявки неуважительной, в отсутствие ответчика в соответствии с выраженной им просьбой.

Выслушав истца, ответчика, представителя третьего лица, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьями 42, 58 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам, которые являются основой устойчивого развития, жизни и деятельности народов, проживающих на территории Российской Федерации.

В соответствии со ст. 3 ЛК РФ лесное законодательство регулирует лесные отношения. Одним из основных принципов охраны окружающей среды является ответственность за нарушение законодательства в области охраны окружающей среды (статья 3 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды").

Судом установлено, что между Министерством природных ресурсов и экологии Красноярского края и Индивидуальным предпринимателем ФИО2 06 ноября 2015 года заключен договор купли-продажи лесных насаждений для обеспечения государственных или муниципальных нужд в целях строительства, реконструкции, ремонта, отопления зданий, строений и сооружений, финансирование которых осуществляется полностью или частично за счет средств Малокетского сельсовета Бирилюсского района и снабжения топливом населения (муниципальный контракт от 24.08.2015 г. №3 (б). Лесной участок расположен в границах Бирилюсского района на территории лесного фонда КГБУ «Таёжинское лесничество» Кытатского участкового лесничества в квартале № 94 выделе № 12 общей площадью лесного участка 23,67 га. Лесной участок предоставлен во временное пользование, среди обязанностей арендатора предусмотрено использование лесного участка по назначению с соблюдением действующего законодательства, в том числе с соблюдением требований пожарной и санитарной безопасности в лесах, не допуская захламление лесов промышленными и иными отходами (п.4.4 раздела 4 договора) (л.д.14-19).

Согласно акту от 15 ноября 2016 года и схеме нарушения проведен осмотр мест рубок в квартале № 94, выдел 12, лесосека 1, производимых ФИО2 на основании договора №590 от 06 ноября 2015 года. В ходе проверки было установлено, что при осуществлении лесопользования ФИО2 допустил неудовлетворительную очистку мест рубок от порубочных остатков на площади 0,5 га (л.д.). По результатам проверки составлено Сообщение об указанных в акте нарушениях требований лесного законодательства при проведении рубок от 15 ноября 2016 года (л.д.9-11).

Захламление лесов порубочными остатками представляет собой вид загрязнения, которое в силу количественных и качественных характеристик способно привести к негативному изменению качества объекта природной среды в смысле требований санитарных и противопожарных правил. Захламлением лесосек порубочными остатками лесному фонду причиняется вред, который заключается в том, что не создаются условия для его восстановления, кроме того, ухудшается противопожарное и санитарное состояние лесов, чем нарушаются права граждан - неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду.

Согласно пунктам 1 и 3 статьи 77 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" юридические и физические лица, причинившие вред окружающей среде в результате ее загрязнения, истощения, порчи, уничтожения, нерационального использования природных ресурсов, деградации и разрушения естественных экологических систем, природных комплексов и природных ландшафтов и иного нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, обязаны возместить его в полном объеме в соответствии с законодательством.

Согласно ст. 51 ЛК РФ леса подлежат охране от пожаров, и от иного негативного воздействия, а также защите от вредных организмов. В соответствии с п.3 ст.16 ЛК РФ порядок осуществления рубок лесных насаждений определяется правилами заготовки древесины, правилами санитарной безопасности в лесах, правилами пожарной безопасности в лесах, правилами ухода за лесами.

Пунктами 3, 5 Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 417 от 30.06.2007 года, меры пожарной безопасности в лесах по предупреждению лесных пожаров отнесены к обязанностям лиц, которым лесные участки предоставлены в постоянное (бессрочное) пользование или аренду. При этом пункт 16 указанных выше Правил предусматривает, что при проведении рубок лесных насаждений одновременно с заготовкой древесины следует производить очистку мест рубок (лесосек) от порубочных остатков.

Согласно п.п. К п. 13 Приказа Рослесхоза от 01.08.2011 № 337 "Об утверждении Правил заготовки древесины" не допускается невыполнение или несвоевременное выполнение работ по очистке лесосеки.

Согласно п.п.Г п.2 Правил санитарной безопасности в лесах, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 414 от 29 июня 2007 года в целях обеспечения санитарной безопасности в лесах осуществляются санитарно-оздоровительные мероприятия, в том числе очистка лесов от захламления. В соответствии с п. 39 тех же Правил, при использовании лесов не допускается невыполнение или несвоевременное выполнение работ по очистке лесосек, а также работ по приведению лесных участков, предоставленных гражданам или юридическим лицам в установленном лесным законодательством порядке, в состояние, пригодное для использования этих участков по целевому назначению, или работ по их рекультивации

Таким образом, из приведенных норм следует, что обязанность по очистке мест рубок (лесосек) от порубочных остатков является публичной правовой обязанностью участника соответствующих правоотношений, связанной с особым правовым статусом объекта правоотношения (леса), а также с необходимостью обеспечить должный уровень пожарной, санитарной безопасности в лесах, возлагая на него обязанность устранить соответствующее нарушение.

В соответствии со статьей 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. Статья 12 ГК РФ среди способов защиты гражданских прав называет защиту гражданских прав, которая осуществляется путем присуждения к исполнению обязанности в натуре.

Факт причинения вреда государству в виде негативного воздействия на экологию от загрязнения лесного участка порубочными остатками нашел свое полное подтверждение в зале судебного заседания. ФИО2 своего виновного поведения при осуществлении заготовки древесины не отрицал. Оценив исследованные доказательства в их совокупности, суд полагает требования истца о возложении на ответчика обязанности по устранению допущенного нарушения обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Иск в части возмещения государству ущерба в денежном выражении, исчисленного согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 08 мая 2007 года N 273 «Об исчислении размера ущерба, причиненного лесам вследствие нарушения лесного законодательства, за исключением ущерба, причиненного лесным насаждениям или не отнесенными к лесным насаждениям, деревьям, кустарникам и лианам» исходя из площади очистки лесной территории от порубочных остатков (0,5 га), всего на сумму 5155 рублей ответчик также признал в полном объеме.

Суд принимает признание иска ответчиком, поскольку оно не противоречит закону, не нарушает прав и законных интересов третьих лиц. Иск подлежит удовлетворению.

При определении сроков для устранения выявленных нарушений суд исходит из того, что предложенный истцом срок в течение 4-х месяцев со дня вступления решения суда в законную силу, является разумным и достаточным.

В соответствии со статьей 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы по государственной пошлине подлежат отнесению на ответчика. Истец, на основании статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации освобожден от уплаты государственной пошлины. На основании статьи 333.19. Налогового кодекса Российской Федерации сумма государственной пошлины при подаче искового заявления неимущественного характера для физических лиц составляет 300 рублей. Государственная пошлина за иск ценой в 5155 рубля 58 копеек составляет (4 % от цены иска) 206 рублей 20 копеек. А всего размер государственной пошлины составляет 506 рублей 20 копеек Эта сумма подлежит взысканию с ответчика ИП ФИО2

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ

РЕШИЛ:

Иск прокурора Бирилюсского района удовлетворить.

Индивидуальному предпринимателю ФИО2 в течение четырех месяцев со дня вступления настоящего решения в законную силу очистить места рубок в квартале № 94 выдел №12 лесосеке № 1 Кытатского участкового лесничества КГБУ «Таежинское лесничество» от порубочных остатков на площади 0,5 га.

Взыскать с Индивидуального предпринимателя ФИО2 в доход федерального бюджета в возмещение ущерба, причиненного нарушением лесного законодательства 5155 (пять тысяч сто пятьдесят пять) рублей

Взыскать с Индивидуального предпринимателя ФИО2 госпошлину в доход муниципального образования Бирилюсский район Красноярского края в размере 506 (пятьсот шесть) рублей 20 копеек.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд в течение одного месяца со дня его объявления путем подачи жалобы через Бирилюсский районный суд.

Председательствующий: