Решение № 12-97/2024 от 25 марта 2024 г. по делу № 12-97/2024

Материал №


Р Е Ш Е Н И Е

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Судья <адрес> городского суда <адрес> ФИО5 при секретаре ФИО3, в соответствии со ст. 30.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении по жалобе ФИО1, проживающего по адресу: <адрес>. 4 <адрес>, на определение, вынесенное ДД.ММ.ГГГГ главным специалистом – экспертом <адрес> территориального отдела Управления Роспотребнадзора по <адрес> ФИО4 об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении в отношении <данные изъяты>

У С Т А Н О В И Л:

Определением должностного лица <адрес> территориального отдела Управления Роспотребнадзора по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. в возбуждении дела об административном правонарушении в отношении <данные изъяты>», в связи с отсутствием события и состава административного правонарушения, за которые КоАП РФ или законом субъекта РФ предусмотрена административная ответственность.

ФИО1 обжаловал данное определение должностного лица в <адрес> городской суд, в своих доводах указав, что <данные изъяты>» нарушены требования ФЗ «О защите прав потребителя» при продаже товара дистанционным способом, в договор в потребителем включены условия, ущемляющие его права, что образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.8 КоАП РФ.

ФИО1, будучи извещенным о времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание не явился, ходатайств об отложении судебного заседания не подавал, в связи с чем, в соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ судья считает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие заявителя.

Главный специалист – эксперт <адрес> территориального отдела Управления Роспотребнадзора по <адрес> ФИО4, будучи извещенной о времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание не явилась, ходатайств об отложении судебного заседания не подавала.

Рассмотрев жалобу, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ч. 1 ст.2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Частью 1 ст. 14.8 КоАП РФ предусмотрена ответственность за нарушение права потребителя на получение необходимой и достоверной информации о реализуемом товаре (работе, услуге), об изготовителе, о продавце, об исполнителе и о режиме их работы - влечёт наложение предупреждения или административного штрафа на юридических лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.

Частью 2 ст. 14.8 КоАП РФ предусмотрена ответственность за включение в договор условий, ущемляющих права потребителя, установленные законодательством о защите прав потребителей, за исключением случаев, предусмотренных частью 2.1 настоящей статьи - влечёт влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

В силу ч. 1 ст. 28 КоАП РФ, поводами к возбуждению дела об административном правонарушении являются сообщения и заявления физических и юридических лиц, а также сообщения в средствах массовой информации, содержащие данные, указывающие на наличие события административного правонарушения (за исключением административных правонарушений, предусмотренных частью 2 статьи 5.27 и статьей 14.52 настоящего Кодекса) (п. 3 ч. 1).

Указанные в частях 1 и 1.1 настоящей статьи материалы, сообщения, заявления подлежат рассмотрению должностными лицами, уполномоченными составлять протоколы об административных правонарушениях.

Дело об административном правонарушении может быть возбуждено должностным лицом, уполномоченным составлять протоколы об административных правонарушениях, только при наличии хотя бы одного из поводов, предусмотренных частями 1, 1.1 и 1.3 настоящей статьи, и достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения, за исключением случаев, предусмотренных частью 3.1 настоящей статьи (ч. 2,3).

В случае отказа в возбуждении дела об административном правонарушении при наличии материалов, сообщений, заявлений, указанных в пунктах 2 и 3 части 1 настоящей статьи, должностным лицом, рассмотревшим указанные материалы, сообщения, заявления, выносится мотивированное определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении (ч. 5).

Частью 1 ст. 30.1 КоАП РФ предусмотрено право на обжалование постановления по делу об административном правонарушении предоставлено лицу, в отношении которого вынесено постановление, потерпевшему, законными представителями этих лиц, а также защитникам и представителям названных выше лиц.

В соответствии с ч. 1 ст. 25.2 КоАП РФ потерпевшим является физическое лицо или юридическое лицо, которым административным правонарушением причинен физический, имущественный или моральный вред.

Из материалов дела следует, что на сайте <данные изъяты>» ФИО1 оформил заказ непродовольственного товара «Прикольный подарочный набор на день рождения» (артикул №), внес предоплату в размере <данные изъяты>., однако при получении товара в пункте выдачи обнаружил, что товар ему не подходит, и просил оформить возврат, на что ему отказали, пояснив, что товар «невозвратный». В связи с чем, заявитель просил привлечь <данные изъяты>» к административной ответственности по ч. 1 и 2 ст. 14.8 КоАП РФ.

По результатам рассмотрения жалобы ФИО1 должностным лицом <адрес> территориального отдела Управления Роспотребнадзора по <адрес> вынесено определение, в котором указано на отсутствие достаточный оснований считать, что в отношении заявителя как потребителя услуги допущено административное правонарушение, поскольку отсутствует состав административного правонарушения по ч. 2 ст. 14.8 КоАП РФ.

В соответствии со ст. 24.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях является всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших его совершению.

В соответствии с ч. 1 ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: 1) наличие события административного правонарушения; 2) лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; 3) виновность лица в совершении административного правонарушения; 4) обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; 5) характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; 6) обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; 7) иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

В соответствии с ч.1 ст.30.4 КоАП РФ, при подготовке к рассмотрению жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья, должностное лицо:

1) выясняют, имеются ли обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения жалобы данными судьей, должностным лицом, а также обстоятельства, исключающие производство по делу;

2) разрешают ходатайства, при необходимости назначают экспертизу, истребуют дополнительные материалы, вызывают лиц, участие которых признано необходимым при рассмотрении жалобы;

3) направляют жалобу со всеми материалами дела на рассмотрение по подведомственности, если ее рассмотрение не относится к компетенции соответствующих судьи, должностного лица.

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ, основанием для отмены постановления по делу об административном правонарушении и возвращении дела на новое рассмотрение являются существенные нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Как следует из материалов дела, при вынесении определения от ДД.ММ.ГГГГ. заявление ФИО1 о привлечении <данные изъяты>» к административной ответственности по ч. 1 ст. 14.8 КоАП РФ по существу не рассмотрено, обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела не установлены, действиям юридического лица не дана соответствующая правовая оценка.

Указанное процессуальное нарушение является существенным, не позволившим рассмотреть дело с соблюдением требований ст. 24.1 КоАП РФ о полноте, всесторонности, объективности и своевременности выяснения обстоятельств дела, разрешения его в соответствии с законом, в связи с чем, постановленное с существенными процессуальными решение подлежит отмене, а дело – направлению на новое рассмотрение должностному лицу.

В связи с отменой решения должностного лица по указанным основаниям, суд второй инстанции не входит в обсуждение иных доводов жалобы, так они подлежат проверке при новом рассмотрении дела.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Определение, вынесенное ДД.ММ.ГГГГ главным специалистом – экспертом <адрес> территориального отдела Управления Роспотребнадзора по <адрес> ФИО4 об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении в отношении <данные изъяты>» – отменить.

Дело направить на новое рассмотрение должностному лицу <адрес> территориального отдела Управления Роспотребнадзора по <адрес>, правомочному её рассматривать.

Копию настоящего решения направить заинтересованным лицам.

Решение может быть обжаловано в <адрес>

Судья: ФИО6