Постановление № 5-3/2020 от 6 февраля 2020 г. по делу № 5-3/2020

Дело № 5-3/2020


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

«07» февраля 2020 года г. Змеиногорск

Судья Змеиногорского городского суда Алтайского края Сафронов А.Ю., при секретаре Зиновьевой А.С.,

(<...>)

с участием лица, в отношении которого ведется производство

по делу об административном правонарушении ФИО1,

законного представителя несовершеннолетнего ФИО5,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) в отношении ФИО1, <данные изъяты>,

У С Т А Н О В И Л:

Согласно составленному07.02.2020начальником МП МО МВД России «Змеиногорский» ФИО6 протоколу об административном правонарушении:«В период осуществления контрольно-надзорных функций за режимом пребывания (проживания) иностранных граждан и лиц без гражданства ДД.ММ.ГГГГ в 08 час. 30 мин. в <адрес> выявлен иностранный гражданин Р. ФИО7 Мирзалиевич, ДД.ММ.ГГГГ г.р., который пребывает на территории РФ незаконно, так как не имеет документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации, что выразилось в отсутствии действующего разрешения на временное проживание либо вида на жительство.В протоколе содержится ссылка на нарушение ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию».ФИО8 Р. Узбекистан ФИО1 28.09.2019 въехал на территорию Российской Федерации с целью «частная», проследовал в <адрес>, где зарегистрирован по месту пребывания по адресу: <адрес> сроком с 04.10.2019 по 26.12.2019, по окончании срока временного пребывания на территории РФ, то есть не позднее 26.12.2019 не выехал с территории Российской Федерации. С 27.12.2019 по настоящее время иностранный гражданин Р. Узбекистан ФИО1 фактически проживает по адресу: <адрес>, по паспорту №, выданному 24.09.2018 РеспубликойУзбекистан.

В период с 27.12.2019 по настоящее время ФИО1 в миграционный пункт МО МВД России «Змеиногорский» по вопросу постановки на миграционный учет, оформления разрешения на временное проживание либо вида на жительство не обращался.В настоящее время гражданин Р. УзбекистанФИО1 документов, подтверждающих право на пребывание на территории Российской Федерации не имеет, таким образом, пребывает на территории РФ незаконно, так как у него отсутствуют документы, подтверждающие право на пребывание в РФ, предусмотренные ст. 2 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», чем совершил правонарушение, ответственность закоторое предусмотрена ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях».

Согласно ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии со ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

ФИО8 Р. Узбекистан 28.09.2019 въехал на территорию Российской Федерации с целью «частная», проследовал в <адрес>, где зарегистрирован по месту пребывания по адресу: <адрес> сроком с 04.10.2019 по 26.12.2019, по окончании срока временного пребывания на территории РФ, то есть не позднее 26.12.2019 не выехал с территории Российской Федерации. С27.09.2019 по настоящее время иностранный гражданин Р. УзбекистанФИО1 фактически проживает по адресу: <адрес>, по паспорту №, выданному 24.09.2018 РеспубликойУзбекистан. В период с 27.12.2019 по настоящее время ФИО1 в миграционный пункт МО МВД России «Змеиногорский» по вопросу постановки на миграционный учет, оформления разрешения на временное проживание либо вида на жительство не обращался. Статьей 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» установлено, что срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

ФИО1 вину в совершении данного правонарушения признал, пояснив, что действительно 28.09.2019 въехал на территорию Российской Федерации с целью «частная», проследовал в <адрес>, где был зарегистрирован по месту пребывания по адресу: <адрес> сроком с 04.10.2019 по 26.12.2019 по окончании срока не выехал из РФ. На территории РФ у него имеются близкие родственники – брат ФИО2, проживающий в <адрес> по разрешению на временное проживание.

Помимо личного признания вины ФИО1, его вина подтверждается материалами административного дела:

- протоколом об административном правонарушении № 18 от 07.02.2020;

-рапортом начальника МП МО МВД России «Змеиногорский»;

- справкой о регистрации по месту пребывания;

- копией паспорта;

- миграционной картой;

- копией свидетельства о рождении;

- сведениями ФМС России;

- копией паспорта ФИО5

То обстоятельство, что в настоящее время на территории РФ проживают ФИО10 и ФИО11 родственники ФИО12., которые являются гражданами России, не является основанием для освобождения от ответственности за совершенное правонарушение.

Статья 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (г. Рим, 4 ноября 1950 г.), признавая право каждого на уважение его личной и семейной жизни, не допускает вмешательства со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности, защиты прав и свобод других лиц.

Суд приходит к выводу о виновности ФИО1 в рассматриваемом правонарушении.

Таким образом, ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, т.е. нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения и личность правонарушителя, в качестве смягчающих административную ответственность обстоятельств:

- раскаяние лица, совершившего административное правонарушение;

- оказание лицом, совершившим административное правонарушение, содействия органу, уполномоченному осуществлять производство по делу об административном правонарушении, в установлении обстоятельств, подлежащих установлению по делу об административном правонарушении;

- несовершеннолетние виновного;

- признание вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, по делу не установлено.

Учитывая характер совершенного правонарушения, имущественное положение ФИО1, совокупность смягчающих обстоятельств, судья исходя из принципов законности и справедливости, предупреждения совершения новых правонарушений, приходит к выводу о возможности назначения наказания в виде штрафа без административного выдворения за пределы Российской Федерации, так как у него имеются устойчивые семейные связи на территории Российской Федерации, наличие которых не опровергнуто: ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., и ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., граждане России (внуки его родной матери).

Руководствуясь ст.ст. 3.1., 3.2., 3.10, 4.1-4.3, 23.1, 26.11, 27.19, 29.9-29.10, 30.3 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей.

Административный штраф должен быть оплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки.

Реквизиты для оплаты штрафа: расчетный счет в УФК по Алтайскому краю (ГУ МВД России по АК) в ГРКЦ ГУ Банка Росси по Алтайскому краю г. Барнаул, БИК 040173001; ИНН <***>; КПП 222401001; номер счета получателя платежа: 40101810350041010001; КОД ОКТМО 01614000; КБК 18811640000016020140, Назначение платежа: административный штраф.

Постановление может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии данного постановления.

Судья А.Ю. Сафронов