Решение № 2-114/2026 2-114/2026~М-32/2026 М-32/2026 от 10 марта 2026 г. по делу № 2-114/2026

КОПИЯ

Производство № 2 – 114/2026


Решение

Именем Российской Федерации

11 марта 2026 года р. п. Мокшан

Мокшанский районный суд Пензенской области в составе председательствующего судьи Устименковой О.В., при секретаре судебного заседания Серебряковой Н.А., с участием помощника прокурора Мокшанского района Пензенской области Федотовой Д.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в здании Мокшанского районного суда гражданское дело № 58RS0022-01-2026-000035-60 по исковому заявлению заместителя прокурора Мокшанского района Пензенской области, поданного в защиту интересов несовершеннолетних, к муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению детскому саду «Малышок» р.п. Мокшан о возложении обязанности провести техническое обслуживание систем вентиляции в здании учреждения,

установил:

истец заместитель прокурора Мокшанского района Пензенской области обратился в Мокшанский районный суд Пензенской области с исковым заявлением к МБДОУ ДС «Малышок» р.п. Мокшан Мокшанского района Пензенской области о возложении обязанности провести техническое обслуживание систем вентиляции в здании учреждения. Исковое заявление мотивированно тем, что прокуратурой Мокшанского района проведена проверка исполнения законодательства о несовершеннолетних в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения в образовательных организациях района, в ходе которой выявлены нарушения. Проведенной проверкой установлено, что в нарушение требований действующего законодательства в здании МБДОУ ДС «Малышок» р.п. Мокшан, расположенного по адресу: ул. Урицкого, д. 32, р.п. Мокшан, Мокшанский район, Пензенская область, обследование технического состояния системы вентиляции (ревизия, очистка и контроль эффективности) с момента ввода его в эксплуатацию не проводились. Положениями статей 41 и 43 Конституции Российской Федерации установлено, что каждый имеет право на охрану здоровья и право на образование. В соответствии с ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 24.07.1998 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 24.07.1998 № 124-ФЗ) целями государственной политики в интересах детей, в числе прочего являются: осуществление прав детей, предусмотренных Конституцией РФ, недопущение их дискриминации, упрочнение основных гарантий прав и законных интересов детей; защита детей от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие. Согласно ч. 1 ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 29.12.2012 № 273-Ф3) образовательная организация обладает автономией, под которой понимается самостоятельность в осуществлении образовательной, научной, административной, финансово-экономической деятельности, разработке и принятии локальных нормативных актов в соответствии с настоящим Федеральным законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и уставом образовательной организации. В соответствии с пунктами 2, 15 ч. 3 ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относятся: материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, в том числе, в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, федеральными государственными требованиями, образовательными стандартами; создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья обучающихся и работников образовательной организации. В силу положений, содержащихся в пункте 2 ч. 6 ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ, образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе создавать безопасные условия обучения, в том числе при проведении практической подготовки обучающихся, а также безопасные условия воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации. В ч. 7 ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ указано, что образовательная организация несет ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке за невыполнение или ненадлежащее выполнение функций, отнесенных к ее компетенции, за реализацию не в полном объеме образовательных программ в соответствии с учебным планом, качество образования своих выпускников, а также за жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации. Положениями пунктов 8 и 10 ч. 1 ст. 41 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ предусмотрено, что охрана здоровья обучающихся включает в себя: обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность; проведение санитарно-противоэпидемических и профилактических мероприятий. Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.09.2020 № 28 утверждены санитарные правила СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи» (далее - СП 2.4.3648-20). Согласно п. 1.2 СП 2.4.3648-20 правила являются обязательными для исполнения гражданами, юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями при осуществлении деятельности, предусмотренной пунктом 1.1 Правил. В соответствии с пунктом 2.7.1 СП 2.4.3648-20 здания оборудуются системами отопления и вентиляции в соответствии с требованиями, предъявляемыми к отоплению, вентиляции и кондиционированию воздуха в общественных зданиях и сооружениях согласно законодательству о техническом регулировании в сфере безопасности зданий и сооружений. В силу пункта 2.7.4 обследование технического состояния системы вентиляции (ревизия, очистка и контроль эффективности) проводится перед вводом здания в эксплуатацию, затем через 2 года после ввода в эксплуатацию, в дальнейшем не реже 1 раза в 10 лет. При обследовании технического состояния вентиляции должны осуществляться инструментальные измерения объемов вытяжки воздуха. Руководителем Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, главным государственным санитарным врачом 04.04.2020 утверждены «МР 4.3.0212-20. Методы контроля. Физические факторы. Контроль систем вентиляции. Методические рекомендации» (далее по тексту - Методические рекомендации), в соответствии с которыми определен порядок проведения контроля систем вентиляции, в том числе местных отсосов (вытяжные шкафы, зонты, ламинарные шкафы и т.п.) на предмет соответствия санитарно-эпидемиологическому законодательству (Раздел ІІ Методические рекомендации). В силу пункта 4.1.3. Инструментальное обследование вентиляции помещения проводится с помощью приборов и методов, приведенных в главе III. Объем необходимых измерений и число определяемых параметров выбираются в зависимости от вида обследуемой вентиляции: механической или естественной, общеобменной или местной. В связи с выявленными нарушениями закона прокурором района 19.12.2025 в адрес руководителя МБДОУ ДС «Малышок» р.п. Мокшан внесено представление об устранении допущенных нарушений, однако, указанные в нем нарушения закона не устранены до настоящего времени. По состоянию на 28.01.2026 обследование технического состояния системы вентиляции в соответствии с требованиями санитарно-эпидемиологического законодательства с момента ввода в эксплуатацию здания образовательного учреждения, с инструментальным измерением объемов вытяжки воздуха не проводилось. С учетом уточнения требований, ссылалась на ст. 45 ГПК РФ, на положения Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», Федерального закона от 24.07.1998 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации», пункта 2.7.4 санитарных правил СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», пункта 4.1.3 «МР 4.3.0212-20. Методы контроля. Физические факторы. Контроль систем вентиляции. Методические рекомендации» от 04.04.2020, заместитель прокурора просит обязать МБДОУ ДС «Малышок» р.п. Мокшан провести обследование технического состояния системы вентиляции (контроль эффективности) здания МБДОУ ДС «Малышок» р.п. Мокшан, принадлежащего образовательному учреждению на праве оперативного управления, находящегося по адресу: ул. Урицкого, д. 32, р.п. Мокшан, Мокшанский район, Пензенская область, с инструментальным измерением объемов вытяжки воздуха.

В судебном заседании представитель истца помощник прокурора Мокшанского района Пензенской области Федотова Д.А. заявленные требования поддержала по основаниям, изложенным в заявлении, просила их удовлетворить, обязав МБДОУ ДС «Малышок» р.п. Мокшан устранить указанные нарушения в срок до 01 сентября 2026 года.

Представитель ответчика МБДОУ ДС «Малышок» р.п. Мокшан в судебное заседание не явилась, в заявлении директор ФИО1 просит рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика. Исковое заявление с учетом его уточнения признает.

Представитель третьего лица управления образованием администрации Мокшанского района ФИО2 в судебное заседание не явилась, в заявлении просит рассмотреть дело в отсутствие представителя. Исковое заявление с учетом его уточнения просила удовлетворить.

В соответствии со ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск. Суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

Согласно ч. 3 ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Согласно ч. 4.1 ст. 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

В письменном заявлении, адресованном суду, ответчик исковые требования признал, последствия, связанные с признанием иска, ответчику известны. Признание иска ответчиками не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц, поэтому признание иска ответчиком принимается судом, в связи с чем, исковые требования заместителя прокурора Мокшанского района Пензенской области подлежат удовлетворению.

В силу ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в федеральный бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Учитывая, что МБДОУ ДС «Малышок» р.п. Мокшан Мокшанского района Пензенской области является учреждением, которое финансируются из бюджета Мокшанского района Пензенской области, является некоммерческой образовательной организацией, не имеющей извлечение прибыли в качестве цели своей деятельности, учредителем ответчика является администрация Мокшанского района Пензенской области, суд полагает возможным освободить ответчика от уплаты государственной пошлины.

Руководствуясь ст. ст. 173, 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковое заявление заместителя прокурора Мокшанского района Пензенской области, поданного в защиту интересов несовершеннолетних, к муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению детскому саду «Малышок» р.п. Мокшан о возложении обязанности провести техническое обслуживание систем вентиляции в здании учреждения удовлетворить.

Обязать муниципальное бюджетное дошкольное общеобразовательное учреждение детский сад «Малышок» р.п. Мокшан Мокшанского района Пензенской области в срок до 01 сентября 2026 года провести обследование технического состояния системы вентиляции (контроль эффективности) здания МБДОУ ДС «Малышок» р.п. Мокшан, принадлежащего образовательному учреждению на праве оперативного управления, находящегося по адресу: ул. Урицкого, д. 32, р.п. Мокшан, Мокшанский район, Пензенская область, с инструментальным измерением объемов вытяжки воздуха.

Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Мокшанский районный суд Пензенской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья подпись