Решение № 2-4888/2020 2-4888/2020~М-3122/2020 М-3122/2020 от 15 июля 2020 г. по делу № 2-4888/2020

Дело №


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

16 июля 2020 года <адрес>

Советский районный суд <адрес> РСО-Алания в составе:

председательствующей судьи Губакиной Н.В.,

при секретаре судебного заседания Кусаевой Д.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации местного самоуправления <адрес> к ФИО1 о сносе самовольно возведенной пристройки,

у с т а н о в и л:

АМС <адрес> в лице своего представителя по доверенности ФИО2 обратилась в суд с иском к ФИО1 о сносе самовольно возведенной пристройки к <адрес>, расположенной по <адрес> за свой счет в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу. В обоснование исковых требований сослалась на то, что к фасадной части многоквартирного дома, расположенного по <адрес> осуществлена пристройка к трем квартирам, в частности, к <адрес>, принадлежащей на праве собственности ответчику ФИО1 без соответствующих разрешительных документов АМС <адрес>. Пристройка возведена в нарушении ст.ст. 1 п.16, 51, ст.55 ГрК РФ, в соответствии со ст.222 ГК РФ является самовольной постройкой, которая подлежит сносу осуществившим её лицом либо за его счет.

Согласно предписанию №Л000011 от 14.01.2020г. гр. ФИО1 было направлено требование в 30-ти дневный срок демонтировать самовольно возведенную пристройку и привести фасад здания многоквартирного жилого дома в первоначальное состояние. 14.02.2020г. был составлен акт №Л 000043 о невыполнении требований, указанных в предписании от 14.01.2020г., по настоящее время никаких действий со стороны ответчика по устранению нарушения не предпринято.

Ссылаясь на положения ст.222 ГК РФ в иске просила суд обязать ФИО1 за свой счет снести самовольно возведенную пристройку к кВ.№, расположенную по адресу: <адрес> в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу.

Представитель истца АМС <адрес> ФИО2, действующая на основании доверенности №Д-10 от 09.01.2020г., в судебном заседании исковые требования поддержала по основаниям и доводам, изложенным в исковом заявлении, просила суд об удовлетворении иска, обязать ФИО1 за свой счет демонтировать самовольно возведенную пристройку к <адрес>, расположенную по адресу: <адрес> в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу.

Ответчик ФИО1 в судебном заседании исковые требования признала, указав, что если они виноваты, то признают свою вину. Также указала, что все соседи собрались и решили делать пристройки, собрали для этого деньги. Сосед с первого этажа, который занимался всеми вопросами по пристройкам, им сказал, что все будет нормально, по закону, ни за что не переживайте. Она так и думала, что все нормально и только сейчас ей стало известно, что никаких документов с разрешением на пристройки нет.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд считает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст.3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод и законных интересов.

Статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации к способам защиты гражданских прав отнесены как восстановление положения, существовавшего до нарушения права, присуждение к исполнению обязанности в натуре, так и самозащита права. Кодекс также допускает возможность применения иных способов, предусмотренных законом. Самозащита права согласно статье 14 ГК РФ должна быть соразмерна нарушению и не выходить за пределы действий, необходимых для его пресечения.

Согласно ч. 2 ст. 16 ЖК РФ жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании.

В силу положений ст.51 Градостроительного кодекса РФ строительство объектов капитального строительства, их реконструкция осуществляются на основании разрешения на строительство (реконструкцию).

В соответствии с п.4.2.4.9. Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утверждённых Постановлением Госстроя от 27.09.2003г

№ «не допускается самовольная установка козырьков, эркеров, балконов, лоджий и застройка межбалконного пространства».

В соответствии с Постановлением АМС <адрес> № от 16.10.2009г. «О запрещении изменений фасадов многоквартирных домов» в целях обеспечения бережного отношения к застройке <адрес>, обусловленного статусом столицы республики, сохранения и улучшения его архитектурного облика и сохранения комфортной среды проживания, АМС на территории <адрес> запрещены любые изменения фасадов многоквартирных домов всех форм собственности.

Согласно п.3 ст.25 ФЗ «Об архитектурной деятельности в РФ», лицо, виновное в строительстве или в изменении архитектурного объекта без соответствующего разрешения на строительство, обязано за свой счет осуществить снос (полную разборку) самовольной постройки или привести архитектурный объект и земельный участок в первоначальное состояние.

Установлено, что ФИО1 является собственником кВ. № по <адрес>.

Установлено, что сотрудниками Левобережной администрации (префектура) <адрес> в ходе проверки фасадов домов <адрес> выявлено, что ФИО1 к <адрес> на 3-ем этаже многоэтажного кирпичного жилого дома пристроела пристройку (капитальное строение), которая выполнена без соответствующих разрешительных документов АМС <адрес> и подлежит демонтажу, о чем ФИО1 направлено Предписание с требованием в 30-ти дневный срок устранить нарушение, которое выполнено не было, что усматривается из акта № Л 000043 от ....

Согласно Правилам застройки <адрес>, самовольным строительством считаются все виды строительства и реконструкции, осуществляемые с нарушением разрешительного порядка, установленного законодательством РФ, РСО-Алания, а именно: при отсутствии согласования с АМС <адрес> и утвержденного в установленном порядке проекта, при отсутствии постановления городской администрации, разрешающего данный вид строительства, реконструкции.

Согласно Положению о порядке выдачи разрешения на выполнение строительно-монтажных работ, введенным приказом Минстроя РФ от ... №, для получения разрешения на выполнение всех строительно-монтажных работ по объекту ФИО1 должна была представить в инспекцию архитектурно-строительного надзора заявление на получение разрешения установленной формы; проектную документацию (согласованную и утвержденную в установленном порядке) в объеме, достаточном для оценки надежности и эксплуатационной безопасности объекта, а также план строительства, согласованный с органами архитектуры и градостроительства, другими заинтересованными организациями, распорядительный документ об утверждении проектной документации и др. документы, предусмотренные ст. 51 Градостроительного кодекса РФ.

Суду не представлено доказательств того, что возведение вышеуказанной пристройки была предусмотрена проектной документацией на строительство многоквартирного жилого дома по вышеуказанному адресу.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что ФИО1 на 3-ем этаже многоэтажного жилого многоквартирного дома на уровне <адрес> пристроила бетонную платформу, на которой возвела стены из блоков с оконными проемами, тем самым создав пристройку, которую следует признать самовольной, поскольку она возведена без получения соответствующего разрешения, порядок и перечень необходимых документов для получения которого предусмотрен Положением о порядке выдачи разрешения на выполнение строительно-монтажных работ, введенным приказом Минстроя РФ от ... №, ст.51 Градостроительного кодекса РФ.

Согласно п.2 ст.222 ГК РФ, лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой – продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом, либо за его счет.

К тому же согласно статьям 289 - 290 ГК РФ, собственнику квартиры в многоквартирном доме принадлежит также общее имущество этого дома: несущие конструкции, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, расположенное за пределами или внутри квартиры.

В соответствии с ч. 3 ст. 36 ЖК РФ уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме возможно только с согласия всех собственников помещений в данном доме путем его реконструкции.

Согласно ч. 1, 2 ст. 253 ГК РФ участники совместной собственности, если иное не предусмотрено соглашением между ними, сообща владеют и пользуются общим имуществом. Распоряжение имуществом, находящимся в совместной собственности, осуществляется по согласию всех участников, которое предполагается независимо от того, кем из участников совершается сделка по распоряжению имуществом.

Таким образом, установка бетонной платформы и возведение на ней стен на фасадной стене дома должна была осуществляться с согласия всех собственников многоквартирного дома, поскольку в соответствии с ч. 1 ст. 36 ЖК РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, в том числе ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, а согласно ст. 247 ГК РФ владение и пользование имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляется по соглашению всех ее участников.

На основании ч. 2 ст. 40 ЖК РФ, если реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, на такие реконструкцию, переустройство и (или) перепланировку помещений должно быть получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме.

Установлено, что в результате реконструкции указанной квартиры ответчиком на не отведенном для этих целей земельном участке выполнены работы по пристройке к квартире стен с пробивкой в них оконных проемов, с установкой перекрытия, в результате чего изменился внешний облик дома в целом. По данному факту соответствующей службой был составлен акт и выдано предписание.

Также суду не представлено сведений о том, что земельный участок под жилым многоквартирным домом сформирован, поставлен на кадастровый учет, принадлежит на праве собственности собственникам жилых помещений указанного дома.

Кроме того, поскольку проводимые истицей работы по реконструкции предполагают присоединение к принадлежащей ей квартире части общего имущества собственников жилья, то они ведут к уменьшению общего имущества собственников иных квартир дома и в этой связи в силу положений ст. 36 Жилищного кодекса, п. 6 ч. 7 ст. 51 Градостроительного кодекса и ст. 246 п. 1 ГК РФ для осуществления такой реконструкции необходимо получение согласия всех собственников дома, которое ФИО1 получено не было, суду не представлено.

Таким образом, учитывая, что ответчиком ФИО1 не получена соответствующая разрешительная документация на проведение реконструкции жилого помещения, а также согласие всех собственников помещений многоквартирного дома по адресу: РСО-Алания <адрес> на реконструкцию, что противоречит действующему законодательству РФ, вследствие чего спорный объект является самовольной постройкой и подлежит сносу за счет ФИО1

Доказательств соблюдения указанных норм закона при возведении спорной пристройки суду не представлено.

При установленных обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что права АМС <адрес> нарушены, в связи с чем исковые требования АМС <адрес> подлежат удовлетворению.

Согласно ст.206 ГПК РФ в случае принятия решения суда, обязывающие ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, и когда указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. При этом суд в решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов.

С учетом приведенных норм закона, поскольку в материалах дела отсутствуют доказательства, свидетельствующие о невозможности приведения в первоначальное состояние самовольно реконструированного объекта капитального строительства – жилого дома по <адрес>, а также <адрес> указанном жилом доме в первоначальное положение, иск АМС <адрес> следует удовлетворить.

В соответствии с ч.1 ст.103 ГПК РФ с ответчика ФИО1 подлежит взысканию в бюджет муниципального образования <адрес> государственная пошлина в сумме 300 рублей, от уплаты которой освобожден истец.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования Администрации местного самоуправления <адрес> удовлетворить.

Обязать ФИО1 демонтировать за свой счет самовольно возведенную пристройку к <адрес> РСО-Алания в течение 30 (тридцать) дней с момента вступления настоящего решения суда в законную силу.

В случае неисполнения решения суда в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов.

Взыскать с ФИО1 в бюджет муниципального образования <адрес> государственную пошлину в сумме 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда РСО-Алания через Советский районный суд <адрес> в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Судья Губакина Н.В.