Решение № 12-111/2019 от 20 февраля 2019 г. по делу № 12-111/2019

РЕШЕНИЕ

г. Ангарск 20 февраля 2019 года

Судья Ангарского городского суда Иркутской области Пермяков Е.В., с участием ФИО1 - лица, привлеченного к административной ответственности, его защитника – адвоката Озарчук Е.Ю., представившего удостоверение № и ордер № от **, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1, поданную на постановление мирового судьи № судебного участка ... и ... ФИО2 от ** по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.8 КоАП РФ, в отношении ФИО1, ** года рождения, уроженца ..., зарегистрированного по адресу: ... проживающего по адресу: ...,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи № судебного участка ... и ... от ** ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.8 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30000 руб. с лишением права управления транспортными средствами на срок один год семь месяцев.

Как следует из обжалуемого постановления, правонарушение заключается в том, что ** в 11 часов 05 минут на ... водитель ФИО1 в нарушение пункта 2.7 Правил дорожного движения, управлял транспортным средством <данные изъяты>, находясь в состоянии опьянения.

29.12.2018 ФИО1 обратился в Ангарский городской суд с жалобой, в которой просит вышеуказанное постановление мирового судьи отменить, прекратить дело производством в связи с отсутствием события административного правонарушения. В обоснование своих требований указал следующее.

Считает данное судебное решение незаконным и необоснованным. Мировой судья необоснованно отказала в удовлетворении ходатайства о вызове свидетеля К.. для допроса его по обстоятельствам оформления административного дела. Таким образом, сторона защиты была лишена всяческой возможности реализовать свои конституционные права на судебную защиту. Кроме того, мировым судом не было взято во внимание наличие акта медицинского освидетельствования на состояние опьянения, в тексте которого делалась ссылка об отсутствии алкогольного опьянения у делинквента. Не выдерживает критики и позиция суда о том, что отсутствие каких-либо возражений со стороны ФИО1 по факту управления транспортным средством в момент нахождения в патрульном автомобиле **, само по себе доказывает именно данный факт. Правовая позиция лица, привлекаемого к административной ответственности, будь то полное молчание либо оспаривание своей причастности не связывает позицию суда, и требует ссылки на совокупность доказательств, подтверждающих факт управления транспортными средствами. В рассматриваемой ситуации достаточных доказательств подобного рода материал не содержит. В соответствии с ч.4 ст. 1.5 КоАП РФ, неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица. В рассматриваемой ситуации указанное требование Закона было нарушено судом.

Участвующие в судебном заседании при рассмотрении жалобы ФИО1 и его защитник – адвокат Озарчук Е.Ю. доводы жалобы поддержали.

Изучив доводы жалобы, проверив представленный материал об административном правонарушении с учетом требований ст.30.6 ч.3 КоАП РФ, прихожу к выводу об отмене постановления мирового судьи в связи с существенным нарушением требований ст.29.10, 24.1, 24.4 КоАП РФ.

Согласно статье 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для реализации права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.

Согласно ст.29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, постановление по делу об административном правонарушении должно содержать мотивированное решение по делу.

В соответствии со ст.26.1 КоАП РФ, по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

При этом, в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны: должность, фамилия, имя, отчество судьи, должностного лица, наименование и состав коллегиального органа, вынесших постановление, их адрес; дата и место рассмотрения дела; сведения о лице, в отношении которого рассмотрено дело; обстоятельства, установленные при рассмотрении дела; статья КоАП РФ или закона субъекта РФ, предусматривающая административную ответственность за совершение административного правонарушения, либо основания прекращения производства по делу; мотивированное решение по делу; срок и порядок обжалования постановления.

В соответствии со ст.26.11 КоАП РФ, судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Исходя из положений ч.1 ст.1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для назначения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Однако, данные требования КоАП РФ при рассмотрении мировым судьей дела об административном правонарушении по существу были нарушены.

Определением начальника ОГИБДД УМВД России по ... К.1. от ** дело об административном правонарушении было направлено мировому судье № судебного участка ... и ... - по месту совершения административного правонарушения для рассмотрения по существу. Определением мирового судьи № судебного участка ... и ... ФИО3 от ** на основании постановления Ангарского городского суда № от ** «О замещении временно отсутствующего мирового судьи» рассмотрение дела было назначено на ** в помещении № судебного участка ... и .... Затем по объективным причинам определением мирового судьи № судебного участка ... и ... ФИО2 от ** дело было отложено слушанием на **. В этот же день – ** мировым судьей было вынесено постановление о назначении ФИО1 административного наказания.

Как следует из материалов дела об административном правонарушении, в судебном заседании ** ФИО1 были представлены письменные объяснения, в которых также содержится ходатайство о вызове в суд и допросе сотрудника ДПС К.. по обстоятельствам дела (л.д.38).

В соответствии с ч.2 ст.24.4 КоАП РФ, ходатайство заявляется в письменной форме и подлежит немедленному рассмотрению. Решение об отказе в удовлетворении ходатайства выносится судьей, органом, должностным лицом, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, в виде определения.

Однако, вышеуказанное ходатайство ФИО1 о вызове и допросе в качестве свидетеля по делу сотрудника ДПС К.. было проигнорировано, и по существу рассмотрено не было.

Несоблюдение требований ст.24.1, 24.4 КоАП РФ повлекло нарушение процессуальных прав ФИО1 на заявление возражений и представление доказательств, а также обеспечение всестороннего, полного, объективного и своевременного выяснения обстоятельств дела.

В соответствии с ч.1 ст.1.6 КоАП РФ, лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

Учитывая изложенное, постановление мирового судьи № судебного участка ... и ... ФИО2 от ** по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.8 КоАП РФ, в отношении ФИО1 подлежит отмене; жалоба ФИО1 подлежит частичному удовлетворению.

Поскольку срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренный ст.4.5 КоАП РФ, не истек, дело об административном правонарушении подлежит возвращению на новое рассмотрение мировому судье № судебного участка ... и ....

Руководствуясь п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Отменить постановление мирового судьи № судебного участка ... и ... ФИО2 от ** о признании ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.8 КоАП РФ, и назначении административного наказания.

Жалобу ФИО1 удовлетворить частично.

Возвратить материал по делу об административном правонарушении мировому судье № судебного участка ... и ... на новое рассмотрение.

Решение обжалованию не подлежит, подлежит немедленному обращению к исполнению. Решение может быть обжаловано в порядке надзора.

Судья: _______________________Е.В. Пермяков

Копия верна: судья Е.В. Пермяков