Решение № 2А-31/2025 2А-31/2025(2А-317/2024;)~М-57/2024 2А-317/2024 М-57/2024 от 4 декабря 2025 г. по делу № 2А-31/2025

Дело №2а-31/2025


Р Е Ш Е Н И Е

ИФИО1

<адрес> 26 ноября 2025года

Ардонский районный суд РСО - Алания в составе:

председательствующего судьи – З.М. Ачеева,

при секретаре судебного заседания – ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО2 к Администрации местного самоуправления муниципального образования <адрес> о признании отказа Администрации местного самоуправления муниципального образования <адрес> в предварительном согласовании предоставления ФИО2 земельного участка и утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, площадью 202980 кв.м., расположенного по адресному ориентиру: РСО-Алания, <адрес>, урочище «Туаце», для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности, выразившийся в письменном уведомлении от ДД.ММ.ГГГГ №-Х незаконным, обязании Администрацию местного самоуправления муниципального образования <адрес> утвердить схему расположения земельного участка на кадастровом плане территории, площадью 202980 кв.м., расположенного по адресному ориентиру: РСО-Алания, <адрес>, урочище «Туаце», для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности с видом разрешенного использования сельскохозяйственное использование и принять решение о предварительном согласовании предоставления вновь образуемого земельного участка площадью 202980 кв.м., расположенного по адресному ориентиру: РСО-Алания, <адрес>, урочище «Туаце», для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности в соответствии с подпунктами 7 и 11 статьи 39.15 Земельного кодекса Российской Федерации по заявлению ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ.

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2 обратился в суд с административным исковым заявлением к Администрации местного самоуправления муниципального образования <адрес>, ГКУ «Управление земельными ресурсами РСО-Алания». С учетом поданных уточнений, просил суд признать отказ Администрации местного самоуправления муниципального образования <адрес> в предварительном согласовании предоставления ФИО2 земельного участка и утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, площадью 202980 кв.м., расположенного по адресному ориентиру: РСО-Алания, <адрес>, урочище «Туаце», для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности, выразившийся в письменном уведомлении от ДД.ММ.ГГГГ №-Х незаконным, возложить на ГКУ «Управление земельными ресурсами РСО-Алания» обязанность повторно рассмотреть заявление ФИО2 от 28.11.2023г. с учетом правовой позиции и обстоятельств, установленных судом в результате рассмотрения настоящего дела.

ГКУ «Управление земельными ресурсами РСО-Алания» создано путем реорганизации Специализированного эксплуатационного государственного унитарного предприятия постановлением Правительства РСО-Алания от 16.11.2023г. №. Датой регистрации юридического лица согласно сведениям ЕГРЮЛ считается 01.02.2024г. Постановлением Правительства РСО-Алания от 11.03.2024г. № в постановление Правительства РСО-Алания от 16.11.2023г. № внесены изменения, которыми были определено, что основной целью деятельности учреждения является реализация полномочий по предоставлению земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, отнесенных к категории земель сельскохозяйственного использования, а также обеспечение осуществления полномочий, установленных статьей 2 Закона РСО-Алания от 28.04.2023г. №-РЗ «О перераспределении полномочий по предоставлению земельных участков между органами местного самоуправления муниципальных образований РСО-Алания и органами государственной власти РСО-Алания».

В связи с перераспределением полномочий по предоставлению земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена и отнесенных к категории земель сельскохозяйственного использования между органами местного самоуправления и органами государственной власти РСО-Алания в лице ГКУ «Управление земельными ресурсами РСО-Алания», ГКУ «Управление земельными ресурсами РСО-Алания» привлечено к участию в деле в качестве соответчика.

В обоснование предъявленных административных исковых требований указано, что ФИО2 28.11.2023г. обратился в Администрацию местного самоуправления муниципального образования <адрес> с заявлением об утверждении схемы земельного участка на кадастровом плане территории и предоставления в аренду без торгов из земель муниципальной собственности сроком на 5 лет земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения площадью 202980 кв.м. для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности. К заявлению была приложена ксерокопия паспорта заявителя и схема расположения земельного участка.

Заявление обосновано положением статьи 10.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", статьей 39.6 Земельного кодекса РФ, в нарушение которых заявителю отказано в предоставлении спорного земельного участка в аренду без проведения торгов.

Администрация местного самоуправления муниципального образования <адрес> ответом от 09.01.2024г. №-Х административному истцу отказала в утверждении схемы земельного участка на кадастровом плане территории и предоставления в аренду земельного участка по причине несоответствия заявления требованиям подпунктов 1 и 4 пункта 1 статьи 39.17 Земельного кодекса Российской Федерации, а именно отсутствия в заявлении реквизитов документа, удостоверяющего личность и основания предоставления земельного участка без проведения торгов из числа предусмотренных пунктом 2 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации. Иных оснований в отказе от 09.01.2024г. №-Х не содержалось.

Административный истец ФИО2 в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, о причине неявки суду не сообщил.

Представитель административного истца ФИО5, действующий на основании надлежащим образом оформленной доверенности в судебном заседании административные исковые требования своего доверителя с учетом уточнений поддержал, указал, что заявлению от 28.11.2023г. поданному административным истцом в Администрацию местного самоуправления муниципального образования <адрес>, в качестве основания для предоставления земельного участка в аренду без торгов указал осуществление крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности. В соответствии с подпунктом 15 пункта 2 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации, договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления земельного участка гражданам для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта, ведения гражданами садоводства для собственных нужд, гражданам и крестьянским (фермерским) хозяйствам для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности. Кроме того, к заявлению была приложена ксерокопия паспорта заявителя. В свою очередь приложение к заявлению является частью заявления, а следовательно, заявление содержало предусмотренную подпунктом 1 пункта 1 статьи 39.17 Земельного кодекса Российской Федерации информацию. Ссылка органа местного самоуправления на отсутствие в заявлении реквизитов документа, удостоверяющего личность, не соответствует действительности, а отказ носит формальный характер.

Представитель ответчика АМС муниципального образования <адрес> – ФИО6, действующая на основании надлежащим образом оформленной доверенности в судебном заседании административные исковые требования не признала. Пояснила, что данный земельный участок уже ранее был предоставлен постановлением <адрес> от 23.02.1998г. № КФХ «Босфор». Иных пояснений не дала.

Представитель соответчика ГКУ «Управление земельными ресурсами РСО-Алания» надлежащим образом, уведомленное судом о времени и месте судебного заседания в судебное заседание не явился. Направил в адрес суда отзыв в котором указал, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, обращения об утверждении схемы потенциально формируемого земельного участка от ФИО2 в адрес Управления не поступало, что свидетельствует о невозможности возникновения отношений между ФИО2 как заявителем и Управлением как подведомственной государственному органу или органу местного самоуправления организацией, предоставляющей государственную услугу в рамках Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», иного законодательства РФ.

Выслушав представителя административного истца,представителя АМС МО <адрес> РСО-Алания, ознакомившись с доводами возражений соответчика, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ обратился в Администрацию местного самоуправления муниципального образования <адрес> с заявлением об утверждении схемы земельного участка на кадастровом плане территории и предоставления в аренду без торгов из земель муниципальной собственности сроком на 5 лет земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения площадью 202980 кв.м. для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности.

09.01.2024г. письмом №-Х Администрация местного самоуправления муниципального образования <адрес> отказала ФИО2 в утверждении схемы земельного участка на кадастровом плане территории и предоставления в аренду земельного участка по причине несоответствия заявления требованиям подпунктов 1 и 4 пункта 1 статьи 39.17 Земельного кодекса Российской Федерации, а именно отсутствия в заявлении реквизитов документа, удостоверяющего личность и основания предоставления земельного участка без проведения торгов из числа предусмотренных пунктом 2 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации.

Не согласившись с вышеуказанным отказом муниципального района, заявитель обратился с настоящим заявлением в суд.

Согласно статье 4 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

В силу части 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В соответствии с частью 8 статьи 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме.

По смыслу статьи 227 КАС РФ административное исковое заявление может быть удовлетворено судом при наличии одновременно двух условий: несоответствия оспариваемого решения, действия (бездействия) нормативным правовым актам; нарушения оспариваемым решением, действием (бездействием) прав, свобод и законных интересов административного истца.

В силу части 11 статьи 226 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 статьи 226 КАС РФ, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Таким образом, в силу части 11 статьи 226 КАС РФ бремя доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 статьи 226 КАС РФ, возлагается на АМС муниципального образования <адрес>, а именно доказывания следующих обстоятельств: соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами, а также соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

В соответствии с подпунктом 3 пункта 1 статьи 39.1 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ) земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду.

В силу статьи 39.2 ЗК РФ предоставление земельных участков, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах компетенции в соответствии со статьями 9 -11 ЗК РФ.

По общему правилу, закрепленному в пункте 1 статьи 39.6 ЗК РФ, договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на торгах, проводимых в форме аукциона, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 данной статьи.

Подпунктом 15 пункта 2 статьи 39.6 ЗК РФ предусматривается, что договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления земельного участка гражданам для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта, ведения гражданами садоводства для собственных нужд, гражданам и крестьянским (фермерским) хозяйствам для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности в соответствии со статьей 39.18 настоящего Кодекса (в ред. Федеральных законов от ДД.ММ.ГГГГ N 217-ФЗ, от ДД.ММ.ГГГГ N 312-ФЗ).

На основании статьи 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в порядке, установленном Земельным кодексом РФ.

По общему правилу в целях установления заинтересованных лиц уполномоченный орган публикует извещение о предоставлении земельного участка в порядке, предусмотренном статьей 39.18 ЗК РФ.

С ДД.ММ.ГГГГ вступили в силу отдельные положения Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 316-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Закон N 316-ФЗ), в соответствии с которыми граждане и крестьянские (фермерские) хозяйства могут без проведения торгов получить для осуществления деятельности КФХ в аренду на срок до пяти лет находящиеся в государственной или муниципальной собственности земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Согласно пояснительной записке к проекту данного федерального закона вносимыми изменениями обеспечивается возможность предоставления земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в аренду на срок до пяти лет без проведения торгов гражданину или крестьянскому (фермерскому) хозяйству для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности, которые не способны конкурировать с крупными сельскохозяйственными организациями при проведении аукционов.

Согласно содержанию пунктов 1 - 3 данной нормы наряду со случаями, предусмотренными статьей 10 Закона N 101-ФЗ и статьей 39.18 ЗК РФ, земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, находящийся в государственной или муниципальной собственности, может быть предоставлен в порядке, установленном Земельным кодексом РФ, с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей, без проведения торгов гражданину или крестьянскому (фермерскому) хозяйству для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности в аренду на срок до пяти лет.

В силу пункта 7 статьи 10.1 Закона № 101-ФЗ орган государственной власти или орган местного самоуправления, уполномоченные на предоставление земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов при наличии наряду с основаниями, предусмотренными статьей 39.16 ЗК РФ, хотя бы одного из следующих оснований:

1) площадь земельного участка, указанного в заявлении о предоставлении земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения, находящегося в государственной или муниципальной собственности, гражданину или крестьянскому (фермерскому) хозяйству для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности (далее - земельный участок, указанный в заявлении), или площадь земельных участков, предоставленных гражданину или крестьянскому (фермерскому) хозяйству для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности, с учетом земельного участка, указанного в заявлении, не соответствует установленным законом субъекта Российской Федерации предельным размерам земельных участков, предоставляемых для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности;

2) земельный участок, указанный в заявлении, был предоставлен по заявлению о предоставлении земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения, находящегося в государственной или муниципальной собственности, гражданину или крестьянскому (фермерскому) хозяйству для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности, поступившему ранее.

В соответствии с частью 1 статьи 39.17 ЗК РФ в заявлении о предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов указываются:

1) фамилия, имя, отчество, место жительства заявителя и реквизиты документа, удостоверяющего личность заявителя (для гражданина);

2) наименование и место нахождения заявителя (для юридического лица), а также государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации юридического лица в едином государственном реестре юридических лиц, идентификационный номер налогоплательщика, за исключением случаев, если заявителем является иностранное юридическое лицо;

3) кадастровый номер испрашиваемого земельного участка;

4) основание предоставления земельного участка без проведения торгов из числа предусмотренных пунктом 2 статьи 39.3, статьей 39.5, пунктом 2 статьи 39.6 или пунктом 2 статьи 39.10 настоящего Кодекса оснований;

5) вид права, на котором заявитель желает приобрести земельный участок, если предоставление земельного участка указанному заявителю допускается на нескольких видах прав;

6) реквизиты решения об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд в случае, если земельный участок предоставляется взамен земельного участка, изымаемого для государственных или муниципальных нужд;

7) цель использования земельного участка;

8) реквизиты решения об утверждении документа территориального планирования и (или) проекта планировки территории в случае, если земельный участок предоставляется для размещения объектов, предусмотренных этим документом и (или) этим проектом;

9) реквизиты решения о предварительном согласовании предоставления земельного участка в случае, если испрашиваемый земельный участок образовывался или его границы уточнялись на основании данного решения;

10) почтовый адрес и (или) адрес электронной почты для связи с заявителем.

Заявление ФИО2 содержит как сведения о фамилия, имя, отчество, место жительства заявителя, так и реквизиты документа, удостоверяющего личность заявителя (для гражданина) приложенные в качестве приложения к заявлению ксерокопия паспорта гражданина РФ. Кроме того, в заявлении содержится основание предоставления земельного участка без проведения торгов из числа предусмотренных пунктом 2 статьи 39.6 – для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности.

Вместе с тем, если заявление не соответствует положениям пункта 1 настоящей статьи, подано в иной уполномоченный орган или к заявлению не приложены документы, предоставляемые в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи, уполномоченный орган возвращает это заявление заявителю в течение десяти дней со дня поступления заявления о предоставлении земельного участка (часть 3 статьи 39.17 ЗК РФ).

При таких обстоятельствах, отказ в предоставлении земельного участка по основаниям, предусмотренным частью 3 статьи 39.17 ЗК РФ также не предусмотрен законом.

В соответствии со статьей 9 КАС РФ законность и справедливость при рассмотрении и разрешении судами административных дел обеспечиваются соблюдением положений, предусмотренных законодательством об административном судопроизводстве, точным и соответствующим обстоятельствам административного дела правильным толкованием и применением законов и иных нормативных правовых актов, в том числе регулирующих отношения, связанные с осуществлением государственных и иных публичных полномочий, а также получением гражданами и организациями судебной защиты путем восстановления их нарушенных прав и свобод.

Таким образом, следует признать незаконным отказ АМС муниципального образования <адрес> в предварительном согласовании предоставления ФИО2 земельного участка и утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, площадью 202980 кв.м., расположенного по адресному ориентиру: РСО-Алания, <адрес>, урочище «Туаце», для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности (выраженному в ответе АМС муниципального образования <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-Х).

В соответствии с пунктом 1 части 3 статьи 227 КАС РФ в случае удовлетворения административного иска об оспаривании решения, действия (бездействия) и необходимости принятия административным ответчиком каких-либо решений, совершения каких-либо действий в целях устранения нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца либо препятствий к их осуществлению суд указывает на необходимость принятия решения по конкретному вопросу, совершения определенного действия либо на необходимость устранения иным способом допущенных нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца и на срок устранения таких нарушений, а также на необходимость сообщения об исполнении решения по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) в суд и лицу, которое являлось административным истцом по этому административному делу, в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу, если иной срок не установлен судом.

В соответствии с пунктом 17 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 21 «О некоторых вопросах применения судами положений главы 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации» осуществляя проверку решений, действий (бездействия), судам необходимо исходить из того, что при реализации государственных или иных публичных полномочий наделенные ими органы и лица связаны законом (принцип законности) (статья 9 и часть 9 статьи 226 КАС РФ, статья 6 и часть 4 статьи 200 АПК РФ).

Исходя из положений пункта 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд удовлетворяет заявленные требования об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействия) нарушает права и свободы административного истца, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту.

Согласно п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 21 «О некоторых вопросах применения судами положений главы 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации» признав оспоренное решение, действие (бездействие) незаконным, суд независимо от того, содержатся ли соответствующие требования в административном исковом заявлении (заявлении), вправе указать административному ответчику (наделенным публичными полномочиями органу или лицу) на необходимость принятия решения о восстановлении права, устранения допущенного нарушения, совершения им определенных действий в интересах административного истца (заявителя) в случае, если судом при рассмотрении дела с учетом субъектного состава участвующих в нем лиц установлены все обстоятельства, служащие основанием материальных правоотношений (пункт 1 части 2, пункт 1 части 3 статьи 227 КАС РФ, часть 2 статьи 201 АПК РФ).

Для обеспечения исполнимости судебного решения, в котором указано на принятие административным ответчиком (органом или лицом, наделенными публичными полномочиями) конкретного решения, совершение определенного действия, в резолютивной части решения суда указывается разумный срок принятия решения, совершения действия.

Пунктом 2 статьи 178 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предусмотрено, что при принятии решения суд определяет нормы права, подлежащие применению в данном административном деле, устанавливает права и обязанности лиц, участвующих в деле, решает, подлежит ли административный иск удовлетворению; при необходимости устанавливает порядок и срок исполнения решения.

Исходя из существа рассматриваемого административного дела, суд полагает установить срок – 7 рабочих дней со дня вступления решения суда в законную силу для выполнения административными ответчиками обязанностей, возложенных на них данным решением суда.

В соответствии с пунктом 1 части 3 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административным ответчикам необходимо сообщить об исполнении решения по настоящему делу в Ардонский районный суд Республики Северная Осетия-Алания и административному истцу ФИО2 в течение 10 рабочих дней, со дня вступления решения суда в законную силу.

Поскольку в ходе судебного разбирательства установлено, что на дату рассмотрения судом административного искового заявления, уполномоченным органом по распоряжению землями сельскохозяйственного назначения, находящимися в неразграниченной государственной собственности, на территории РСО-Алания является ГКУ «УЗР РСО-Алания», то обязанность повторно рассмотреть заявление ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ с учетом правовой позиции и обстоятельств, установленных судом в результате рассмотрения настоящего дела, подлежит возложению именно на данное учреждение.

Руководствуясь статьями 175-180, 226, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Административные исковые требования ФИО2 к Администрации местного самоуправления муниципального образования <адрес>, Государственное Казенное Учреждение «Управление земельными ресурсами Республики Северная Осетия-Алания» о признании отказа Администрации местного самоуправления муниципального образования <адрес> в предварительном согласовании предоставления ФИО2 земельного участка и утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, площадью 202980 кв.м., расположенного по адресному ориентиру: РСО-Алания, <адрес>, урочище «Туаце», для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности, выразившийся в письменном уведомлении от ДД.ММ.ГГГГ №-Х незаконным, возложении обязанности повторно рассмотреть заявление ФИО2 от 28.11.2023г. с учетом правовой позиции и обстоятельств, установленных судом в результате рассмотрения настоящего дела.- удовлетворить.

Признать незаконным отказ АМС муниципального образования <адрес> в предварительном согласовании предоставления ФИО2 земельного участка и утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, площадью 202980 кв.м., расположенного по адресному ориентиру: РСО-Алания, <адрес>, урочище «Туаце», для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности (выраженному в ответе АМС муниципального образования <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-Х).

Возложить на Государственное Казенное Учреждение «Управление земельными ресурсами Республики Северная Осетия-Алания» обязанность повторно рассмотреть заявление ФИО2 от 28.11.2023г. с учетом правовой позиции и обстоятельств, установленных судом в результате рассмотрения настоящего дела в течение 7 рабочих дней, со дня вступления решения суда в законную силу.

ГКУ «Управление земельными ресурсами РСО-Алания» сообщить в Ардонский районный суд Республики Северная Осетия-Алания об исполнении решения по настоящему делу, в течение 10 рабочих дней, со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Северная Осетия-Алания через Ардонский районный суд Республики Северная Осетия-Алания, в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий З.М. Ачеев

Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.

Копия верна