Решение № 12-148/2019 от 19 июня 2019 г. по делу № 12-148/2019

Дело №12-148/2019


Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

20 июня 2019 года г.Улан-Удэ

Судья Железнодорожного районного суда г.Улан-Удэ Усков В.В. с участием инспектора Байкальского МУГАДН ФИО1 при секретаре Ревенской Н.С., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда материалы дела об административном правонарушении в отношении ООО «Беловежское-Н» по ст.12.21.1 ч.1 КоАП РФ по жалобе ООО «Беловежское-Н» по ст. 12.21.1 ч.10 КоАП РФ по жалобе ООО «Беловежское-Н» на постановление старшего государственного инспектора Байкальского МУГАДН от 26 апреля 2019 года,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением старшего государственного инспектора Байкальского МУГАДН от 26 апреля 2019 года ООО «Беловежское-Н» привлечено к административной ответственности по ст.12.21.1 ч.10 КоАП РФ.

Не согласившись с вынесенным постановлением должностного лица, представитель ООО «Беловежское-Н» ФИО2 обратилась в суд с жалобой, просит отменить обжалуемое постановление и прекратить производство по делу, указывая на нарушение процедуры привлечения к административной ответственности и отсутствие объективной стороны правонарушения.

ООО «Беловежское-Н» в судебное заседание представителя не направило. О времени и месте рассмотрения жалобы извещено в установленном законом порядке. Представлено заявление об отложении судебного заседания ввиду удаленности места нахождения юридического лица и выездом представителя на постоянное место жительства в г.Севастополь, намерением воспользоваться услугами лица, проживающего на территории г.Улан-Удэ.

В соответствии с частью 3 статьи 25.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело об административном правонарушении может быть рассмотрено в отсутствие законного представителя юридического лица в случае, если имеются данные о надлежащем извещении его о месте и времени рассмотрения дела и если от него не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Заявление представителя ООО «Беловежское-Н» об отложении судебного заседания подлежит отклонению в связи с возможностью юридического лица заблаговременно обеспечить явку другого защитника.

Оснований для признания обязательным присутствие представителя ООО «Беловежское-Н» не имеется. В связи с чем, суд считает возможным рассмотреть жалобу в отсутствие представителя ООО «Беловежское-Н» в порядке ч. 3 ст. 25.4 КоАП РФ.

В судебном заседании инспектор Байкальского МУГАДН ФИО1 просил жалобу оставить без удовлетворения. Суду пояснил, что ООО «Беловежское-Н», являясь грузоотправителем, нарушило правила перевозки грузов автомобильным транспортом, выразившиеся в погрузке груза в транспортное средство, превышающее допустимую нагрузку на ось транспортного средства, установленную в соответствии с законодательством Российской Федерации. Нарушений норм процессуального закона в ходе производства по делу не допущено.

Выслушав должностного лица, изучив доводы жалобы и материалы дела, проверив законность и обоснованность вынесенного постановления, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении жалобы на постановление об административном правонарушении проверяется законность и обоснованность вынесенного постановления, судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Административная ответственность по ч. 10 ст. 12.21.1 КоАП РФ наступает за превышение допустимой массы транспортного средства и (или) допустимой нагрузки на ось транспортного средства, либо массы транспортного средства и (или) нагрузки на ось транспортного средства, указанных в специальном разрешении, либо допустимых габаритов транспортного средства, либо габаритов, указанных в специальном разрешении, юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями, осуществившими погрузку груза в транспортное средство.

Согласно пункту 5 Правил перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2011 года N 272 (далее - Правила перевозок грузов автомобильным транспортом), под тяжеловесным грузом понимается груз, масса которого с учетом массы транспортного средства превышает допустимые массы транспортных средств согласно приложению N 1 или допустимые осевые нагрузки транспортных средств согласно приложению N 2.

Пунктом 2 части 1 статьи 29 Федерального закона от 08 ноября 2007 года N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 08 ноября 2007 года N 257-ФЗ) установлено, что пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, и (или) на крупногабаритных транспортных средствах и на транспортных средствах, осуществляющих перевозки опасных грузов без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном данным Федеральным законом.

Движение по автомобильным дорогам тяжеловесного транспортного средства, масса которого с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которого более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, за исключением движения самоходных транспортных средств с вооружением, военной техники, транспортных средств Вооруженных Сил Российской Федерации, осуществляющих перевозки вооружения, военной техники и военного имущества, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями данной статьи (часть 2 статьи 31 Федерального закона от 08 ноября 2007 года N 257-ФЗ).

Как следует из норм, содержащихся в части 15 статьи 31 Федерального закона от 08 ноября 2007 года N 257-ФЗ и частях 8, 12 статьи 11 Федерального закона от 08 ноября 2007 года N 259-ФЗ "Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта" (далее - Федеральный закон от 08 ноября 2007 года N 259-ФЗ), погрузка груза в транспортное средство, контейнер осуществляется грузоотправителем, а выгрузка груза из транспортного средства, контейнера - грузополучателем, если иное не предусмотрено договором перевозки груза. Юридические лица или индивидуальные предприниматели, осуществляющие погрузку груза в транспортное средство, не вправе превышать допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось транспортного средства либо массу транспортного средства и (или) нагрузку на ось транспортного средства, установленные в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно статье 2 Федерального закона от 08 ноября 2007 года N 259-ФЗ грузоотправителем признается физическое или юридическое лицо, которое по договору перевозки груза выступает от своего имени или от имени владельца груза и указывается в транспортной накладной.

Как следует из материалов дела, 01 марта 2019 года в 20 часов 46 минут на СПВК-1 (Бурятия) 443 км. федеральной автодороги Р-258 "Байкал" выявлено передвижение транспортного средства "Вольво", государственный регистрационный знак ..., с прицепом, государственный регистрационный знак ..., под управлением ФИО3 с превышением допустимой нагрузки на вторую ось транспортного средства на 7,51%, а именно 10,75 т при допустимой 10,00 т без специального разрешения.

Согласно транспортной накладной от 28 февраля 2019 года грузоотправителем является ООО «Беловежское-Н».

Законодатель предусмотрел, что ответственность по ст. 12.21.1 КоАП РФ наступает за нарушение правил движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства.

Из материалов дела следует, что ООО «Беловежское-Н» нарушены Правила погрузки груза в транспортное средство, в связи с чем, ответственность за нарушение правил движения тяжеловесного транспортного средства не может быть возложена на грузоотправителя.

Согласно п.3 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 КоАП РФ, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

В соответствие со ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

На основании изложенного постановление старшего государственного инспектора Байкальского МУГАДН от 26 апреля 2019 года в отношении ООО «Беловежское-Н» по ст. 12.21.1 ч.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях подлежит отмене, а производство по делу подлежит прекращению в связи с отсутствием в действиях состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.7-30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Постановление старшего государственного инспектора Байкальского МУГАДН от 26 апреля 2019 года в отношении ООО «Беловежское-Н» по ст. 12.21.1 ч.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в Верховный суд Республики Бурятия.

Судья В.В.Усков