Решение № 12-398/2018 от 18 ноября 2018 г. по делу № 12-398/2018

РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

19 ноября 2018 года г. Самара

Судья Советского районного суда г. Самары Саменкова С.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении № по жалобе Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Школа №66» г.о. Самара на постановление мирового судьи судебного участка №56 Советского судебного района г. Самары Самарской области ФИО1 о привлечении к административной ответственности по ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ мирового судьи судебного участка №56 Советского судебного района г. Самары Самарской области от ФИО1 юридическое лицо - Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Школа №66» г.о. Самара признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ и привлечено к административной ответственности в виде штрафа в размере 60 000 рублей.

Не согласившись с вышеуказанным постановлением, директор МБОУ «Школа №66» г.о. Самара - ФИО2 обратилась в Советский районный суд г. Самары с жалобой, согласно которой просит признать постановление незаконным и отменить, поскольку при вынесении обжалуемого постановления не была дана оценка всем обстоятельствам дела, и не доказано наличие вины МБОУ «Школа №66» г.о. Самара в совершении вменяемого административного правонарушения: в установленный срок административный штраф не был уплачен по причине отсутствия денежных средств, предусмотренных на данную статью расходов у МБОУ «Школа №66» г.о. Самара; учреждением было незамедлительно направлено письмо в Департамент образования Администрации г.о. Самара с просьбой о выделении денежных средств на погашение административного штрафа; в соответствии с приказом Департамента образования от ДД.ММ.ГГГГ. № выделены денежные средства МБОУ «Школа №66» г.о. Самара в размере 30000 рублей, после чего произведен платеж. Учреждением предпринимались все зависящие от него меры для надлежащего исполнения обязанности по уплате административного штрафа. Срок оплаты действительно Учреждением пропущен, но это обусловлен несвоевременным выделением денежных средств, следовательно, факт несвоевременной оплаты штрафа можно признать малозначительным. Также в жалобе имеется ссылка на применение малозначительности к рассматриваемому административному правонарушению.

В судебное заседание заявитель жалобы директор МБОУ «Школа №66» г.о. Самара ФИО2 не явилась, о дате и времени судебного заседания извещена надлежаще, в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ поддержала доводы жалобы в полном объеме, просила состоявшееся по делу постановление отменить.

В судебное заседание представитель Управления Роспотребнадзора по Самарской области не явился, о дате и времени судебного заседания извещение надлежащее, в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ представитель Управления по доверенности - ФИО3 возражала против удовлетворения жалобы, полагая постановление мирового судьи законным и обоснованным.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, проверив обоснованность доводов, изложенных в жалобе, прихожу к следующим выводам.

Положениями ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 или 1.3 этой статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ.

Из материалов дела следует, что постановлением заместителя руководителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ юридическое лицо МБОУ «Школа №66» г.о. Самара было привлечено к административной ответственности по ч.1 ст.6.7 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.

Решением Советского районного суда г.о. Самара от ДД.ММ.ГГГГ данное постановление оставлено без изменения, жалоба МБОУ «Школа №66» г.о. Самара без удовлетворения. ДД.ММ.ГГГГ МБОУ «Школа №66» направлено соответствующее обращение Руководителю Департамента образования Администрации городского округа Самара ФИО4 о необходимости выделения денежных средств для оплаты административного штрафа.

ДД.ММ.ГГГГ денежные средства поступили на счет учреждения, что подтверждается уведомлением о взносе наличных денежных средств.

ДД.ММ.ГГГГ штраф был оплачен, что подтверждается платежным поручением № от ДД.ММ.ГГГГ.

В связи с неуплатой штрафа в предусмотренный законом срок, в отношении МБОУ «Школа №66» г.о. Самара ДД.ММ.ГГГГ главным специалистом-экспертом отдела надзора по гигиене детей и подростков ФИО3 составлен протокол о привлечении к административной ответственности по ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ.

ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка №56 Советского судебного района г. Самары Самарской области в отношении вышеуказанного юридического лица вынесено обжалуемое постановление.

Квалификация действий МБОУ «Школа №66» мировым судьей произведена верно. Выводы о виновности МБОУ «Школа №66» во вменяемом правонарушении подтверждаются имеющимися в деле доказательствами, которым дана надлежащая правовая оценка в соответствии со ст.26.11 КоАП РФ.

Довод жалобы о том, что совершенное МБОУ «Школа №66» правонарушение является малозначительным, не может быть принят во внимание для отмены обжалуемого судебного постановления.

В соответствии с разъяснением, содержащимся в п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Состав правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, является формальным, то есть ответственность наступает независимо от того, был ли уплачен штраф позднее.

Вышеизложенное позволяет сделать вывод о том, что нарушение МБОУ «Школа №66 » административного законодательства, выразившееся в неуплате в установленный законом срок штрафа, нельзя признать малозначительным административным правонарушением.

Отсутствие своевременного финансирования не освобождало МБОУ «Школа №66» от исполнения вступившего в законную силу постановления о привлечении к административной ответственности, исполнение которого не отсрочено и не приостановлено. Доказательств, подтверждающих принятие всех возможных, и, по своему содержанию исчерпывающих мер по исполнению постановления, суду не предоставлено.

Постановление о привлечении МБОУ «Школа №66 » к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ст. 4.5 КоАП РФ.

Нарушений норм материального и процессуального закона, влекущих отмену состоявшихся по делу судебных актов, при рассмотрении дела об административном правонарушении не допущено.

В данном случае административное наказание назначено в соответствии с санкцией ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ в виде штрафа и согласуется с его предупредительными целями, соответствует принципам законности, справедливости, неотвратимости и целесообразности юридической ответственности.

Нарушений норм материального и процессуального права при рассмотрении дела не допущено, в связи с чем, оснований для отмены или изменения постановления не имеется.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. 30.6-30.9 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Постановление мирового судьи судебного участка №56 Советского судебного района г. Самары Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 о привлечении Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Школа №66» г.о. Самара к административной ответственности по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ оставить без изменения, жалобу Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Школа №66» г.о. Самара – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Советский районный суд г. Самары в течение 10 суток с момента получения копии решения.

Судья С.Е. Саменкова