Решение № 2-1750/2024 2-1750/2024~М-800/2024 М-800/2024 от 2 июля 2024 г. по делу № 2-1750/2024

Дело №

УИД №


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

03 июля 2024 года ФИО1

Электростальский городской суд ФИО2 <адрес> в составе:

председательствующего судьи Смирновой Е.М.,

при секретаре ФИО3

с участием ст. пом. прокурора г. ФИО1 ФИО4,

представителя Администрации г.о. ФИО1 <адрес>, Комитета имущественных отношений Администрации г.о. ФИО1 по доверенности ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело иску прокурора ФИО1 области в интересах неопределенного круга лиц к Администрации г.о. ФИО1, Комитета имущественных отношений Администрации г.о. ФИО1 <адрес> о признании незаконным бездействия, неисполнении комплекса действий,

у с т а н о в и л:

Прокурор г. ФИО1 обратился в суд с иском к Администрации г.о. ФИО1, Комитету имущественных отношений Администрации г.о. ФИО1 <адрес> и просил признать незаконным бездействие Комитета имущественных отношений администрации г.о. ФИО1 <адрес>, выразившееся в неисполнении комплекса действий, направленных на принятие коллектора западного от КК-1 <адрес> до КК-дюкер (врезка в Павлово-Посадский коллектор) с реестровым номером <адрес>.078852 - коллектор западный от КК-l <адрес> до КК-дюкер врезка в Павлово-Посадский коллектор, протяженностью 4182,0 м., постановку на кадастровый учет данного канализационного коллектора, регистрацию права собственный на данный объект недвижимого имущества, проведение ремонтно-восстановительных работ части данного канализационного коллектора и обязать Комитет имущественных отношений администрации г.о. ФИО1 <адрес>, Администрацию г.о. ФИО1 <адрес> в течение 6 месяцев со дня вступления в законную силу решения суда совершить все необходимые действия для принятия, постановки на кадастровый учет, с последующей регистрацией права собственности на недвижимое имущество, провести работы по ремонту участка коллектора протяженностью 170 м. и восстановлению целостности асфальтового полотна проезжей части <адрес>.

Требования мотивированы тем, что прокуратурой ФИО1 проведена проверка по факту аварии на канализационном коллекторе, расположенном на территории городского округа ФИО1 <адрес> вблизи <адрес>, что канализационный коллектор по <адрес> является участком коллектора западного от КК-1 <адрес> до КК-дюкер (врезка в Павлово-Посадский коллектор) с реестровым номером <адрес>.078852 - коллектор западный от КК-l <адрес> до КК-дюкер врезка в Павлово-Посадский коллектор, протяженностью 4182,0 м., год ввода в эксплуатацию <дата>, данный коллектор транспортирует сточные воды от северного микрорайона и центральной части г. ФИО1 на очистные сооружения, действует с 1983 года. Коллектор имеет 100% физический износ, причиной аварии на участке коллектора является нарушение целостности свода железобетонной шахты, образовались просадки асфальтового полотна проезжей части <адрес> - расхождение/разрушение соединений железобетонного футляра (тюбингов), необходимо проведение работ по ремонту участка коллектора протяженностью 170 м.

В связи с аварией, произошедшей на канализационном коллекторе, с марта 2023 года перекрыта часть проезжей дороги по <адрес>, что затрудняет проезд автомобилей и городского транспорта.

Также установлено, что данный коллектор находится в реестре объектов муниципального имущества г.о. ФИО1, что подтверждается выпиской от <дата>.

По информации администрации г.о. ФИО1, коллектор в настоящее время закреплен в хозяйственное ведение МУП «ПТП ГХ» и находится на балансе предприятия, указанный объект не стоит на кадастровом учете, право собственности не зарегистрировано.

Решением Арбитражного суда ФИО2 <адрес><дата> по делу № МУП «ПТП ГХ» (ИНН <***>, ОГРН <***>) признано несостоятельным (банкротом), в отношении него открыта процедура конкурсного производства.

<дата> Арбитражным судом ФИО2 <адрес> вынесено Определение по делу №А41-30486/2017, которым из конкурсной массы МУП «ПТП ГХ» исключено имущество, относящееся к объектам централизованных систем холодного водоснабжения и водоотведения, централизованных систем холодного водоснабжения. Суд обязал конкурсного управляющего МУП «ПТП ГХ» передать, а Комитет имущественных отношений Администрация г.о.ФИО1 <адрес> принять его, взыскать с Администрации г.о.ФИО1 <адрес> в конкурсную массу МУП «ПТП ГХ» 29 091 273,67 руб.

Таким образом, указанный коллектор данным определением арбитражного суда исключен из конкурсной массы.

Постановлением 10 арбитражного апелляционного суда от <дата>, Постановлением арбитражного суда ФИО2 <адрес> от <дата> по делу №А4130486/2017 определение оставлено без изменения.

Ввиду неоформления права собственности на коллектор в реестре муниципальной собственности отсутствуют сведения о дате возникновения права муниципальной собственности на недвижимое имущество, реквизитов соответствующих документов.

В связи с чем, <дата> в адрес главы г.о. ФИО1 внесено представление, которое рассмотрено, однако выявленные нарушения не устранены.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц. Категория лиц, чьи интересы затрагивает настоящее исковое заявление, непостоянна и персонально изменчива, поэтому исковое заявление направляется в интересах неопределенного круга лиц.

В судебном заседании помощник прокурора г. ФИО1 ФИО4 полностью поддержала заявленные требования и настаивала на их удовлетворении, дав пояснения, аналогичные установочной части решения.

Представитель ответчиков Администрации г.о. ФИО1 <адрес> и Комитета имущественных отношений Администрации г.о. ФИО1 <адрес> по доверенности ФИО5 исковые требования не признал, просил отказать в удовлетворении иска, указав, что ответчиками предпринимаются и проводятся мероприятия для исполнения определения Арбитражного суда ФИО2 <адрес> от <дата> по делу А41-30486/17 об исключении имущества из конкурсной массы и принятии его от конкурсного управляющего МУП "ПТП ГХ" Спорный коллектор является предметом закупки по Муниципальному контракту от <дата>, заключенному между Комитетом имущественных отношений Администрации г.о. ФИО1 и ООО "МЕЖА", для оказания услуг в области кадастровой деятельности по изготовлению технических планов, по изготовлению которого коллектор будет поставлен на кадастровый учет с последующей регистрацией права собственности.

Относительно требований прокурора о проведении работ по ремонту участка коллектора протяженностью 170 м и восстановлении целостности асфальтового полотна проезжей части <адрес> представитель ответчика указал, что арендатор систем водоснабжения и водоотведения ГУП МО "КС МО" не обращалось с просьбой рассмотреть возможность выделения денежных средств на проведение работ капитального характера на объектах водно-канализационного хозяйства г.о. ФИО1.

Представитель третьего лица ГУП МО "КС МО", будучи извещенным надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, представив суду письменный отзыв на иск, где указал, что имущественный комплекс водоснабжения и водоотведения г.о. ФИО1 был передан ГУП МО "КС МО" по договору 2ЭЛ аренды имущественного комплекса (предприятия), находящегося в собственности г.о. ФИО1, закрепленного на праве хозяйственного ведения за МУП "ПТП ГХ" от <дата> на срок 11 месяцев, т.е. с <дата> по <дата>. По настоящее время предприятие эксплуатирует имущественный комплекс, т.к. арендодатель не является для подписания актов приема-передачи возврата имущества. Конкурсный управляющий также не отвечает на запросы предприятия для возможной передачи имущества.

Суд, выслушав участников процесса и их представителей, исследовав и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется, в том числе путем пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, а также иными способами, предусмотренными законом.

Согласно ст. 45 ГПК РФ заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений; защиты семьи, материнства, отцовства и детства; социальной защиты, включая социальное обеспечение; обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах; охраны здоровья, включая медицинскую помощь; обеспечения права на благоприятную окружающую среду; образования.

Прокуратура, реализуя предоставленные ч. 1 ст. 45 ГПК РФ полномочия, обращается в суд в порядке искового производства в защиту интересов неопределенного круга лиц.

В соответствии со статьями 42, 58 Конституции РФ каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, а также обязан охранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам.

Статьей 3 Федерального закона от <дата> N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" определены основные принципы охраны окружающей среды, в том числе соблюдение права человека на благоприятную окружающую среду; обеспечение благоприятных условий жизнедеятельности человека; обязательность участия в деятельности по охране окружающей среды органов местного самоуправления.

Согласно статье 10 Федерального закона от <дата> N 7-ФЗ управление в области охраны окружающей среды осуществляется органами местного самоуправления в соответствии с указанным Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, уставами муниципальных образований и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Из п. 1 ч. 1 ст. 50 Федерального закона от <дата> N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" следует, что имущество, предназначенное для решения установленных данным Федеральным законом вопросов местного значения, может находиться в собственности муниципальных образований.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 14 вышеуказанного Федерального закона от <дата> N 131-ФЗ к вопросам местного значения городского поселения относятся: организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.

Из содержания пункта 1 части 1 статьи 6 Федерального закона от <дата> N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" следует, что к полномочиям органов местного самоуправления городских округов отнесена организация водоснабжения населения, в том числе, принятие мер по организации водоснабжения населения и (или) водоотведения в случае невозможности исполнения организациями, осуществляющими горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, своих обязательств либо в случае отказа указанных организаций от исполнения своих обязательств.

Установлено, что канализационный коллектор по <адрес> является участком коллектора западного от КК-1 <адрес> до КК-дюкер (врезка в Павлово-Посадский коллектор) с реестровым номером <адрес>.078852 - коллектор западный от КК-l <адрес> до КК-дюкер врезка в Павлово-Посадский коллектор, протяженностью 4182,0 м., год ввода в эксплуатацию <дата> (далее – Коллектор), данный коллектор транспортирует сточные воды от северного микрорайона и центральной части г. ФИО1 на очистные сооружения, действует с 1983 года.

Согласно акта от <дата>, представленного филиалом ГУП МО «КС МО», коллектор имеет 100% физический износ, причиной аварии на участке коллектора является нарушение целостности свода железобетонной шахты, образовались просадки асфальтового полотна проезжей части <адрес> - расхождение/разрушение соединений железобетонного футляра (тюбингов), необходимо проведение работ по ремонту участка коллектора протяженностью 170 м.

В связи с аварией, произошедшей на канализационном коллекторе, с марта 2023 года перекрыта часть проезжей дороги по <адрес> г. ФИО1, что затрудняет проезд автомобилей и городского транспорта.

Также установлено, что данный коллектор находится в реестре объектов муниципального имущества г.о. ФИО1, что подтверждается выпиской от <дата>.

По информации администрации г.о. ФИО1 коллектор в настоящее время закреплен в хозяйственное ведение МУП «ПТП ГХ» и находится на балансе предприятия, указанный объект не стоит на кадастровом учете, право собственности не зарегистрировано.

Решением Арбитражного суда ФИО2 <адрес><дата> по делу № МУП «ПТП ГХ» (ИНН <***>, ОГРН <***>) признано несостоятельным (банкротом), в отношении него открыта процедура конкурсного производства. Определением Арбитражного суда ФИО2 <адрес><дата> по делу № A41-30486417 конкурсным управляющим утвержден ФИО6

В соответствии со ст. 132 Федерального закона от <дата> №127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее – Закон о банкротстве) при наличии в составе имущества должника имущества, изъятого из оборота, конкурсный управляющий уведомляет об этом собственника, изъятого из оборота имущества. Собственник имущества, изъято из оборота, принимает от конкурсного управляющего это имущество или закрепляет его за другими лицами не позднее чем через шесть месяцев с даты получения уведомления от конкурсного управляющего.

Конкурсным управляющим в хозяйственном ведении должника МУП «ПТП ГХ» выявлено имущество, относящееся к объектам централизованных систем холодного водоснабжения и водоотведения, находящееся в муниципальной собственности городского округа ФИО1 <адрес>, в том числе в составе имущества находится данный коллектор.

Согласно ст. 131 Закона о банкротстве, объекты коммунальной инфраструктуры, принадлежащие должнику, включаются в конкурсную массу. Отчуждение этих объектов происходит в особом порядке с возложением на покупателей обязанности надлежащим образом содержать и использовать объекты в соответствии с их целевым назначением, а также исполнять иные устанавливаемые в соответствии с законодательством Российской Федерации обязательства (п. 4 ст. 132 Закона о банкротстве).

Вместе с тем, в соответствии с ч. 1 ст. 9 Федерального закона от <дата> № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» отчуждение в частную собственность объектов централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения, находящихся в государственной или муниципальной собственности, не допускается.

Согласно п. 2 ст. 131 Закона о банкротстве собственник имущества, изъятого из оборота, принимает от конкурсного управляющего это имущество или закрепляет его за другими лицами не позднее чем через шесть месяцев с даты получения уведомления от конкурсного управляющего.

В соответствии с Законом ФИО2 <адрес> от <дата> № «О статусе и границе городского округа ФИО1» (принят постановлением Мособлдумы от <дата> №-П) муниципальное образование «ФИО1 области» наделено статусом городского округа.

Согласно п. 1 ст. 21, ст. 30 Устава муниципального образования «ФИО1» ФИО2 <адрес> исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления городского округа является администрация городского округа.

В соответствии со ст. 13 Устава муниципального образования «ФИО1» ФИО2 <адрес> к органам местного самоуправления относятся: выборный представительный орган - Совет депутатов; исполнительно-распорядительный орган - администрация ФИО1, руководимая главой ФИО1; иные органы местного самоуправления.

В силу ст. 22 Устава муниципального образования «ФИО1» к полномочиям Комитета имущественных отношений ФИО1 области относится владение, пользование и распоряжение муниципальной собственностью.

Таким образом, вопросы принятия и распоряжения имуществом, находящемся в муниципальной собственности городского округа ФИО1 <адрес>, разрешаются Муниципальным образованием г.о.ФИО1 <адрес> в лице Комитета имущественных отношений администрации городского округа ФИО1 <адрес>.

В связи с чем, <дата> конкурсным управляющим в адрес Комитета имущественных отношений администрации городского округа ФИО1 <адрес> направлено требование о принятии указанного имущества и выплате компенсации за него.

Также <дата> Арбитражным судом ФИО2 <адрес> вынесено Определение по делу № №А41-30486/2017, которым из конкурсной массы МУП «ПТП ГХ» исключено имущество, относящееся к объектам централизованных систем холодного водоснабжения и водоотведения, централизованных систем холодного водоснабжения, указанное в приложении №.1 тома II заключения экспертов № от <дата>. Суд обязал конкурсного управляющего МУП «ПТП ГХ» передать, а Комитет имущественных отношений Администрация г.о.ФИО1 <адрес> принять его. Взыскать с Администрации г.о.ФИО1 <адрес> в конкурсную массу МУП «ПТП ГХ» 29 091 273,67 руб.

Таким образом, указанный коллектор данным определением арбитражного суда исключен из конкурсной массы.

Постановлением 10 арбитражного апелляционного суда от <дата>, Постановлением арбитражного суда ФИО2 <адрес> от <дата> по делу №А4130486/2017 определение оставлено без изменения.

В соответствии с ч. 1 ст. 131 Гражданского кодекса РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

Согласно ч. 1 ст. 209 Гражданского кодекса РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

На основании ч. 2 ст. 1 Федеральный закон от <дата> № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее – Закон № 218-ФЗ) единый государственный реестр недвижимости является сводом достоверных систематизированных сведений об учтенном в соответствии с настоящим Федеральным законом недвижимом имуществе, о зарегистрированных правах на такое недвижимое имущество, основаниях их возникновения, правообладателях, а также иных установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом сведений.

В соответствии с ч. 5 ст. 1 Закона № 218-ФЗ государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права.

Согласно ч. 1 ст. 16 Федерального закона от <дата> № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее – Закон № 131-ФЗ) к вопросам местного значения муниципального, городского округа относятся: владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального, городского округа.

В соответствии со ст. 210 Гражданского кодекса РФ собственник несет бремя содержания, принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Указанная статья Гражданского кодекса РФ предполагает и регистрацию права, законодательное закрепление необходимости которой, является признанием публично-правового интереса в установлении принадлежности недвижимого имущества конкретному лицу. Бездействие муниципального образования как участника гражданского оборота, не оформившего в разумный срок право собственности, в определенной степени создает предпосылки к его утрате.

На основании ч. 5 ст. 51 Закона № 131-ФЗ органы местного самоуправления ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии с п. 2 Порядка ведения органами местного самоуправления реестров муниципального имущества, утвержденного приказом Минэкономразвития России от <дата> № (далее – Порядок), объектами учета в реестрах являются в том числе, находящееся в муниципальной собственности недвижимое имущество (здание, строение, сооружение или объект незавершенного строительства, земельный участок, жилое, нежилое помещение или иной прочно связанный с землей объект, перемещение которого без соразмерного ущерба его назначению невозможно, либо иное имущество, отнесенное законом к недвижимости).

Из п. 4 Порядка следует, что реестр состоит из 3 разделов.

В раздел 1 включаются сведения о муниципальном недвижимом имуществе, в том числе:

- наименование недвижимого имущества;

- адрес (местоположение) недвижимого имущества;

- кадастровый номер муниципального недвижимого имущества;

- площадь, протяженность и (или) иные параметры, характеризующие физические свойства недвижимого имущества;

- сведения о балансовой стоимости недвижимого имущества и начисленной амортизации (износе);

- сведения о кадастровой стоимости недвижимого имущества;

- даты возникновения и прекращения права муниципальной собственности на недвижимое имущество;

- реквизиты документов - оснований возникновения (прекращения) права муниципальной собственности на недвижимое имущество;

- сведения о правообладателе муниципального недвижимого имущества;

- сведения об установленных в отношении муниципального недвижимого имущества ограничениях (обременениях) с указанием основания и даты их возникновения и прекращения.

Ввиду неоформления права собственности на коллектор в реестре муниципальной собственности отсутствуют сведения о дате возникновения права муниципальной собственности на недвижимое имущество, реквизитов соответствующих документов.

Прокурор ФИО1 полагает, что органы муниципального образования – Администрация и Комитет имущественных отношений бездействуют в вопросе принятия коллектора западного от КК-1 <адрес> до КК-дюкер (врезка в Павлово-Посадский коллектор) с реестровым номером <адрес>.078852 - коллектор западный от КК-l <адрес> до КК-дюкер врезка в Павлово-Посадский коллектор, протяженностью 4182,0 м., постановке на кадастровый учет данного канализационного коллектора, регистрацию права собственный на данный объект недвижимого имущества.

Судом установлено, что между Комитетом имущественных отношений Администрации г.о. ФИО1 <адрес> и конкурсным управляющим МУП "ПТП ГХ" ФИО7 достигнута договоренность о заключении в рамках обособленного спора об исключении имущества из конкурсной массы мирового соглашения, вопрос об этом включен в обсуждение собрания кредиторов предприятия <дата>.

Кроме того, <дата> заключен муниципальный контракт № между Комитетом и ООО "МЕЖА" на оказание услуг в области кадастровой деятельности по изготовлению технических планов, предметом которого является оказание услуг в области кадастровой деятельности. Срок окончания услуг исполнителем составляет 60 рабочих дней.

В силу приведенных доказательств, суд приходит к выводу о том, что ответчики по делу Администрация г.о. ФИО1 и Комитет имущественных отношений Администрации г.о. ФИО1 не бездействуют в части постановки на кадастровый учет и последующей регистрации права собственности на коллектор, в связи с чем требования прокурора о признании незаконным бездействия муниципальных органов в данной части необоснованными и не подлежащими удовлетворению.

Между тем, как установлено представленными в материалы дела документами, коллектор имеет 100% физический износ, причиной аварии на участке коллектора является нарушение целостности свода железобетонной шахты образовались просадки асфальтового полотна проезжей части <адрес> - расхождение/разрушение соединений железобетонного футляра (тюбингов), необходимо проведение работ по ремонту участка коллектора протяженностью 170 м.

Пунктами 1, 4 и 5 части 1 статьи 3 Федерального закона "О водоснабжении и водоотведении" закреплено, что одними из целей, на достижение которых направления государственная политика в сфере водоснабжения и водоотведения, являются: охрана здоровья населения и улучшение качества жизни населения путем обеспечения бесперебойного и качественного водоснабжения и водоотведения; обеспечение доступности водоснабжения и водоотведения для абонентов за счет повышения эффективности деятельности организаций, осуществляющих горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение; обеспечение развития централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и водоотведения путем развития эффективных форм управления этими системами, привлечения инвестиций и развития кадрового потенциала организаций, осуществляющих горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение.

Собственники и иные законные владельцы централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, нецентрализованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и их отдельных объектов, организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, должны принимать меры по обеспечению безопасности таких систем и их отдельных объектов, направленные на их защиту от угроз техногенного, природного характера и террористических актов, предотвращение возникновения аварийных ситуаций, снижение риска и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций (часть 1 статьи 10 Федерального закона N 416-ФЗ).

Подпунктом "г" пункта 2 статьи 11 Федерального закона от <дата> N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" (далее - Федеральный закон N 68-ФЗ) предусмотрено, что органы местного самоуправления самостоятельно осуществляют финансирование мероприятий в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

Мероприятия, направленные на предупреждение чрезвычайных ситуаций, а также на максимально возможное снижение размеров ущерба и потерь в случае их возникновения, проводятся заблаговременно (абзац 1 статьи 7 Федерального закона N 68-ФЗ).

Входящие в состав централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, нецентрализованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения здания и сооружения, включая сети инженерно-технического обеспечения, а также связанные с такими зданиями и сооружениями процессы проектирования (включая изыскания), строительства, монтажа, наладки, эксплуатации и утилизации (сноса) должны соответствовать требованиям Федерального закона от <дата> N 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений" (часть 2 статьи 10 Федерального закона от <дата> N 416-ФЗ).

В соответствии с пунктом 1 статьи 209, статьей 210 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Согласно пункту 2 статьи 215 ГК РФ права собственника от имени муниципального образования осуществляют органы местного самоуправления и лица, указанные в статье 125 ГК РФ.

Выявленные прокуратурой г. ФИО1 нарушения законодательства имеют особое общественное значение, поскольку содержание муниципального имущества является обязанностью органа местного самоуправления.

Установленные по делу обстоятельства подтверждают износ сетей водоотведения, отмеченных в акте от <дата>, представленной суду фототаблице, и свидетельствуют о наличии угрозы возникновения аварийных ситуаций, нарушения прав и законных интересов неопределенного круга лиц.

Доказательства, подтверждающие устранение выявленных нарушений законодательства и надлежащее техническое состояние сетей водоотведения, ответчиками в нарушение положений статьи 56 ГПК РФ не представлено.

При таких обстоятельствах исковые требования прокурора о признании незаконным бездействия в части проведения ремонтно-восстановительных работ части канализационного коллектора, об обязании Комитета имущественных отношений администрации г.о. ФИО1 <адрес>, Администрации г.о. ФИО1 <адрес> совершить все необходимые действия для принятия, постановки на кадастровый учет, с последующей регистрацией права собственности на недвижимое имущество - коллектор западного от КК-1 <адрес> до КК-дюкер (врезка в Павлово-Посадский коллектор) с реестровым номером <адрес>.078852 - коллектор западный от КК-l <адрес> до КК-дюкер врезка в Павлово-Посадский коллектор, протяженностью 4182,0 м., проведения работ по ремонту участка коллектора протяженностью 170 м., а также восстановления целостности асфальтового полотна проезжей части <адрес> являются законными, обоснованными и подлежат удовлетворению.

В силу ч. 2 ст. 206 ГПК РФ суд обязывает Администрацию г.о. ФИО1 <адрес> и Комитет имущественных отношений Администрации г.о. ФИО1 <адрес> устранить допущенные нарушения законодательства в течение 9 месяцев со дня вступления в законную силу решения суда. Указанный срок суд считает разумным и достаточным.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 12,56,98,167,194-198 ГПК РФ суд,

Р Е Ш И Л:

Требования прокурора г. ФИО1 <адрес> удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие Комитета имущественных отношений администрации г.о. ФИО1 <адрес>, Администрации г.о. ФИО1 <адрес> в части проведения ремонтно-восстановительных работ части канализационного коллектора.

Обязать Комитет имущественных отношений администрации г.о. ФИО1 <адрес>, Администрацию г.о. ФИО1 <адрес> в течение 9 месяцев со дня вступления в законную силу решения суда совершить все необходимые действия для принятия, постановки на кадастровый учет, с последующей регистрацией права собственности на недвижимое имущество - коллектор западного от КК-1 <адрес> до КК-дюкер (врезка в Павлово-Посадский коллектор) с реестровым номером <адрес>.078852 - коллектор западный от КК-l <адрес> до КК-дюкер врезка в Павлово-Посадский коллектор, протяженностью 4182,0 м., провести работы по ремонту участка коллектора протяженностью 170 м., а также восстановления целостности асфальтового полотна проезжей части <адрес>.

В удовлетворении исковых требований Прокурора г. ФИО1 в части признания незаконным бездействия Комитета имущественных отношений администрации г.о. ФИО1 <адрес>, Администрации г.о. ФИО1 <адрес>, выразившегося в неисполнении комплекса действий, направленных на принятие коллектора западного от КК-1 <адрес> до КК-дюкер (врезка в Павлово-Посадский коллектор) с реестровым номером <адрес>.078852 - коллектор западный от КК-l <адрес> до КК-дюкер врезка в Павлово-Посадский коллектор, протяженностью 4182,0 м., постановку на кадастровый учет данного канализационного коллектора, регистрацию права собственный на данный объект недвижимого имущества отказать.

Решение может быть обжаловано в ФИО2 областной суд через Электростальский городской суд ФИО2 <адрес> в течение месяца со дня его изготовления в мотивированном виде.

Судья: подпись.

Мотивированное решение

изготовлено <дата>.

Судья: подпись. Копия верна:

Судья Е.М. Смирнова