Решение № 12-306/2019 от 2 сентября 2019 г. по делу № 12-306/2019

Дело № 12-306/2019


Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Хабаровск 03 сентября 2019 года

Судья Хабаровского краевого суда А.А. Куратов,

рассмотрев жалобу ФИО2 на постановление судьи Центрального районного суда г. Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края от 08 августа 2019 года в отношении

Бахшалиева Эльшана, ДД.ММ.ГГГГ рождения, гражданина <данные изъяты>, не работающего, проживающего без постановки на миграционный учёт по <адрес>,

привлекаемого к административной ответственности, предусмотреннойч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

08 августа 2019 года судьёй Центрального районного суда города Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края вынесено постановление о привлечении ФИО2 к административной ответственности по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 2000 рублей, и с административным выдворением за пределы Российской Федерации в виде контролируемого самостоятельного выезда.

Указанным постановлением ФИО2 признан виновным в нарушении по состоянию на 08 августа 2019 года режима пребывания иностранных граждан в Российской Федерации, выразившемся в уклонении от выезда из России по истечении определенного срока пребывания, установленного до 24 февраля 2017 года, чем нарушил ч.2 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», поскольку с 25 февраля 2017 года находится на территории России незаконно.

ФИО2 обратился в краевой суд с жалобой, в которой просит об отмене постановления судьи. Соглашаясь с нарушением иммиграционного законодательства, возражает против назначенного наказания в виде выдворения. Обосновывает свои доводы тем, что на территории России проживают его отец и сестра. Он помогает сестре, испытывающей материальны трудности. В установленный срок покинуть территорию России он не мог по причине проблем с паспортом. Просит постановление судьи изменить, исключить указание о назначении ему наказания в виде административного выдворения за пределы России.

Дело в силу положений п. 4 ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ рассмотрено в отсутствие ФИО2, инспектора ОИК ОВМ УМВД России по городу Комсомольску-на-Амуре ФИО1

Изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела, нахожу постановление судьи подлежащим оставлению без изменения.

За нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ установлена административная ответственность

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ).

Согласно пункту 1 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В соответствии с пунктом 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного данным Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, перечисленных в пункте 2 названной статьи.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Материалами дела установлено, что гражданин <данные изъяты> ФИО2 прибыл на территорию России 27 ноября 2016 г., должен был выехать до 24 февраля 2017г. Однако он допустил нарушение режима пребывания в России, что выразилось в уклонении от выезда из России по истечении определенного срока пребывания, с 25 февраля 2017 года находится на территории России незаконно.

Правовых оснований, предусмотренных для дальнейшего пребывания ФИО2 на территории России нет.

Факт совершения ФИО2 правонарушения подтвержден собранными по делу доказательствами, допустимость и достоверность которых сомнений не вызывают, в том числе протоколом об административном правонарушении, с которым ФИО2 согласился, его объяснениями от 08 августа 2019 г., копией паспорта, данными об иностранном гражданине из ФМС России АС ЦБДУИГ.

При таких обстоятельствах, вывод судьи первой инстанции о наличии в деянии ФИО2 состава правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, является правильным.

Статья 2.6 КоАП РФ устанавливает, что находящиеся на территории РФ иностранные граждане подлежат административной ответственности на общих основаниях с гражданами РФ.

Из материалов дела следует, что ФИО2 незаконно пребывает на территории Российской Федерации, надлежащих мер к устранению сложившейся противоправной ситуации и легализации своего пребывания на территории России не принял.

В ходе рассмотрения дела об административном правонарушении судьей районного суда в соответствии с требованиями ст. 24.1 КоАП РФ всесторонне, полно выяснены обстоятельства дела.

Письменные доказательства составлены правильно с точки зрения полноты исследования события правонарушения, и сведений о лице, его совершившем, не противоречат правилам, установленным ст.ст. 26.2, 26.3, 26.7, 28.2, 28.3 КоАП РФ, соблюдена процедура оформления протокола, его логическая последовательность, в том числе с указанием времени, места, события правонарушения.

Все приведенные в постановлении доказательства получены с соблюдением требований КоАП РФ и являются допустимыми и достаточными для признания ФИО2 виновным в совершении правонарушения.

Учитывая отсутствие правовых оснований для нахождения ФИО2 на территории Российской Федерации, судья первой инстанции обоснованно пришел к выводу о необходимости назначения, помимо основного, и обязательного дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Необходимость назначения дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации предусмотрена санкцией части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ.

Такое наказание не противоречит положениям ч. 2 ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (заключена в г. Риме 4 ноября 1950 года) и не свидетельствует о вмешательстве со стороны публичных властей в семейную жизнь иностранного гражданина.

При назначении административного наказания требования статьи 4.1 КоАП РФ судьей районного суда были соблюдены.

При таких обстоятельствах постановление судьи в части назначения дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации основано на данных, подтверждающих необходимость применения к ФИО2 этой меры ответственности, а также ее соразмерность предусмотренным частью 1 статьи 3.1 КоАП РФ целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Неподтверждённые материалами дела доводы жалобы о том, что на территории России проживают отец и сестра ФИО2, об оказании материальной помощи сестре, повлечь отмену состоявшегося постановления не могут, поскольку незаконное нахождение иностранного гражданина на территории России препятствует его трудоустройству, следовательно, и получению официального дохода для содержания родственников. При этом ФИО2 не лишен возможности трудоустроиться на территории <данные изъяты>.

Существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, не позволивших всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, судом первой инстанции не допущено.

На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7, ст. ст. 30.6 - 30.8 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

постановление судьи Центрального районного суда г. Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края от 08 августа 2019 года в отношении Бахшалиева Эльшана, привлекаемого к административной ответственности, предусмотренной ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, оставить без изменения, а его жалобу - без удовлетворения.

Судья Хабаровского краевого суда А.А. Куратов