Решение № 12-385/2017 от 21 июня 2017 г. по делу № 12-385/2017

Дело № 12-385/17


РЕШЕНИЕ

22 июня 2017 г. г. Таганрог

Судья Таганрогского городского суда Ростовской области Верещагина В.В.,

рассмотрев жалобу директора МКУ «Благоустройство» ФИО1 на постановление мирового судьи в Таганрогском судебном районе Ростовской области на судебном участке № 3 от 26.04.2017 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 Кодекса РФ об АП, в отношении МКУ «Благоустройство», <данные изъяты> ранее привлекавшееся к административной ответственности по главе 19 Кодекса РФ об АП,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи в Таганрогском судебном районе Ростовской области на судебном участке № 3 от 26.04.2017 г. МКУ «Благоустройство» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 Кодекса РФ об АП, за невыполнение в установленный срок предписания органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор, и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 10000 рублей.

В жалобе заявитель просит постановление отменить и прекратить производство по делу об административном правонарушении.

В жалобе указано, что в обжалуемом постановлении отсутствует мотивированное решение, в постановлении не приведены доказательства виновности МКУ «Благоустройство». Фабула правонарушения не раскрывает фактические обстоятельства, свидетельствующие о наличии в действиях лица события административного правонарушения.

Согласно ч.3 ст.30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Представитель лица, привлекаемого к административной ответственности, на рассмотрение дела не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.

Дело рассмотрено в отсутствие представителя организации, привлекаемой к административной ответственности, в порядке ст. 25.4 Кодекса РФ об АП.

Изучив материалы дела, доводы жалобы, суд приходит к следующему.

В силу ст. 26.1 Кодекса РФ об АП по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

В силу части 1 ст. 26.2 Кодекса РФ об АП доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Согласно части 2 ст. 26.2 Кодекса РФ об АП эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

МКУ «Благоустройство» вменено совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.5 Кодекса РФ об АП, - невыполнение в установленный срок законного предписания органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.

Так, из материалов дела усматривается, что отделом ГИБДД Управления МВД России по <адрес> установлено, что юридическим лицом - МКУ «Благоустройство» не исполнено предписание об устранении нарушений ГОСТ Р50597-93 год «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения» в установленные для этого сроки - срок до <дата>, а именно: не выполнено ранее выданное предписание от <дата> – восстановить 3 крышки люка относительно уровня проезжай части <адрес> – пер.<адрес>, <адрес> в срок до <дата>.

Данные обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении от <дата>.

Доводы жалобы о невиновности МКУ «Благоустройство» опровергаются материалами дела.

Из материалов дела следует, что приказом КУИ г. Таганрога от 24.06.2011 г. № 270 МУ «Благоустройство» передано в оперативное управление муниципальное имущество - автомобильные дороги муниципального значения.

Из Устава организации следует, что учреждение создано, в том числе, в целях реализации полномочий органов местного самоуправления в отношении автомобильных дорог местного значения в границах муниципального образования «Город Таганрог».

Как муниципальное учреждение, владеющее муниципальным имуществом на праве оперативного управления, МКУ «Благоустройство», обладает правоспособностью, т.е. имеет право заключать соответствующие договоры с подрядчиком на ремонт автомобильных дорог местного значения.

Доводы о том, что постановление не мотивировано, не соответствует действительности. Доводы жалобы о том, что в постановлении не приведены доказательства виновности МКУ «Благоустройство», а также не указаны фактические обстоятельства, свидетельствующее о наличии в действиях лица события административного правонарушения, суд отвергает как необоснованные.

Судом первой инстанции дана должная оценка представленным в материалы дела доказательствам.

В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении мировым судьей в соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса РФ об АП были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства данного дела; в соответствии с требованиями статьи 26.1 Кодекса РФ об АП установлены все обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Нарушений принципов презумпции невиновности и законности, закрепленных в ст. ст. 1.5, 1.6 Кодекса РФ об АП, при рассмотрении дела не допущено.

В постановлении мирового судьи по делу об административном правонарушении содержатся все сведения, предусмотренные ч. 1 ст. 29.10 Кодекса РФ об АП, приведены обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, доказательства, исследованные в судебном заседании. Выводы мирового судьи, изложенные в постановлении, должным образом мотивированы, основаны на правильном применении норм материального права, нарушений норм процессуального права не установлено.

Наказание назначено в пределах санкции ч. 1 ст. 19.5 Кодекса РФ об АП.

Учитывая вышеизложенное, доводы жалобы суд находит несостоятельными. Оснований для прекращения производства по делу в связи с отсутствием события административного правонарушения, а также ввиду недоказанности события административного правонарушения судья не усматривает.

Оснований для отмены постановления мирового судьи не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 30.6-30.9 Кодекса РФ об АП, судья

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи в Таганрогском судебном районе Ростовской области на судебном участке № 3 от 26.04.2017 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 Кодекса РФ об АП, в отношении МКУ «Благоустройство» - оставить без изменения, жалобу директора МКУ «Благоустройство» ФИО1 - без удовлетворения.

Судья В.В.Верещагина