Решение № 2-337/2018 2-5/2019 2-5/2019(2-337/2018;)~М-352/2018 М-352/2018 от 23 января 2019 г. по делу № 2-337/2018

Дело №2-5/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Боград Боградского района Республики Хакасия 24 января 2019 года

Боградский районный суд Республики Хакасия в составе:

председательствующего судьи Норсеевой И.Н.,

при секретаре Беляевой Н.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Хакасия в интересах неопределенного круга лиц к администрации Большеербинского сельсовета Боградского района Республики Хакасия о понуждении произвести необходимые действия по устранению нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства,

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Хакасия (далее - Управление Роспотребнадзора по Республике Хакасия) обратилось в суд в защиту неопределенного круга лиц с исковым заявлением к администрации Большеербинского сельсовета, в котором просит с учетом уточнения исковых требований обязать ответчика:

- получить санитарно-эпидемиологические заключения о соответствии водных объектов (скважины № 597, № 1081, 747), используемых для хозяйственно-питьевого водоснабжения населения с. Большая Ерба, д. Верх Ерба, требованиям санитарных правил в срок до 01 октября 2019 года;

- разработать проекты зон санитарной охраны для подземных водозаборов № 597 и № 1081 в <...> д. Верх Ерба, с последующим получением санитарно-эпидемиологических заключений о соответствии их требованиям санитарных правил в срок до 01 октября 2019 года;

- уровни искусственной освещенности на поверхности стола в зоне размещения рабочего документа (горизонтальная) на рабочем месте бухгалтера администрации Большеербинского сельсовета довести до гигиенического норматива в срок до 01 октября 2019 года;

- провести ревизию подключения компьютеров на рабочих местах. Электрическую напряженность поля в диапазоне 5Гц-2Гц на рабочем месте бухгалтера при работе с ПЭВМ довести до гигиенических нормативов СанПин 2.2.2/2.4.1340-03 в срок до 01 октября 2019 года;

- уровень звука на рабочем месте бухгалтера администрации Большеербинского сельсовета при работе с ПЭВМ довести до гигиенического норматива в срок до 01 октября 2019 года;

- с целью ликвидации несанкционированных свалок твердых коммунальных отходов, расположенных в 1,5 км от с. Большая Ерба, в 1,0 км от д. Карасук и в 1,0 км от д. Верх Ерба организовать деятельность по сбору и транспортировке твердых коммунальных отходов, для этих целей заключить договор с региональным оператором в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу; предусмотреть финансирование на оплату договора в срок до 01 октября 2019 года;

- провести энтомологическое обследование территорий мест массового пребывания населения муниципального образования Большеербинский сельсовет (кладбищ д. Карасук и д. Верх Ерба) на заселенность клещами весной и осенью 2019 года;

- провести дератационные мероприятия против диких грызунов на территории мест массового пребывания (кладбищ д. Карасук и д. Верх Ерба) весной и осенью 2019 года.

Исковое заявление мотивировано тем, что Управлением Роспотребнадзора по Республике Хакасия в мае 2016 года была проведена плановая проверка в отношении администрации Большеербинского сельсовета, в результате которой было установлено, что:

- в нарушение п. 3 ст. 18 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 3 ст. 23 Федерального закона от 07 декабря 2011 года № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», п. 3.7 санитарных правил СП 3.1/3.2.3146-13 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней» водные объекты (водозаборы № 597 и № 1081 с. Большая Ерба и № 747 д. Верх Ерба), используемые для хозяйственно-питьевого водоснабжения населения, эксплуатируются без санитарно-эпидемиологических заключений о соответствии их требованиям санитарных правил;

- в нарушение п. 4 ст. 18 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», пп. 1.6, 1.13 СанПин 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения» отсутствуют проекты организации зон санитарной охраны водозаборов № 597 и № 1081 с. Большая Ерба и № 747 д. Верх Ерба;

- в нарушение пп. 1.9, 6.3 СанПин 2.2.2/2.4.1340-03 «Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организация работы», уровень искусственной освещенности на поверхности стола в зоне размещения рабочего документа (горизонтальная) на рабочем месте бухгалтера администрации Большеербинского сельсовета по результатам замеров составил 193 лк, при норме 300-500 лк, что подтверждается протоколом измерений уровней освещенности на рабочих местах от 25 апреля 2016 года, экспертным заключением от 26 апреля 2016 года № 898, протоколом отбора проб окружающей среды от 22 апреля 2016 года № 225;

- в нарушение пп. 1.9, 5.1 СанПин 2.2.2/2.4.1340-03 «Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организация работы» и п. 5.3.1 санитарных норм СН 2.2.4/2.1.8.562-96 «Шум на рабочих местах, в помещениях жилых, общественных зданий и на территории жилой зоны застройки» уровень звука на рабочем месте бухгалтера администрации при работе с ПЭВМ превышает предельно допустимый уровень на 2 дБ, что подтверждается протоколом измерений уровней шума от 25 апреля 2016 года, экспертным заключением от 26 апреля 2016 года № 897, протоколом отбора проб окружающей среды от 22 апреля 2016 года № 225;

- в нарушение пп. 1.9, 7.1 СанПин 2.2.2/2.4.1340-03 «Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организация работы» электрическая напряженность поля, при исключении фоновых уровней на чистоте 50 Гц, в диапазоне 5 Гц-2 кГц на рабочем месте бухгалтера администрации Большеербинского сельсовета при работе с ПЭВМ не соответствует требованиям санитарных правил. Тем самым, по мнению истца, не обеспечены безопасные для человека условия труда.

Кроме того, в нарушение пп. 3.9, 4.5, 4.15 СанПин 2.1.7.1322-03 «Гигиенические требования к размещению и обезвреживанию отходов производства и потребления» на момент проведения проверки (22 апреля 2016 года) установлено, что в 1,5 км от с. Большая Ерба, в 1,0 км от д. Карасук и в 1,0 км от д. Верх-Ерба расположены несанкционированные свалки твердых бытовых отходов.

В нарушение пп. 10.4.44 санитарных правил СП 3.1.3.2352-08 «Профилактика клещевого вирусного энцефалита» не организовано проведение энтомологического обследования территорий мест массового пребывания населения муниципального образования (кладбищ д. Карасук и д. В-Ерба) на заселенность клещами.

В нарушение пп. 8.6, 10.4.3 СП 3.1.3.2352-08 «Профилактика клещевого вирусного энцефалита», п. 2.3 СП 3.5.3.3223-14 «Санитарно-эпидемиологические требования к проведению дератации» на территориях массового пребывания населения (кладбищ д. Карасук и д. В-Ерба) не проводились дератизационные мероприятия против диких грызунов.

По результатам проведенной проверки администрации Большеербинского сельсовета было вынесено предписание № 225-СЗ от 23 мая 2016 года об устранении выявленных нарушений со сроками исполнения до 30 ноября 2016 года и 15 мая 2017 года. Однако предписание об устранении нарушений требований санитарного законодательства администрацией Большеербинского сельсовета не выполнено, в результате, по мнению истца, нарушаются законные интересы населения, не обеспечиваются безопасные для человека условия жизнедеятельности и условия труда.

Представитель истца Управления Роспотребнадзора по Республике Хакасия, будучи надлежащим образом уведомлен о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не прибыл, в адресованном суду заявлении руководитель ФИО1 просила о рассмотрении дела в отсутствие представителя Управления Роспотребнадзора по Республике Хакасия, указав, что исковые требования поддерживает в полном объеме.

Ответчик администрация Большеербинского сельсовета Боградского района Республики Хакасия, извещенная надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание своего представителя не направила.

В адресованном суду заявлении глава администрации Большеербинского сельсовета Боградского района ФИО2 указал о признании исковых требований Управления Роспотребнадзора по Республике Хакасия в полном объеме, последствия признания иска ему понятны, также просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

В соответствии с ч. 5 ст. 167 ГПК РФ суд определил рассмотреть гражданское дело в отсутствие представителей истца, ответчика.

Исследовав материалы дела и проанализировав представленные по делу доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск.

Согласно ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом, принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Суд принимает признание иска представителем ответчика, поскольку признание иска не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц, последствия признания иска представителю ответчика известны.

При таких обстоятельствах, учитывая, что администрацией Большеербинского сельсовета не произведены необходимые действия по выполнению предписания и устранению нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства, суд полагает, что требования, заявленные в иске, являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Для устранения ответчиком администрацией Большеербинского сельсовета выявленных нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства, суд полагает разумным и достаточным установить срок до 01 октября 2019 года.

В соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ администрация Большеербинского сельсовета Боградского района Республики Хакасия освобождена от уплаты государственной пошлины.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Хакасия удовлетворить.

Обязать администрацию Большеербинского сельсовета Боградского района Республики Хакасия:

- получить санитарно-эпидемиологические заключения о соответствии водных объектов (скважины № 597, № 1081, 747), используемых для хозяйственно-питьевого водоснабжения населения с. Большая Ерба, д. Верх Ерба, требованиям санитарных правил в срок до 01 октября 2019 года;

- разработать проекты зон санитарной охраны для подземных водозаборов № 597 и № 1081 в <...> д. Верх Ерба, с последующим получением санитарно-эпидемиологических заключений о соответствии их требованиям санитарных правил в срок до 01 октября 2019 года;

- уровни искусственной освещенности на поверхности стола в зоне размещения рабочего документа (горизонтальная) на рабочем месте бухгалтера администрации Большеербинского сельсовета довести до гигиенического норматива в срок до 01 октября 2019 года;

- провести ревизию подключения компьютеров на рабочих местах. Электрическую напряженность поля в диапазоне 5Гц-2Гц на рабочем месте бухгалтера при работе с ПЭВМ довести до гигиенических нормативов СанПин 2.2.2/2.4.1340-03 в срок до 01 октября 2019 года;

- уровень звука на рабочем месте бухгалтера администрации Большеербинского сельсовета при работе с ПЭВМ довести до гигиенического норматива в срок до 01 октября 2019 года;

- с целью ликвидации несанкционированных свалок твердых коммунальных отходов, расположенных в 1,5 км от с. Большая Ерба, в 1,0 км от д. Карасук и в 1,0 км от д. Верх Ерба организовать деятельность по сбору и транспортировке твердых коммунальных отходов, для этих целей заключить договор с региональным оператором в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу; предусмотреть финансирование на оплату договора в срок до 01 октября 2019 года;

- провести энтомологическое обследование территорий мест массового пребывания населения муниципального образования Большеербинский сельсовет (кладбищ д. Карасук и д. Верх Ерба) на заселенность клещами весной и осенью 2019 года;

- провести дератационные мероприятия против диких грызунов на территории мест массового пребывания (кладбищ д. Карасук и д. Верх Ерба) весной и осенью 2019 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Хакасия через Боградский районный суд в течение 1 месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий И.Н. Норсеева