Решение № 2-236/2017 2-236/2017~М-223/2017 М-223/2017 от 16 мая 2017 г. по делу № 2-236/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 мая 2017 года <...>

Балтийский городской суд <...> в лице судьи Чолий Л.Л.

при секретаре Давкиной Е.Е.,

с участием помощника прокурора города Балтийска Мещерякова И.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора города Балтийска в интересах неопределённого круга лиц о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", запрещённой к распространению на территории Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор города Балтийска обратился в суд с заявлением в интересах неопределённого круга лиц, требуя признать запрещённой к распространению на территории Российской Федерации информацию о незаконных способах изготовления взрывных устройств, размещённую в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее по тексту – "сеть "Интернет").

Заявленное прокурором требование обосновывается тем, что в результате проведённого мониторинга сети "Интернет" выявлены интернет-страницы с URL-адресами: <...>, на которых размещена противоречащая действующему законодательству информация о способах изготовления взрывных устройств. Вход на сайт свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием указанной страницы и скопировать информацию в электронном варианте может любой Интернет-пользователь. Информация на этом сайте распространяется бесплатно, срок пользования неограничен. Ограничение на передачу, копирование, и распространение отсутствует.

В судебном заседании помощник прокурора города Балтийска Мещеряков И.Н. полностью поддержал заявленное требование и настаивал на его удовлетворении по доводам, изложенным в заявлении прокурора города Балтийска.

Представитель Управления Роскомнадзора по Калининградской области, уведомленный о дате и времени судебного заседания надлежащим образом, в суд не явился.

Заслушав пояснения помощника прокурора и изучив представленные письменные доказательства, суд находит заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим мотивам.

В силу пункта 3 статьи 35 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации" прокурор в соответствии с процессуальным законодательством Российской Федерации вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства.

Согласно части первой статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту – "ГПК РФ") прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределённого круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В соответствии со статьёй 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту – "ГК РФ") защита гражданских прав в числе прочего осуществляется путём пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, и иными способами, предусмотренными законом.

Как следует из абзаца второго пункта 2 статьи 1 ГК РФ, гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Пунктом 4 статьи 1 ГК РФ предусмотрено, что никто не вправе извлекать преимущество из своего незаконного или недобросовестного поведения.

Согласно абзацу первому пункта 1 статьи 10 ГК РФ не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом).

В соответствии с частью 1 статьи 5 Федерального закона "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" информация может свободно использоваться любым лицом и передаваться одним лицом другому лицу, если федеральными законами не установлены ограничения доступа к информации либо иные требования к порядку её предоставления или распространения.

В силу части 1 статьи 9 Федерального закона "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Частью 1 статьи 10 Федерального закона "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" предусмотрено, что в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (часть 5 статьи 15 Федерального закона "Об информации, информационных технологиях и о защите информации").

Как следует из части 6 статьи 10 Федерального закона "Об информации, информационных технологиях и о защите информации", запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Согласно п. 1 ст. 1 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 114-ФЗ "О противодействии экстремистской деятельности" под экстремистской деятельностью (экстремизмом) понимаются в том числе публичное оправдание терроризма и иная террористическая деятельность, воспрепятствование законной деятельности государственных органов, органов местного самоуправления, избирательных комиссий, общественных и религиозных объединений или иных организаций, соединенное с насилием либо угрозой его применения; организация и подготовка указанных деяний, а также подстрекательство к их осуществлению; финансирование указанных деяний либо иное содействие в их организации, подготовке и осуществлении, в том числе путем предоставления учебной, полиграфической и материально-технической базы, телефонной и иных видов связи или оказания информационных услуг.

В соответствии со ст. 12 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 114-ФЗ "О противодействии экстремистской деятельности" запрещается использование сетей связи общего пользования для осуществления экстремистской деятельности. В случае, если сеть связи общего пользования используется для осуществления экстремистской деятельности, применяются меры, предусмотренные настоящим Федеральным законом, с учетом особенностей отношений, регулируемых законодательством Российской Федерации в области связи.

Статьей 205.1 Уголовного кодекса Российской Федерации предусмотрена уголовная ответственность за содействие террористической деятельности, одним из видов которого является пособничество в совершении террористического акта. Террористический акт это совершение взрыва, поджога или иных действий, устрашающих население и создающих опасность гибели человека, причинения значительного имущественного ущерба либо наступления иных тяжких последствий, в целях воздействия на принятие решения органами власти или международными организациями, а также угроза совершения указанных действий в тех же целях.

В соответствии с подпунктом "д" пункта 2 статьи 3 Федерального закона "О противодействии терроризму" от 06.03.2006 N 35-ФЗ террористическая деятельность - деятельность, включающая в себя, в том числе информационное или иное пособничество в планировании, подготовке или реализации террористического акта.

Незаконное изготовление взрывчатых веществ и взрывных устройств является основанием для привлечения к уголовной ответственности по ст. 223.1 Уголовного кодекса РФ.

Анализ перечисленных выше норм материального права в их системной взаимосвязи позволяет суду сделать вывод о наличии в Российской Федерации законодательного запрета на распространение посредством сети "Интернет" информации о способах изготовления взрывных устройств.

Из материалов дела (л.д. 6–7) следует, что в сети "Интернет" на страницах сайтов с URL-адресами: <...>, размещена информация, содержащая подробные и наглядные инструкции о способах изготовления взрывных устройств.

Поскольку подобная информация, распространяемая без ограничения посредством сети "Интернет", раскрывает способы совершения преступления, предусмотренного ст. 223.1 УК РФ, она должна быть признана запрещённой к распространению на территории Российской Федерации.

Нахождение таких сведений в сети "Интернет" в свободном доступе, несомненно, способствует совершению преступлений против общественной безопасности и тем самым подрывает основы конституционного строя, создаёт опасность причинения вреда жизни и здоровью граждан.

Согласно пункту 1 части первой статьи 262 ГПК РФ суд рассматривает в порядке особого производства дела об установлении фактов, имеющих юридическое значение.

Перечень фактов, имеющих юридическое значение и устанавливаемых в судебном порядке, содержится в части второй статьи 264 ГПК РФ и не является закрытым.

Следовательно, в случае невозможности установить лицо, распространившее в сети "Интернет" запрещённую информацию, допускается защита неопределённого круга лиц путём рассмотрения судом по правилам особого производства гражданского дела по требованию о признании запрещённой информации, распространённой в сети "Интернет".

Признание сведений, раскрывающих способы совершения преступлений против общественной безопасности, запрещёнными для распространения, означает констатацию того факта, что эта информация нарушает запреты, установленные федеральным законодательством, и уже в силу этого представляет реальную угрозу для неопределённого круга лиц.

По гражданскому делу о признании информации, описывающей способы изготовления холодного оружия и размещённой в сети "Интернет", запрещённой к распространению в Российской Федерации юридически значимым обстоятельством является сам факт распространения на конкретном сайте в сети "Интернет" запрещённой информации. Установление этого обстоятельства является достаточным основанием для признания информации, распространённой в сети "Интернет", запрещённой.

В соответствии с частью 1 статьи 15.1 Федерального закона "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" в целях ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создаётся единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имён, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено" (далее по тексту – "Реестр").

Частью 2 статьи 15.1 Федерального закона "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" предусмотрено, что в Реестр включаются: доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети "Интернет", содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Создание, формирование и ведение Реестра осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи (часть 3 статьи 15.1 Федерального закона "Об информации, информационных технологиях и о защите информации").

Согласно пункту 2 части 5 статьи 15.1 Федерального закона "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, является основанием для включения в Реестр сведений, указанных в части 2 статьи 15.1 Федерального закона "Об информации, информационных технологиях и о защите информации".

С учётом установленных обстоятельств, оценивая исследованные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что имеются основания для признания запрещённой к распространению на территории Российской Федерации информации о способах изготовления кастетов, размещённой посредством сети "Интернет" на страницах сайтов с URL-адресами <...> и их отображениях, а потому удовлетворяет заявление прокурора города Балтийска.

При рассмотрении дела не выявлено никаких обстоятельств, указывающих на наличие спора о праве либо свидетельствующих о том, что признание запрещённой информации, распространённой посредством сети "Интернет", связано с необходимостью разрешения в последующем спора о праве, подведомственного суду.

Исходя из изложенного, руководствуясь статьями 194–198, 263, 268 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

удовлетворить заявление прокурора города Балтийска в интересах неопределённого круга лиц.

Признать запрещённой к распространению на территории Российской Федерации информацию <...>, размещённую посредством информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на страницах сайтов с URL-адресами: <...> и их отображениях.

Настоящее решение является основанием для включения вышеперечисленных указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в единую автоматизированную информационную систему "Единый реестр доменных имён, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено".

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Калининградского областного суда через Балтийский городской суд Калининградской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Балтийского городского суда

Калининградской области Л.Л. Чолий

Мотивированное решение изготовлено 17 мая 2017 года.