Решение № 2-474/2021 2-474/2021~М-61/2021 М-61/2021 от 2 марта 2021 г. по делу № 2-474/2021

Дело №2-474/21


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 марта 2021 года город Туапсе

Туапсинский районный суд Краснодарского края в составе:

Председательствующего судьи Рябцевой А.И.

при секретаре судебного заседания Симковой А.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации муниципального образования Туапсинский район к ФИО1 об обязании принять меры для изменения вида разрешенного использования земельного участка,

У С Т А Н О В И Л:

Администрация муниципального образования Туапсинский район обратилась в суд с иском к ФИО1 об обязании ответчика в течение 30 (тридцати) календарных дней с момента вступления в законную силу решения суда принять меры для изменения вида разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером №, по адресу: РФ, <адрес>, пгт. Джубга, <адрес>, участок №, с вида разрешенного использования «индивидуальный жилой дом» на вид разрешенного использования, связанный с коммерческой деятельностью, а также просят указать в решении, что в случае неисполнения ответчиком решения суда в указанный тридцатидневный срок с момента вступления его в законную силу взыскать с ФИО1 в бюджет муниципального образования Туапсинский район денежные средства в размере 1000 рублей за каждый день неисполнения обязательства, начиная с 30 (тридцатого) календарного дня с момента вступления в законную силу решения суда по день полного исполнения обязательства.

В обоснование требований иска указано, что в рамках муниципального земельного контроля управлением архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования <адрес> проведена проверка земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: РФ, <адрес>, пгт. Джубга, <адрес>, участок №, площадью 1135 кв.м, вид разрешенного использования - индивидуальный жилой дом, категория земель - земли населенных пунктов, в результате которой установлено, что в границах рассматриваемого земельного участка располагается двухэтажный капитальный жилой дом, двухэтажный капитальный объект, размерами 16м на 5 м, площадью застройки 80 кв.м, по внешним примакам используется в коммерческих целях; одноэтажный капитальный объект, размерами 15 м на 4 м, площадью застройки 60 кв.м, по внешним признакам используется в коммерческих целях. Земельный участок принадлежит ФИО1 В действиях ответчика усматриваются признаки нарушения требований действующего законодательства по использованию земельного участка, так как фактически земельный участок используется не по целевому назначению, а для оказания коммерческих услуг. Просят иск удовлетворить.

В судебное заседание представитель истца не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, заявлением просил рассмотреть дело без их участия, иск удовлетворить.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом. Представил в адрес суда заявление, которым иск признал в полном объеме, просил рассмотреть дело без его участия.

Суд, руководствуясь ст.167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, приняв во внимание признание иска ответчиком, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 14 Федерального закона от 6 октября 2013 года №131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», осуществление муниципального земельного контроля в границах городских поселений отнесено к компетенции органов местного самоуправления городских поселений, также к полномочиям органов местного самоуправления поселений отнесены вопросы по утверждению генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждению подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории.

Соглашением от 9 января 2020 года № 2 часть полномочий на решение вопросов местного значения администрации Джубгского городского поселения Туапсинского района, в том числе осуществление муниципального земельного контроля, переданы администрации муниципального образования Туапсинский район сроком до 31 декабря 2020 года.

На основании подпункта 8 пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса РФ, одним из принципов земельного законодательства является деление земель по целевому назначению на категории, согласно которому правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к определенной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий и требований законодательства.

Пунктом 2 статьи 7 Земельного кодекса РФ, земли, указанные в пункте 1 данной статьи, используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов.

На основании пункта 3 статьи 85 Земельного кодекса РФ, градостроительные регламенты обязательны для исполнения всеми собственниками земельных участков, землепользователями, землевладельцами и арендаторами земельных участков независимо от форм собственности и иных прав на земельные участки. Указанные лица могут использовать земельные участки в соответствии с любым предусмотренным градостроительным регламентом для каждой территориальной зоны видом разрешенного использования.

В силу статьи 36 Градостроительного кодекса РФ, градостроительный регламент для каждой территориальной зоны устанавливается правилами землепользования и застройки, с учетом особенностей расположения территориальной зоны и ее развития, а также возможности территориального сочетания различных видов использования земельных участков (жилого, общественно-делового, производственного, рекреационного и иных видов использования земельных участков).

Градостроительные регламенты обязательны для исполнения всеми собственниками земельных участков, землепользователями, землевладельцами и арендаторами земельных участков независимо от форм собственности и иных прав на земельный участок.

Согласно подпункту 2 пункта 1 статьи 40 Земельного кодекса РФ, собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

На основании статьи 263 Гражданского кодекса РФ, собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка, как это прямо указано в пункте 2 статьи 260 Гражданского кодекса РФ.

Из правовых норм указанных в приказе департамента по архитектуре и градостроительства Краснодарского края от 27 ноября 2006 года № 123 «Об утверждении методических рекомендаций об условиях строительства, реконструкции и эксплуатации гостевых домов для сезонного проживания отдыхающих и туристов на территориях малоэтажной жилой застройки курортов Краснодарского края» и приказе департамента по архитектуре и градостроительству Краснодарского края от 16 апреля 2015 года № 78 «Об утверждении нормативов градостроительного проектирования Краснодарского края» следует, что в жилых зонах могут располагаться жилые дома коммерческого назначения, которые подразделяются на гостевые и доходные дома.

Также, приказом департамента по архитектуре и градостроительству Краснодарского края от 27 ноября 2006 года № 123 «Об утверждении методических рекомендаций об условиях строительства, реконструкции и эксплуатации гостевых домов для сезонного проживания отдыхающих и туристов на территориях малоэтажной жилой застройки курортов Краснодарского края», установлено, что эксплуатация гостевых домов считается одной из форм предпринимательской коммерческой деятельности.

В соответствии пунктом 3 статьи 17 Жилищного кодека РФ, не допускается размещение в жилых помещениях промышленных производств, гостиниц, а также осуществление в жилых помещениях миссионерской деятельности, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16 Федерального закона от 26 сентября 1997 года № 125-ФЗ «О свободе совести и о религиозных объединениях».

Как установлено в судебном заседании, в ЕГРН имеются сведения о праве собственности ответчика в отношении земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: РФ, <адрес>, пгт. Джубга, <адрес>, участок №, площадью 1135 кв.м, вид разрешенного использование - индивидуальный жилой дом, категория земель - земли населенных пунктов.

Из акта осмотра земельного участка должностного лица уполномоченного органа от 22.09.2020 года №71 следует, что на земельном участке с кадастровым номером № располагается двухэтажный капитальный жилой дом (регистрация права собственности от 27.12.2006 года № 23-23- 13/021/2006-073), двухэтажный капитальный объект (регистрация права собственности от 20.11.2007 года № 23-23-13/038/2007-160), размерами 16м на 5 м, площадью застройки 80 кв.м, по внешним примакам используется в коммерческих целях; одноэтажный капитальный объект, размерами 15 м на 4 м, площадью застройки 60 кв.м, по внешним признакам используется в коммерческих целях.

Часть 2 ст.68 ГПК РФ указывает на то, что признание стороной обстоятельств, на которых другая сторона основывает свои требования, освобождает последнюю от необходимости дальнейшего доказывания этих обстоятельств.

Так как ответчик признает изложенные истцом обстоятельства, то таковые не требуют их дальнейшего доказывания.

Следовательно ФИО1 использует в коммерческих целях двухэтажный капитальный объект, размерами 16м на 5 м, площадью застройки 80 кв.м, и одноэтажный капитальный объект, размерами 15 м на 4 м, площадью застройки 60 кв.м, расположенные на земельном участке с кадастровым номером № с видом разрешенного использования не соответствующему фактическому использованию.

На основании пункта 1 статьи 308.3 Гражданского кодекса РФ, в целях побуждения должника к своевременному исполнению обязательства в натуре, в том числе предполагающего воздержание должника от совершения определенных действий, а также к исполнению судебного акта, предусматривающего устранение нарушения права собственности, не связанного с лишением владения (статья 304 Гражданского кодекса РФ), судом могут быть присуждены денежные средства на случай неисполнения соответствующего судебного акта в пользу кредитора-взыскателя (далее - судебная неустойка).

В соответствии с ч.3 ст.173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Согласно ч.1 ст.39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск. В силу ч.2 ст.39 ГПК РФ суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

Оснований не принять признание иска ответчиком суд не находит, поскольку таковое не противоречит закону, не нарушает права и законные интересы других лиц, совершено заявителем осознано и добровольно. Последствия признания иска ответчику известны, о чем ответчик указал в своем заявлении.

При таких обстоятельствах суд считает, что исковые требования администрации муниципального образования Туапсинский район подлежат удовлетворению.

В силу ст.103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере шести тысяч рублей, от которой истец освобожден, в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст.ст.194 - 199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования администрации муниципального образования Туапсинский район, удовлетворить.

Обязать ФИО1 в течение 30 (тридцати) календарных дней с момента вступления в законную силу решения суда принять меры для изменения вида разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером №, по адресу: РФ, <адрес>, пгт. Джубга, <адрес>, участок №, с вида разрешенного использования «индивидуальный жилой дом» на вид разрешенного использования, связанный с коммерческой деятельностью.

В случае неисполнения ответчиком решения суда в указанный тридцатидневный срок с момента вступления в законную силу решенця суда взыскать с ФИО1 в бюджет муниципального образования Туапсинский район денежные средства в размере 1000 рублей за каждый день неисполнения обязательства, начиная с 30 (тридцатого) календарного дня с момента вступления в законную силу решения суда по день полного исполнения обязательства.

Взыскать с ФИО1 государственную пошлину в размере шести тысяч рублей, в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Туапсинский районный суд, в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий

Судья: Рябцева А.И.