Решение № 72-1711/2017 72-97/2018 от 5 февраля 2018 г. по делу № 72-1711/2017

Судья: Леонтьева М.Ю. дело № 72-97/2018 год


Р Е Ш Е Н И Е

Судья Свердловского областного суда Вдовиченко С.А., рассмотрев в открытом судебном заседании 06 февраля 2018 года жалобу защитника юридического лица – общества с ограниченной ответственностью «Фокус-Ритейл» (далее ООО «Фокус-Ритейл») Викторова Р.С. на решение судьи Чкаловского районного суда г. Екатеринбурга от 01 ноября 2017 года, вынесенное по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении,

установил:

постановлением заместителя начальника Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Свердловской области в Чкаловском районе г. Екатеринбурга, г. Полевской и Сысертском районе № 164/30 от 03 августа 2017 года юридическому лицу – ООО «Фокус-Ритейл» по ст. 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях назначено наказание в виде штрафа в размере 100 000 рублей.

Должностным лицом, вынесшим постановление, установлено, что ООО «Фокус-Ритейл» нарушило экологические и санитарно-эпидемиологические требования при сборе, накоплении, использовании, обезвреживании, транспортировании, размещении и ином обращении с отходами производства и потребления.

По результатам рассмотрения жалобы защитника юридического лица ФИО1. решением судьи районного суда постановление должностного лица изменено, наказание юридическому лицу снижено до 50000 рублей.

В жалобе защитник Викторов Р.С. ставит вопрос об отмене всех состоявшихся по делу решений и прекращении производства по делу за малозначительностью деяния. Заявитель указывает, что юридическим лицом добросовестным образом исполняются свои обязательства, им заключены договоры со сторонними организациями на вывоз мусора, оборудование контейнерной площадки в соответствии с санитарными правилами невозможно ввиду плотности застройки.

Проверив материалы дела с учетом доводов жалобы, заслушав Викторова Р.С., поддержавшего доводы жалобы, оснований для отмены или изменения решения судьи не усматриваю.

Как видно из материалов дела, судья в соответствии с требованиями ст. 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в полном объеме проверил законность и обоснованность постановления должностного лица.

Статьей 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при сборе, накоплении, использовании, обезвреживании, транспортировании, размещении и ином обращении с отходами производства и потребления, веществами, разрушающими озоновый слой, или иными опасными веществами.

СанПиН 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территорий населенных мест» содержат основные положения, которые обеспечивают санитарного состояния территорий населенных мест (улиц, площадей, парков, скверов и других мест общественного пользования, проездов внутри микрорайонов и кварталов), а также жилых зданий.

Пунктом 2.7 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов» установлено, что в хозяйственной зоне устраиваются навесы для хранения тары и площадки для сбора мусора и пищевых отходов. Для сбора мусора и пищевых отходов предусматривают раздельные контейнеры с крышками (или специально закрытые конструкции), установленные на площадках с твердым покрытием, размеры которых превышают площадь основания контейнеров на 1 м во все стороны. Площадки для сбора мусора и пищевых отходов располагаются на расстоянии не менее 25 м от организации торговли. Допускается сокращать указанное расстояние, исходя из местных условий размещения организаций торговли. Контейнеры и мусоросборники очищаются при заполнении не более чем на 2/3 их объема, но не реже 1 раза в сутки. В теплое время года они подвергаются дезинфекции с применением средств, разрешенных органами и учреждениями госсанэпидслужбы в установленном порядке. Вывоз контейнеров и мусоросборников производится специальным транспортом, использование которого для перевозки продовольственного сырья и пищевых продуктов не проводится. При централизованном сборе мусора мусоросборники должны доставляться чистыми и продезинфицированными.

Из материалов дела усматривается, что в ходе выездной плановой проверки, проведенной в период с 27 октября 2017 года по 22 декабря 2017 года специалистами Роспотребнадзора было установлено, что на предприятии общественного питания с производством полуфабрикатов, кулинарной продукции, мучных изделий, расположенном в <...>, принадлежащем ООО «Фокус-Ритейл», не оборудована специальная контейнерная площадка с твердым покрытием для сбора мусора и отходов (контейнеры расположены на дороге); кроме того, юридическим лицом не установлены раздельные промаркированные контейнеры с крышками.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 03 августа 2017 года, который соответствует требованиям ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (л.д. 7-9), распоряжением о проведении плановой выездной проверки (л.д. 24-27), актом проверки от 22 декабря 2017 года (л.д. 40-47), фотоматериалом (л.д.58) и другими доказательствами, которым была дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Оценив все доказательства, должностное лицо и судья районного суда, рассматривавший жалобу на постановление по делу об административном правонарушении, обоснованно пришли к выводу о совершении ООО «Фокус-Ритейл» нарушения санитарно-эпидемиологических требований при сборе отходов потребления, действия юридического лица были правильно квалифицированы по ст. 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению (ч. 2 ст. 2.1).

Доказательств того, что юридическим лицом были приняты все зависящие от него меры по соблюдению санитарных правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, не представлено.

Поскольку в данном случае угроза причинения вреда заключается не в наступлении каких-либо материальных последствий от правонарушения, а в пренебрежительном отношении юридического лица к исполнению своих публично-правовых обязанностей, возложенных на него законодательством, регламентирующим соблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при обращении с отходами производства и потребления, оснований для признания правонарушения, совершенного ООО «Фокус-Ритейл», малозначительным, не имеется.

Иные доводы жалобы о невозможности установления контейнерной площадки являлись предметом судебной проверки, и были обоснованно признаны несостоятельными.

Наказание юридическому лицу назначено в соответствии с санкцией ст. 8.2, положениями ч.3.2 ст.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену состоявшихся по делу решений, при рассмотрении настоящего дела допущено не было.

Руководствуясь ст. 30.6, п. 1 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

решение судьи Чкаловского районного суда г. Екатеринбурга от 01 ноября 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении юридического лица – ООО «Фокус-Ритейл» оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Судья: