Решение № 2-297/2018 2-297/2018~М-281/2018 М-281/2018 от 27 июня 2018 г. по делу № 2-297/2018

Дело № 2-297/2018

Поступило в суд: 28.06.2018 года


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 июля 2018 года с.Венгерово

Венгеровский районный суд Новосибирской области в составе:

председательствующего судьи Симаковой С.В.

при секретаре Кидло Н.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление Управления Роспотребнадзора по <адрес> к Муниципальному казенному учреждению «Ключевскому центру культуры» о прекращении противоправных действий по поставке некачественной питьевой воды,

УСТАНОВИЛ:

Управление Роспотребнадзора по <адрес> обратилось с заявлением в суд к Муниципальному казенному учреждению «Ключевскому центру культуры» о понуждении исполнения требований санитарного законодательства и законодательства о защите прав потребителей по следующим основаниям.

В соответствии с Положением об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, утвержденным Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзор) является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защиты прав потребителей и потребительского рынка.

Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы во взаимодействии с другими федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями. Полномочия территориального органа – Управления Роспотребнадзора по <адрес> утверждены приказом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от ДД.ММ.ГГГГ №.

В соответствии с Положением об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес>, утвержденным Приказом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от ДД.ММ.ГГГГ №, должностные лица Управления осуществляют в установленном законом порядке проверку деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей по выполнению обязательных требований санитарного законодательства и законодательства в сфере защиты прав потребителей.

Муниципальное казенное учреждение «Ключевской центр культуры» осуществляет деятельность по водоснабжению населения <адрес> питьевой водой из подземного источника водоснабжения.

Учредителем и собственником имущества согласно Устава МКУ «Ключевской центр культуры» является администрация муниципального образования Ключевского сельсовета <адрес>.

МКУ «Ключевской центр культуры» создан на основании постановления главы администрации Ключевского сельсовета <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ. Согласно устава предприятие создано в целях удовлетворения общественных потребностей.

В соответствии со ст.4 Закона РФ «О защите прав потребителей» исполнитель обязан оказать услугу, качество которой соответствует договору. При отсутствии в договоре условий о качестве услуги исполнитель обязан оказать услугу пригодной для целей, для которых услуга такого рода обычно используется.

В соответствии со ст.7 Закона РФ «О защите прав потребителей» гарантируется право потребителей на безопасность услуги для жизни и здоровья.

Согласно ст.39 Федерального закона № 52-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц. В соответствии со ст.2 Закона одним из основных средств обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения является обязательное соблюдение юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности. Соблюдение санитарно-эпидемиологических правил и нормативов направлено на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения как одного из основных условий реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду.

В соответствии со ст.19 Федерального закона № 52-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» питьевая вода должна быть безопасной в эпидемиологическом и радиационном отношении, безвредной по химическому составу и должна иметь благоприятные органолептические свойства. Индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие эксплуатацию централизованных, нецентрализованных систем питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, а также иных систем, обязаны обеспечить соответствие качества питьевой воды указанных систем санитарным правилам. Население городских и сельских поселений должно обеспечиваться питьевой водой в приоритетном порядке в количестве, достаточном для удовлетворения физиологических и бытовых потребностей.

Гигиенические требования к качеству питьевой воды установлены санитарно-эпидемиологическими правилами и нормативами «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества.» СанПин 2.ДД.ММ.ГГГГ-01, утвержденными постановлением Главного государственного санитарного врача РФ № от ДД.ММ.ГГГГ. Данные санитарные правила применяются в отношении воды, подаваемой системами водоснабжения и предназначенной для потребления населением в питьевых и бытовых целях, для использования в процессах переработки продовольственного сырья и производства пищевых продуктов, их хранения и торговли, а также для производства продукции, требующей применения воды питьевого качества. Питьевая вода должна быть безопасна в эпидемическом и радиационном отношении, безвредна по химическому составу и иметь благоприятные органолептические свойства. Качество питьевой воды должно соответствовать гигиеническим нормативам перед её поступлением в распределительную сеть, а также в точках водоразбора наружной и внутренней водопроводной сети.

Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее - Федеральный закон № 416-ФЗ) регулирует отношения в сфере водоснабжения и водоотведения, требования к качеству и безопасности воды, подаваемой с использованием централизованных и нецентрализованных систем, холодного водоснабжения, установленные законодательством Российской Федерации в области обеспечения санитарно- эпидемиологического благополучия населения и законодательством о техническом регулировании.

Согласно ст.8 Федерального закона № 416-ФЗ организации, осуществляющие холодное водоснабжение, обязаны обеспечивать холодное водоснабжение, осуществлять иную регулируемую деятельность в сфере водоснабжения путем эксплуатации централизованных и нецентрализованных систем холодного водоснабжения или отдельных объектов таких систем в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона.

Согласно ст.23 Федерального закона № 416-ФЗ организация, осуществляющая холодное водоснабжение с использованием централизованной системы холодного водоснабжения, обязана подавать абонентам питьевую воду, соответствующую установленным требованиям, с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей и ч.7 ст.8 настоящего Федерального закона.

Указанные выше требования МКУ «Ключевской центр культуры» в полном объёме не соблюдаются. ДД.ММ.ГГГГ, за выявленные нарушения санитарного законодательства и законодательства о защите прав потребителей, МКУ «Ключевской центр культуры» был привлечен к административной ответственности по ст.6.5 КоАП РФ и наложен штраф в размере <данные изъяты>. Указанное постановление не обжаловалось, вступило в законную силу, административный штраф оплачен.

В нарушение вышеуказанных требований действующего законодательства, в ходе внеплановой проверки от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что МКУ «Ключевской центр культуры» не выполнил в полном объёме предписание, выданное по результатам проверки от ДД.ММ.ГГГГ.

За выявленные нарушения ДД.ММ.ГГГГ МКУ «Ключевской центр культуры» был привлечен к административной ответственности по ст.19.5 ч.1 КоАП РФ и наложен штраф в размере <данные изъяты>. Указанное постановление не обжаловалось и вступило в законную силу.

Принятые меры Территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по <адрес> в <адрес> не обеспечили исполнения юридическим лицом – МКУ «Ключевским центром культуры» требований санитарного законодательства.

В связи с чем, Управление Роспотребнадзора по <адрес> просит суд: 1) Признать действия Муниципального казенного учреждения «Ключевской центр культуры» <адрес>, по поставке населению <адрес> питьевой воды ненадлежащего качества, противоправными в отношении неопределенного круга потребителей; 2) Обязать Муниципальное казенное учреждение «Ключевской центр культуры» <адрес> прекратить противоправные действия по поставке питьевой воды ненадлежащего качества; 3) Обязать Муниципальное казенное учреждение «Ключевской центр культуры» <адрес> довести до сведения потребителей, в срок установленный судом, через средства массовой информации или иным способом решение суда.

Представитель территориального отдела Управления Роспотребнадзора по <адрес> в <адрес> ФИО1, действовавшая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, в судебное заседание явилась, требования указанные в исковом заявлении поддержала в полном объёме.

Глава администрации Ключевского сельсовета <адрес> ФИО2, в судебное заседание явился и сообщил суду, что исковые требования признаёт в полном объёме, последствия признания иска ему понятны и разъяснены.

Суд исследовав материалы дела, выслушав лиц, явившихся в судебное заседание, находит, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно п.1 ст.22 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суды общей юрисдикции рассматривают и разрешают дела с участием граждан, организаций, органов государственной власти, органов местного самоуправления о защите нарушенных и оспариваемых прав, свобод и законных интересов, по спорам, возникающим из гражданских, семейных, трудовых, жилищных, земельных, экологических и иных правоотношений.

Как усматривается из материалов дела, заявление подано истцом в рамках полномочий, предоставленных ему федеральным законом.

В соответствии с ч.ч.1,2 ст.39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск. Суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц. Последствия, предусмотренные ст.ст.39, 173, ч.4 ст.198 ГПК РФ ответчику разъяснены.

Признание иска МКУ «Ключевской центр культуры» не противоречит закону и не нарушает прав и законных интересов других лиц, в связи с чем, иск подлежит удовлетворению.

В соответствии со ст.173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

На основании вышеизложенного суд приходит к выводу, что исковое заявление Управления Роспотребнадзора по <адрес> к МКУ «Ключевской центр культуры», законно и обосновано и подлежит удовлетворению.

С учётом изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, районный суд,

РЕШИЛ:

Принять признание иска МКУ «Ключевской центр культуры», удовлетворив иск Управления Роспотребнадзора по <адрес>.

Признать действия Муниципального казенного учреждения «Ключевской центр культуры» <адрес>, по поставке питьевой воды ненадлежащего качества в <адрес>, противоправными в отношении неопределенного круга потребителей.

Обязать Муниципальное казенное учреждение «Ключевской центр культуры» <адрес> прекратить противоправные действия по поставке питьевой воды ненадлежащего качества.

Обязать Муниципальное казенное учреждение «Ключевской центр культуры» <адрес> довести до сведения потребителей решение суда в срок 1 месяц через средства массовой информации или иным способом.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд, через Венгеровский районный суд, в апелляционном порядке в течение одного месяца.

Председательствующий: С.В.Симакова