Решение № 2-119/2024 2-119/2024~М-59/2024 М-59/2024 от 7 февраля 2024 г. по делу № 2-119/2024

Дело №2-119/2024

УИД26RS0026-01-2024-000068-32

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«08» февраля 2024 года г.Нефтекумск

Нефтекумский районный суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Ливинской Н.С.,

при секретаре Гатиловой Т.А.,

с участием представителя истца УФСИН России по Ставропольскому краю – ФИО1, действующего на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску УФСИН России по Ставропольскому краю к ФИО2 о взыскании денежных средств, затраченных на обучение,

У С Т А Н О В И Л:

УФСИН России по Ставропольскому краю обратилось в суд с иском к ФИО2 о взыскании денежных средств, затраченных на обучение.

Исковые требования мотивированы тем, что в соответствии с ч.9 ст.78 Федерального закона от 19.07.2018 N 197-ФЗ, по решению уполномоченного руководителя исходя из интересов и потребностей уголовно-исполнительной системы сотрудник, имеющий высшее образование и заключивший контракт на неопределенный срок, может быть с его согласия направлен на обучение по очно-заочной или заочной форме для получения высшего образования по другой специальности или другому направлению подготовки. 31 мая 2017 года ФИО2 подано заявление на имя начальника УФСИН России по Ставропольскому краю, в котором о просил направить его для поступления на очное обучение во Владимирский юридический институт ФСИН России, сроком обучения 4 года. 31.05.2017 года между ответчиком и начальником УФСИН России по Ставропольскому краю подписан контракт о прохождении службы в уголовно-исполнительной системе. Согласно п.5.2.6 контракта, ответчик обязан после получения образования (завершения обучения) в ФКУ высшего образования «Владимирский юридический институт Федеральной службы исполнения наказаний» в установленном порядке проходить службы в ФСИН России по Ставропольскому краю не менее 5 лет после окончания обучения. В соответствии с п.5.2.7 контракта, в случае увольнения его со службы в период обучения в учреждении высшего образования, а также в период прохождения службы в течении 5 лет после завершения обучения по основаниям, предусмотренным пунктом «а», «д», «л», «м», «о», «п» ч.1 ст.58 Положения о службе в органах внутренних дел, ответчик обязан ФСИН России средства федерального бюджета, затраченные на его обучение. В период с 01.08.2017 по 01.08.2021 года ФИО2 являлся курсантом очного обучения ВЮИ ФСИН России. 28.07.2021 года между ответчиком и начальником УФСИН по СК был заключен контракт о службе в УИС РФ. В соответствии с п.7.1 контракта, в случае расторжения и увольнения сотрудника по основаниям, предусмотренным п.2, 5, 6, 7, 10, 13, 14,19 ч.2 либо п. 4,5,7,9,14 ч.3 ст.84 Федерального закона №197-ФЗ, ранее пяти лет после получения образования по программе высшего образования в установленном порядке, указанный сотрудник возмещает федеральному органу УИС РФ затраты на обучение в порядке и размерах, которые устанавливаются Правительством РФ. Приказом УФСИН России по Ставропольскому краю от ДД.ММ.ГГГГ №-лс заместитель начальника отдела безопасности ФКУ ЛИУ-8 УФСИН России по СК ФИО2 был уволен со службы 10.07.2023 года на основании п.2 ч.2 ст.84 Федерального закона №197-ФЗ (по инициативе сотрудника). 13 июня 2023 года ФИО2 было разъяснено положение законодательства в части его обязанности возместить затраты, понесенные на его обучение в организации высшего профессионального образования, о возможности осуществить возмещение затрат с рассрочкой до 3-х лет, предложено подписать соглашение о рассрочке платежа и расчет задолженности на сумму 259990 рублей 89 коп. Однако ФИО2 отказался от подписания документов и возмещения затрат. 17.10.2023 года в адрес ФИО2 было направлена справка с расчетом затрат на обучение, указана сумма подлежащая возмещению, которые были возвращены в связи с неполучением ответчиком почтовой корреспонденции. Просит взыскать с ФИО2 в пользу УФСИН России по Ставропольскому краю сумму затрат федерального бюджета, использованную на обучение в федеральном казенном учреждении высшего образования «Владимирский юридический институт Федеральной службы исполнения наказаний» в размере 259 990 рублей 89 коп.

В судебном заседании представитель истца УФСИН России по Ставропольскому краю ФИО1 поддержал исковые требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просил удовлетворить иск.

В судебное заседание ответчик ФИО2 не явился, о месте и времени судебного заседания извещался путем направления судебного извещения, об уважительности причин неявки суду не сообщил, о рассмотрении дела в свое отсутствие либо об отложении судебного заседания не просил.

Суд считает возможным рассмотреть данное гражданское дело в отсутствие ответчика в порядке заочного судопроизводства, в соответствие с требованиями статьи 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 20 Федерального закона от 19.07.2018 №197-ФЗ "О службе в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации и о внесении изменений в Закон Российской Федерации "Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы", правоотношения на службе в уголовно-исполнительной системе между Российской Федерацией и гражданином возникают и осуществляются на основании контракта, заключенного в соответствии с настоящим Федеральным законом, и правового акта о назначении на должность.

Статья 23 Закона №197-ФЗ определяет содержание контракта, в котором предусматриваются, в том числе условие об обязательстве гражданина или сотрудника проходить службу в уголовно-исполнительной системе по окончании обучения в образовательной организации высшего образования или научной организации федерального органа уголовно-исполнительной системы не менее срока, установленного срочным контрактом, заключенным с ним, если обучение осуществлялось за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета (пункт 2 части 2).

Согласно части 12 статьи 78 Закона N 197-ФЗ в случае расторжения контракта и увольнения сотрудника по основанию, предусмотренному пунктом 2, 5, 6, 7, 10, 13, 14 или 19 части 2 либо пунктом 4, 5, 7, 9 или 14 части 3 статьи 84 настоящего Федерального закона, в период обучения в образовательной организации высшего образования или научной организации федерального органа уголовно-исполнительной системы или в течение срока, предусмотренного пунктом 7 части 10 настоящей статьи, указанный сотрудник возмещает федеральному органу уголовно-исполнительной системы затраты на обучение в порядке и размерах, которые устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Аналогичные положения содержатся в статье 249 Трудового кодекс Российской Федерации, которой предусмотрено, что в случае увольнения без уважительных причин до истечения срока, обусловленного трудовым договором или соглашением об обучении за счет средств работодателя, работник обязан возместить затраты, понесенные работодателем на его обучение, исчисленные пропорционально фактически не отработанному после окончания обучения времени, если иное не предусмотрено трудовым договором или соглашением об обучении.

Таким образом, из приведенных нормативных положений в их системной взаимосвязи следует, что при невыполнении сотрудником обязательства по контракту о прохождении службы в уголовно-исполнительной системе в течение пяти лет после окончания образовательной организации высшего образования ввиду его увольнения без уважительных причин он должен возместить федеральному органу уголовно-исполнительной системы затраченные на его обучение средства федерального бюджета.

Постановлением Правительства РФ от 27.06.2019 N 821 утверждены Правила возмещения сотрудником уголовно-исполнительной системы Российской Федерации затрат на обучение в образовательной организации высшего образования или научной организации Федеральной службы исполнения наказаний в случае расторжения с ним контракта о службе в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации и увольнения со службы в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации

В соответствии с п.3 Правил в последний день службы сотрудника руководитель учреждения или органа уголовно-исполнительной системы или по его поручению иное должностное лицо выдает сотруднику уведомление об обязанности в течение 30 рабочих дней со дня получения указанного уведомления возместить затраты на обучение в образовательной организации высшего образования или научной организации с указанием их размера и реквизитов лицевого счета для перечисления денежных средств в доход федерального бюджета.

Сотрудник вправе осуществлять возмещение затрат на обучение в образовательной организации высшего образования или научной организации с рассрочкой до 3 лет. В этом случае между сотрудником и учреждением или органом уголовно-исполнительной системы заключается соглашение (в письменной форме) с указанием конкретных сроков и размеров платежей (п.4 Правил).

В случае невозмещения сотрудником в полном размере затрат на обучение в образовательной организации высшего образования или научной организации в сроки, установленные пунктами 3 и 4 настоящих Правил, при расторжении с ним контракта и увольнении со службы по основаниям, указанным в пункте 1 настоящих Правил, взыскание указанных затрат осуществляется в судебном порядке (п.5 Правил).

Как следует из материалов дела, на основании заявления ФИО2 от 31.05.2017 года о направлении его для поступления на очное обучение во Владимирский юридический институт ФСИН России по специальности «юриспруденция», между ФСИН в лице начальника УФСИН по Ставропольскому краю и ФИО2 31 мая 2017 году заключен контракт о службе в уголовно-исполнительной системе в должности курсанта Владимирского юридического института ФСИН России. Сроком действия контракта установлен на время обучения и 5 лет после окончания.

Согласно п.5.2.6 контракта, ФИО2 обязался после получения образования (завершения обучения) в ВЮИ ФСИН России в установленном порядке проходить службу в Управлении Федеральной службы исполнения наказаний по Ставропольскому края, направившего сотрудника на обучение не менее 5 лет. Возместить ФСИН России средства федерального бюджета, затраченные на его обучение (стоимость обучения) в случае увольнения со службы в период обучения в ВЮИ ФСИН России, а также в период прохождения службы в течении 5 лет после завершения обучения по основаниям, предусмотренным пунктами «а», «д» (в случае нарушения условий контракта по вине сотрудника), «л», «м», «о», «п» части 1 статьи 58 Положения о службе в органах внутренних дел РФ (п.5.2.7).

30 июня 2021 года ФИО2 получен диплом ФКОУ ВО «Владимирский юридический институт Федеральной службы исполнения наказаний» по специальности «Юриспруденция».

По окончании срока обучения, 28.07.2021 года между УФСИН по Ставропольскому краю и лейтенантом внутренней службы ФИО2 заключен контракт о службе в уголовно-исполнительной системе РФ на неопределенный срок.

Согласно п.7.1 данного контракта, в случае расторжения контракта и увольнения сотрудника по основанию, предусмотренному пунктами 2,5,6,7,10,13,14 или 19 части 2 либо пунктами 4,5,7,9, или 14 части 3 статьи 84 Федерального закона, ранее пяти лет после получения образования (завершения) по программе высшего образования в установленном порядке, указанный сотрудник возмещает федеральному органу уголовно-исполнительной системы затраты на обучение в порядке и размерах, которые устанавливаются Правительством РФ,

10.06.2023 года ответчиком подан рапорт на имя начальника УФСИН России по Ставропольскому краю о расторжении контракта и увольнении со службы в уголовно-исполнительной системы.

Согласно выписки из приказа № от 05.07.2023 года УФСИН России по Ставропольскому краю контракт со старшим лейтенантом внутренней службы ФИО2 расторгнут, он уволен со службы в уголовно-исполнительной системе.

Из листа беседы, проведенной сотрудниками администрации ФКУ ЛИУ-8УФСИН России по Ставропольскому краю, с ФИО2 по вопросу прекращения (расторжения) контракта о службе в уголовно-исполнительной системе РФ следует, что ответчик был уведомлен о необходимости возмещения затрат, понесенных на его обучение в образовательной организации высшего образования.

Также ответчику 13.06.2023 года было предложено заключить соглашение о возмещении затрат понесенных на обучение с рассрочкой на три года, в соответствии с предложенным графиком.

Как указал представитель истца, ответчик отказался от подписания данного соглашения.

Согласно информации, представленной ФКОУ ВО «Владимирский юридический институт Федеральной службы исполнения наказаний» в ответе на запрос УФСИН Росси по СК, размер средств федерального бюджета понесенных на обучение ФИО2 за период с 2017 по 2021гг. составил 425005,64 руб.

Согласно справке - расчета начальника финансово-экономического отдела УФСИН Росси по Ставропольскому краю от 03.10.2023 года размер затрат на обучение, подлежащий возмещению ФИО2 с учетом срока прохождения службы в уголовно-исполнительной системе составил 259990 рублей 89 коп.

17.10.2023 года в адрес ФИО2 истцом направлено письмо с указанием суммы, подлежащей возмещению за обучение, которое было возвращено истцу в связи с неполучением его ответчиком.

Учитывая, что контракт о прохождении службы в уголовно-исполнительной системе с ответчиком расторгнут, ответчик уволился со службы не проработав установленный контрактом срок (более 5 лет по окончании обучения в образовательной организации высшего образования), сумма затрат понесенных ФСИН России на обучение ответчика в добровольном порядке ответчиком не погашена, имеются основания для взыскания с ответчика в пользу истца суммы затрат, понесенных на обучение в размере 259990 рублей 89 коп.

Согласно ч.1 ст.103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

В силу взаимосвязанных положений абз.8 п.2 ст.61.1, абз.5 п.2 ст.61.2 БК РФ налоговые доходы от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, подлежат зачислению в бюджеты муниципальных районов либо в бюджеты городских округов. Следовательно, с административного ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в доход Нефтекумского муниципального округа, исходя из размера удовлетворенных исковых требований имущественного характера, в размере 5799 рублей 90 коп.

Руководствуясь ст.ст. 194 – 198, 235 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования УФСИН России по Ставропольскому краю к ФИО2 о взыскании денежных средств, затраченных на обучение, - удовлетворить.

Взыскать с ФИО2, <данные изъяты> в пользу Управления Федеральной службы исполнения наказания России по Ставропольскому краю сумму затрат федерального бюджета, использованную на обучение в федеральном казенном учреждении высшего образования «Владимирский юридический институт Федеральной службы исполнения наказаний» в размере 259 990 рублей 89 коп.

Взыскать с ФИО2 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 5799 рублей 90 коп.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения. Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда. Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное решение изготовлено 15 февраля 2024 года.

Судья Н.С. Ливинская