Решение № 2-442/2026 2-442/2026~М-261/2026 М-261/2026 от 27 апреля 2026 г. по делу № 2-442/2026

05RS0047-01-2026-000311-08

Дело №2-442/2026


Решение

Именем Российской Федерации

г. Хасавюрт 23 апреля 2026 года

Хасавюртовский районный суд Республики Дагестан в составе председательствующего судьи Ибрагимова С.Р., при секретаре судебного заседания Байсолтановой Э.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 ФИО4 к Администрации МО «Хасавюртовский район» о признании права собственности на самовольную постройку и возложении обязанности осуществить кадастровый учет и регистрацию права,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к Администрации МО «Хасавюртовский район» о признании права собственности на объект недвижимости – нежилое строение общей площадью 397,7 кв.м., возведенное в 2024 году на принадлежащем ему на праве собственности земельном участке с кадастровым номером 05:05:000162:1312, расположенном в Хасавюртовском районе, МУП «10 лет ДАССР», и обязать Хасавюртовский межмуниципальный тдел Управления Росреестра по РД осуществить кадастровый учет и регистрацию права.

В обоснование требований истец указал, что строительство осуществлено без получения необходимого разрешения, в связи с чем объект является самовольной постройкой. Однако, земельный участок принадлежит ему на праве собственности, разрешенное использование участка допускает строительство данного объекта. Постройка соответствует градостроительным, строительным, санитарным и противопожарным нормам, не нарушает права третьих лиц и не создает угрозы жизни и здоровью граждан. Это является основанием для признания права собственности в судебном порядке на основании п.3 ст.222 ГК РФ.

Истец ФИО1, надлежащим образом извещенный о дате, времени и месте рассмотрения дела, на судебное заседание не явился, уважительность причин отсутствия не представил, в материалах дела в порядке п.5 ст.167 ГПК РФ, содержится ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствии.

Ответчик Администрация МО «Хасавюртовский район» Республики Дагестан, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, своего представителя в судебное заседание не направили, причину неявки суду не сообщили, об отложении судебного разбирательства не ходатайствовали.

Третье лицо, также надлежащим образом извещенное о времени и месте рассмотрения дела, своего представителя в судебное заседание не направило, причину неявки суду не сообщило, об отложении судебного разбирательства не ходатайствовало.

С учетом сведений об извещении участников судебного разбирательства о времени и месте судебного заседания по правилам ст.113-116 ГПК РФ, подтвержденных уведомлениями о вручении почтовых отправлений, данными внутрироссийского почтового идентификатора, размещенными на официальном сайте ФГУП «Почта России» pochta.ru, информацией о времени и месте судебного заседания, размещенной на официальном сайте Хасавюртовского районного суда Республики Дагестан в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», суд на основании статьи 167 ГПК РФ определил рассмотреть дело в отсутствие лиц, участвующих в деле.

Суд, исследовав материалы дела, установив юридически значимые обстоятельства по делу, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст.56 ГПК РФ следует, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу ч.3 указанной статьи каждое лицо, участвующее в деле, должно раскрыть доказательства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений, перед другими лицами, участвующими в деле, в пределах срока, установленного судом, если иное не установлено ГПК РФ.

В соответствии с ч..1 ст.57 ГПК РФ доказательства представляются лицами, участвующими в деле.

Частью 1 ст.67 ГПК РФ установлено, что суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Согласно чч.1,2 ст.195 ГПК РФ решение суда должно быть законным и обоснованным, суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

В силу п.2 Постановления Пленума Верховного Суда от 19.12.2003 г. № 23 (ред. от 23.06.2015) «О судебном решении» решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права.

Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (ст.55, 59-61, 67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

В соответствии с п.1 ст.263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка.

Согласно п.2 ст.264 ГК РФ лицо, не являющееся собственником земельного участка, осуществляет принадлежащие ему права владения и пользования участком на условиях и в пределах, установленных законом или договором с собственником.

В силу положений ст.42 ЗК РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов; выполнять иные требования, предусмотренные ЗК РФ, федеральными законами.

В соответствии с пп.1, 2 ст.222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка.

Рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Вопросы о соответствии спорного объекта установленным требованиям, а также о том, угрожает ли сохранение постройки жизни и здоровью граждан и не нарушает ли права и охраняемые законом интересы других лиц имеют существенное (основополагающее) значение для правильного разрешения спора, подлежат разрешению судом при рассмотрении дела.

Судом установлено, что истцу на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером 05:05:000162:1312 площадью 4000 кв.м., расположенный по адресу: Хасавюртовский район, из земель МУП «10 лет ДАССР».

Право собственности подтверждено выпиской из ЕГРН от 03.09.2025 г.

В 2024 году без получения разрешения на строительство на указанном участке возведено одноэтажное нежилое здание общей площадью 397,7 кв.м. (согласно техническому паспорту от 26.12.2025 г. общая площадь здания составляет 372,4 кв.м.)

В силу ст.222 ГК РФ возведенный объект является самовольной постройкой.

В соответствии с п.3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

- если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

- если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

- если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В целях проверки соответствия постройки установленным требованиям и отсутствия угрозы жизни и здоровью граждан по ходатайству истца судом назначена судебная строительно-техническая экспертиза.

Согласно заключению экспертизы № 8 от 11 марта 2026 года самовольная постройка соответствует требованиям градостроительных и строительных норм и правил (СНиП). Красные линии в границах земельного участка не установлены. Техническое состояние несущих и ограждающих конструкций здания является допустимым для дальнейшей безопасной эксплуатации. Сохранение самовольной постройки не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Заключение судебной экспертизы отвечает требованиям ст.86 ГПК РФ, содержит подробное описание проведенных исследований, в обоснование сделанного вывода эксперт приводит соответствующие данные из имеющихся в распоряжении документов, основывается на объективных данных, учитывая имеющуюся в совокупности документацию, а также на использованной при проведении исследования научной и методической литературе, в заключении указаны данные о квалификации эксперта, его образовании, стаже работы.

Судебная экспертиза проведена в соответствии с требованиями Федерального закона от 31.05.2001 г. №73-ФЗ «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации» на основании определения суда о поручении проведения экспертизы экспертам данной организации в соответствии с профилем деятельности, определенным выданной им лицензией, содержит необходимые расчеты, ссылки на нормативно-техническую документацию, использованную при производстве экспертизы. Квалификация эксперта сомнений не вызывает.

Суд доверяет данному экспертному заключению, поскольку оно составлено в соответствии с требованиями закона, эксперт предупрежден об уголовной ответственности по ст.307 УК РФ, оснований не доверять заключению у суда не имеется, а потому суд полагает возможным положить его в основу решения.

Оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу, что истцом соблюдены все условия, предусмотренные п.3 ст.222 ГК РФ для признания права собственности на самовольную постройку, поскольку земельный участок принадлежит истцу на праве собственности, постройка соответствует строительным нормам и правилам, не нарушает прав и законных интересов других лиц и не создает угрозы жизни и здоровью граждан.

Отсутствие разрешения на строительство при таких обстоятельствах, учитывая разъяснения, содержащиеся в п.26 Постановления Пленума ВС РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 г., не является безусловным основанием для отказа в иске.

В части требований об обязании Хасавюртовского межмуниципального отдела Управления Росреестра по РД осуществить кадастровый учет и регистрацию права, суд отмечает следующее.

Согласно ст.14 Федерального закона от 13.07.2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», вступившее в законную силу решение суда является основанием для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

Следовательно, отдельного возложения такой обязанности на регистрирующий орган не требуется.

Однако, суд полагает возможным указать в резолютивной части, что решение является основанием для совершения соответствующих регистрационных действий, что будет соответствовать принципу исполнимости судебного акта. Следовательно, требование в части обязания конкретного отдела Росреестра не подлежит удовлетворению, так как Росреестр является третьим лицом, а не ответчиком, и его действия регламентированы законом.

В силу ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии со ст.57 ГПК РФ доказательства представляются сторонами самостоятельно.

Согласно ст.67 ГПК РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

В ходе рассмотрения дела ответчиком не представлено суду допустимых и относимых доказательств, свидетельствующих о необходимости отказа в удовлетворении исковых требований истца.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 ФИО5 к Администрации МО «Хасавюртовский район» удовлетворить частично.

Признать за ФИО1 ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право собственности на объект недвижимости – нежилое здание, общей площадью 397,7 (триста девяносто семь целых и семь десятых) квадратных метров, расположенное на земельном участке с кадастровым номером 05:05:000162:1312 по адресу: <адрес>, из земель МУП «10 лет ДАССР».

В остальной части иска отказать.

Разъяснить, что настоящее вступившее в законную силу решение суда является основанием для осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации права собственности ФИО1 ФИО7 на указанный объект недвижимости в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Дагестан.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Дагестан в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения путем подачи апелляционной жалобы через Хасавюртовский районный суд Республики Дагестан.

Мотивированное решение составлено 28 апреля 2026 года.

Председательствующий подпись С.Р. Ибрагимов