Решение № 2А-1124/2019 2А-1124/2019~М-1112/2019 М-1112/2019 от 4 июля 2019 г. по делу № 2А-1124/2019

Дело № 2а-1124/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

05 июля 2019 года р.п. Тереньга

Сенгилеевский районный суд Ульяновской области в составе:

судьи Кузнецовой М.С.

при секретаре судебного заседания Ноздряковой И.В.

с участием представителя административных истцов и заинтересованного лица СНТ «Леоновский-7», представителя административного ответчика,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административным искам ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО9, ФИО10, ФИО11 к администрации муниципального образования «Подкуровское сельское поселение» Тереньгульского района Ульяновской области о признании незаконным отказа администрации муниципального образования «Подкуровское сельское поселение» Тереньгульского района Ульяновской области в предоставлении земельных участков, о возложении обязанности определить выкупную цену земельных участков и заключить договоры купли-продажи земельных участков,

установил:

ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО9, ФИО10, ФИО11 обратились в Сенгилеевский районный суд Ульяновской области с административными исками к администрации МО «Подкуровское сельское поселение» Тереньгульского района Ульяновской области о признании незаконным отказа в предоставлении земельных участков, о возложении обязанности определить выкупную цену земельных участков и заключить договоры купли-продажи земельных участков.

В обоснование административных исковых требований указали, что они являются членами СНТ «Леоновский-7». 15.12.2017 между СНТ «Леоновский-7» и администрацией МО «Подкуровское сельское поселение» <адрес> был заключен договор безвозмездного пользования земельным участком, по условиям которого администрация данного муниципального образования передала СНТ «Леоновский-7» в безвозмездное пользование принадлежащий им земельный участок с кадастровым номером 73:18:000000:240 площадью 45236 кв.м. для ведения садоводства по адресу: <адрес>. По условиям указанного договора СНТ «Леоновский-7» приняло на себя обязательство обеспечить проект межевания территории с целью его раздела и обеспечить распределение образуемых участков между членами СНТ (п. п. 3.2.10, 3.2.11). Во исполнение условий договора на основании проекта межевания территории из предоставленного земельного участка с кадастровым номером № были образованы земельные участки для распределения между членами СНТ и для общего пользования. На основании протокола общего собрания членов СНТ от 07.06.2018 вышеуказанные участки были распределены между членами СНТ. 01.08.2018 между администрацией МО «Подкуровское сельское поселение» Тереньгульского района Ульяновской области (арендодатель) и членами СНТ (арендаторы) были заключены договоры аренды, по условиям которых арендодатель предоставил, а арендаторы приняли в аренду образованные земельные участки. На основании акта они приняли данные земельные участки и осуществляли платежи в счет арендной платы. В сентябре 2018 года они обратились в администрацию МО «Подкуровское сельское поселение» Тереньгульского района Ульяновской области с заявлениями о предоставлении им, как членам СНТ, арендованных земельных участков в собственность без проведения торгов. В установленный тридцатидневный срок ответчик не ответил им на их заявления. Далее они повторно обратились к ответчику с просьбой разъяснить им бездействия по их заявлению. В марте 2019 года они получили ответ от главы администрации МО «Подкуровское сельское поселение» Тереньгульского района Ульяновской области на их заявления, в котором им в предоставлении земельных участков было отказано со ссылкой на то, что решение Совета депутатов МО «Подкуровское сельское поселение» Тереньгульского района Ульяновской области «Об утверждении порядка определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в собственности МО «Подкуровское сельское поселение» Тереньгульского района Ульяновской области, предоставленные в аренду без торгов», которое указано в преамбуле договора аренды от 01.08.2018, не принималось, а постановление главы администрации МО «Подкуровское сельское поселение» Тереньгульского района Ульяновской области о предоставлении им земельных участков в аренду не издавалось. С указанным ответом, который, является отказом в удовлетворении их заявлений о предоставлении в собственность земельных участков, они не согласны. Ссылаясь на ст. ст. 37, 39.3, 39.16 Земельного кодекса РФ, полагают, что ответчик должен был предоставить им в собственность испрашиваемые земельные участки без проведения торгов, и законных оснований для отказа в предоставлении им земельных участков не имелось.

Просят признать незаконным отказ администрации МО «Подкуровское сельское поселение» Тереньгульского района Ульяновской области в предоставлении в собственность земельных участков в СНТ «Леоновский-7» без проведения торгов; определить выкупную цену испрашиваемых земельных участков в размере 5% от их кадастровой стоимости; возложить на администрацию МО «Подкуровское сельское поселение» Тереньгульского района Ульяновской области обязанность заключить договоры купли-продажи испрашиваемых земельных участков путем направления в их адрес проектов договоров купли–продажи в десятидневный срок с момента вступления решения суда в законную силу.

Судом привлечены к участию в деле в качестве заинтересованных лиц – Федеральное агентство лесного хозяйства, Департамент лесного хозяйства по Приволжскому федеральному округу, Министерство природы и цикличной экономики Ульяновкой области, Министерство строительства и архитектуры Ульяновской области, МТУ Росимущества в Республике Татарстан и Ульяновской области, ФГБУ «Федеральная кадастровая палата» Росреестра по Ульяновской области.

В судебное заседание административные истцы, представители заинтересованных лиц Федерального агентства лесного хозяйства, Департамента лесного хозяйства по Приволжскому федеральному округу, Министерства природы и цикличной экономики Ульяновкой области, Министерства строительства и архитектуры Ульяновской области, МТУ Росимущества в Республике Татарстан и Ульяновской области, ФГБУ «Федеральная кадастровая палата» Росреестра по Ульяновской области, не явились, извещены надлежащим образом о времени и месте судебного заседания. Представители заинтересованных лиц Департамента лесного хозяйства по Приволжскому федеральному округу, Министерства природы и цикличной экономики Ульяновкой области, МТУ Росимущества в Республике Татарстан и Ульяновской области, ФГБУ «Федеральная кадастровая палата» Росреестра по Ульяновской области просили рассмотреть дело без их участия.

Судом на основании ст. 150 КАС РФ рассмотрено дело в отсутствие не явившихся лиц.

В судебном заседании представитель административных истцов – по ордеру адвокат Х***Р*А* настаивал на административных исковых требованиях, доводы, изложенные в административных исковых заявлениях, поддержал.

В судебном заседании представитель административного ответчика – по ордеру адвокат Ф***М*В* с административными исковыми требованиями не согласился, доводы, изложенные в отзывах на административные иски, поддержал.

В судебном заседании представитель заинтересованного лица СНТ «Леоновский-7» – по доверенности Х***Р*А* поддержал административные исковые требования, доводы, изложенные в отзывах на административные иски, поддержал.

Выслушав представителей административных истцов, административного ответчика, заинтересованного лица СНТ «Леоновский-7», допросив свидетеля, исследовав материалы административного дела, изучив Правила землепользования и застройки МО «Подкуровское сельское поселение» Тереньгульского района Ульяновской области, Генеральный план МО «Подкуровское сельское поселение» Тереньгульского района Ульяновской области, суд приходит к следующему.

В п. 2 ст. 9, п. 2 ст. 10, п. 2 ст. 11 Земельного кодекса Российской Федерации (далее ЗК РФ) указано право органов государственной власти и органов местного самоуправления распоряжаться в пределах своей компетенции земельными участками, находящимися в собственности соответствующих публично-правовых образований.

Согласно п.п. 11 п. 2 ст. 39.10 ЗК РФ земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в безвозмездное пользование некоммерческим организациям, созданным гражданами, для ведения огородничества или садоводства на срок не более чем пять лет.

Как установлено статьей 39.3 ЗК РФ продажа земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на торгах, проводимых в форме аукционов, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи.

В соответствии с п.п. 3 п. 2 ст. 39.3 ЗК РФ без проведения торгов осуществляется продажа земельных участков, образованных из земельного участка, предоставленного некоммерческой организации, созданной гражданами, для ведения садоводства, огородничества, дачного хозяйства (за исключением земельных участков, отнесенных к имуществу общего пользования), членам этой некоммерческой организации.

В силу п. 2.7 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» до 31 декабря 2020 года члены некоммерческих организаций, созданных до 1 января 2019 года для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, и члены садоводческих или огороднических некоммерческих товариществ, созданных путем реорганизации таких некоммерческих организаций, имеют право независимо от даты вступления в члены указанных некоммерческих организаций приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение;

по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения;

земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Из буквального толкования вышеуказанных норм земельного законодательства следует, что органы местного самоуправления в пределах своей компетенции осуществляют без проведения торгов продажу земельных участков, образованных из земельного участка, предоставленного некоммерческой организации, созданной гражданами, для ведения садоводства, огородничества, дачного хозяйства.

Как следует из материалов дела и установлено судом, административные истцы ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО9, ФИО10, ФИО11 являются членами СНТ «Леоновский-7».

15.12.2017 между СНТ «Леоновский-7» и администрацией МО «Подкуровское сельское поселение» Тереньгульского района Ульяновской области заключен договор безвозмездного пользования земельным участком, по условиям которого администрация данного муниципального образования передала СНТ «Леоновский -7» в безвозмездное пользование принадлежащий им земельный участок с кадастровым номером № площадью 45236 кв.м. для ведения садоводства по адресу: <адрес>.

По условиям указанного договора СНТ «Леоновский-7» приняло на себя обязательство обеспечить проект межевания территории с целью его раздела и обеспечить распределение образуемых участков между членами СНТ (п. п. 3.2.10, 3.2.11).

На основании проекта межевания территории из предоставленного земельного участка с кадастровым номером № были образованы земельные участки для распределения между членами СНТ.

Данные земельные участки были поставлены на кадастровый учет.

Согласно выпискам из ЕГРН испрашиваемые истцами земельные участки имеют местоположение: <адрес>, категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – сады, огороды.

На основании протокола общего собрания членов СНТ «Леоновский-7» от 07.06.2018 вышеуказанные участки были распределены между членами СНТ.

01.08.2018 между администрацией МО «Подкуровское сельское поселение» Тереньгульского района Ульяновской области (арендодатель) и членами СНТ «Леоновский-7» (арендатор) были заключены договоры аренды, по условиям которых арендодатель предоставил, а арендаторы приняли в аренду образованные земельные участки. На основании актов истцы приняли указанные земельные участки.

Как следует из материалов дела, испрашиваемые земельные участки находятся в территориальной зоне Р-4 «Зона дач».

При этом договоры аренды от 15.12.2017 и от 01.08.2018 никем из сторон в установленном законом порядке не были оспорены и фактически ими исполнены.

Таким образом, административные истцы вправе были обратиться к административному ответчику с заявлениями о предоставлении спорных земельных участков без проведения торгов, поскольку они являются членами СНТ, а также земельные участки были образованы из земельного участка предоставленного некоммерческой организации, созданной для ведения садоводства, огородничества, дачного хозяйства.

В сентябре 2018 года административные истцы обратились в администрацию МО «Подкуровское сельское поселение» Тереньгульского района Ульяновской области с заявлениями о предоставлении им, как членам СНТ, арендованных земельных участков в собственность без проведения торгов. В установленный тридцатидневный срок ответчик не ответил им на их заявления.

Впоследствии административные истцы повторно обратились к административному ответчику с просьбой разъяснить бездействие по их заявлениям.

В марте 2019 года административные истцы получили от и.о. главы администрации МО «Подкуровское сельское поселение» Тереньгульского района Ульяновской области ответы на их заявления, выраженные в уведомлениях от 11 марта 2019 года № 73, от 14 марта 2019 года № 100, от 04 апреля 2019 года № 122, от 12 марта 2019 года № 84, от 04 апреля 2019 года № 123, от 12 марта 2019 года № 88, от 14 марта 2019 года № 92, от 14 февраля 2019 года № 94, от 14 марта 2019 года № 99, от 14 марта 2019 года № 98, от 14 марта 2019 года № 97, от 14 марта 2019 года № 101, в которых им в предоставлении земельных участков было отказано со ссылкой на то, что решение Совета депутатов МО «Подкуровское сельское поселение» Тереньгульского района Ульяновской области «Об утверждении порядка определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в собственности МО «Подкуровское сельское поселение» Тереньгульского района Ульяновской области, предоставленные в аренду без торгов», которое указано в преамбуле договора аренды от 01.08.2018, не принималось, а постановление главы администрации МО «Подкуровское сельское поселение» Тереньгульского района Ульяновской области о предоставлении земельных участков в аренду не издавалось.

Однако основания для отказа в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов регламентированы ст. 39.16 ЗК РФ.

В соответствии с п. 5 ст. 39.17 ЗК РФ в срок не более чем тридцать дней со дня поступления заявления о предоставлении земельного участка уполномоченный орган рассматривает поступившее заявление, проверяет наличие или отсутствие оснований, предусмотренных статьей 39.16 настоящего Кодекса, и по результатам указанных рассмотрения и проверки совершает одно из следующих действий:

1) осуществляет подготовку проектов договора купли-продажи, договора аренды земельного участка или договора безвозмездного пользования земельным участком в трех экземплярах и их подписание, а также направляет проекты указанных договоров для подписания заявителю, если не требуется образование испрашиваемого земельного участка или уточнение его границ;

2) принимает решение о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование, если не требуется образование испрашиваемого земельного участка или уточнение его границ, и направляет принятое решение заявителю;

3) принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка при наличии хотя бы одного из оснований, предусмотренных статьей 39.16 настоящего Кодекса, и направляет принятое решение заявителю. В указанном решении должны быть указаны все основания отказа.

Исходя из вышеназванных норм, уполномоченный орган принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка только по предусмотренным действующим земельным законодательством основаниям.

Вместе с тем, административный ответчик, отказывая административным истцам в удовлетворении поданных ими заявлений, в своих ответах не указал нормы действующего земельного законодательства, которые запрещали бы членам СНТ получить испрашиваемые земельные участки, которые, в свою очередь, образованы из предоставленного СНТ земельного участка.

Ответчик в своих ответах сослался на формальные основания для отказа, которые в силу норм действующего земельного законодательства не являются юридически значимыми при решении вопроса о предоставлении земельного участка без торгов и не указаны в ст. 39.16 ЗК РФ.

Таким образом, административный ответчик по существу заявления административных истцов не рассмотрел и не принял решения, предусмотренного нормами земельного законодательства.

Кроме того, ч. 3 ст. 6 Лесного кодекса Российской Федерации (далее ЛК РФ) установлено, что границы земель лесного фонда и границы земель иных категорий, на которых располагаются леса, определяются в соответствии с земельным законодательством, лесным законодательством и законодательством о градостроительной деятельности.

В соответствии с ч. 2 ст. 83 ЛК РФ границы городских, сельских населенных пунктов отделяют земли населенных пунктов от земель иных категорий.

Порядок установления или изменения границ населенных пунктов определен ст. 84 ЗК РФ.

Статья 8 ЗК РФ устанавливает критерии отнесения земель к категориям, а также порядок перевода их из одной категории в другую.

Перевод земель населенных пунктов в земли иных категорий и земель иных категорий в земли населенных пунктов независимо от их форм собственности осуществляется путем установления или изменения границ населенных пунктов в порядке, установленном Земельным кодексом Российской Федерации и Градостроительным кодексом Российской Федерации.

На основании п. 1 ст. 8 Федерального закона от 21.12.2004 № 172-ФЗ «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую» установление или изменение границ населенных пунктов, а также включение земельных участков в границы населенных пунктов либо исключение земельных участков из границ населенных пунктов является переводом земель населенных пунктов или земельных участков в составе таких земель в другую категорию либо переводом земель или земельных участков в составе таких земель из других категорий в земли населенных пунктов.

Таким образом, утверждение генерального плана городского округа, поселения, отображающего границу населенных пунктов, расположенных в границах соответствующего муниципального образования, является установлением границ населенных пунктов, что в свою очередь является переводом земель населенных пунктов или земельных участков в составе таких земель в другую категорию либо переводом земель или земельных участков в составе таких земель из других категорий в земли населенных пунктов.

Проект генерального плана подлежит согласованию с уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти в порядке, установленном этим органом, в случае, если предусматривается включение в соответствии с указанным проектом в границы населенных пунктов (в том числе образуемых населенных пунктов), входящих в состав поселения, городского округа, земельных участков из земель лесного фонда.

Согласно Положению о Федеральном агентстве лесного хозяйства, утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от 23 сентября 2010 года № 736, Федеральное агентство лесного хозяйства до 1 января 2015 года согласовывает включение земельных участков земель лесного фонда в границы населенных пунктов, исключение земельных участков из границ населенных пунктов и включение их в состав земель лесного фонда.

Следовательно, действующим законодательством установлена возможность изменения категории земель лесного фонда, относящихся к федеральной собственности, исключительно по согласованию собственника - Российской Федерации в лице Рослесхоза.

Из материалов дела следует, что предоставленный СНТ «Леоновский-7» в безвозмездное пользование земельный участок с кадастровым номером № площадью 45236 кв.м. был образован из земельного участка с кадастровым номером № площадью 73000 кв.м.

Исходя из кадастровой выписки из ЕГРН по состоянию на 25.03.2013 земельный участок с кадастровым номером № площадью 73000 кв.м. относился к землям лесного фонда и находился на территории Ясашноташлинского участкового лесничества Тереньгульского лесничества.

Согласно генеральному плану МО «Подкуровское сельское поселение» Тереньгульского района Ульяновской области, утвержденному решением Совета депутатов МО «Подкуровское сельское поселение» Тереньгульского района Ульяновской области от 16.11.2012, земельный участок с кадастровым номером № площадью 73000 кв.м. находятся в границах данного муниципального образования.

Данное решение Совета депутатов МО «Подкуровское сельское поселение» Тереньгульского района Ульяновской области до настоящего времени никем не оспорено.

Таким образом, при утверждение генерального плана МО «Подкуровское сельское поселение» земельный участок с кадастровым номером 73:18:000000:154 площадью 73000 кв.м. был включен в границы МО «Подкуровское сельское поселение», а, следовательно, в соответствии с нормами Федерального закона от 21.12.2004 № 172-ФЗ «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую» был произведен перевод данного земельного участка из категории земли лесного фонда в земли населенных пунктов.

Как следует из материалов дела, перевод данного участка в другую категорию был согласован с Рослесхозом при условии внесения изменений в лесохозяйственный регламент Ясашноташлинского участкового лесничества в части исключения лесов, расположенных на земельном участке с кадастровым номером № площадью 73000 кв.м., из состава зеленых зон.

Данные обстоятельства подтверждаются имеющимся в материалах дела протоколом согласительного совещания по урегулированию разногласий по проекту Подкуровское сельское поселение при Министерстве регионального развития РФ от ДД.ММ.ГГГГ.

Распоряжением Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Татарстан и Ульяновской области от 06.10.2017 земельный участок с кадастровым номером № площадью 73000 кв.м. был передан в собственность МО «Подкуровское сельское поселение» Тереньгульского района Ульяновской области.

Как следует из сообщения Министерства природы и цикличной экономики Ульяновской области, по результатам лесоустройства Тереньгульского лесничества ни земельный участок с кадастровым номером № площадью 73000 кв.м., ни образованный из него земельный участок с кадастровым номером № площадью 45236 кв.м. не относятся к землям лесного фонда.

Из отзыва Департамента лесного хозяйства по приволжскому Федеральному округу на административные иски также следует, что вышеназванные земельные участки не относятся к землям лесного фонда.

В связи с этим доводы административного ответчика о том, что испрашиваемые земельные участки относятся к землям лесного фонда, являются несостоятельными.

В силу ст. 46 Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ граждане могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В случае удовлетворении заявленных истом требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, суд возлагает на административного ответчика обязанность устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца (п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ).

Таким образом, незаконными могут быть признаны такие решения органов власти, которыми нарушены права и свободы заявителя или созданы препятствия к осуществлению им прав и свобод либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.

Поскольку обжалуемыми ответами административного ответчика нарушены права административных истцов на рассмотрения их заявления о предоставлении земельных участков по существу с вынесением предусмотренного законодательством решения, а также созданы препятствия к осуществлению их прав на приобретение в собственность испрашиваемых земельных участков ввиду необоснованного отнесения их к землям лесного фонда, то суд считает необходимым признать незаконными действия административного ответчика в части необоснованного отказа в предоставлении в собственность земельных участков в СНТ «Леоновский-7» без проведения торгов.

Таким образом, требования административных истцов в указанной части подлежат удовлетворению.

Поскольку заявления административных истцов по существу не рассмотрены, а действия по предоставлению земельных участков гражданам относится к исключительной компетенции органа местного самоуправления, то суд считает необходимым в соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ обязать административного ответчика повторно рассмотреть заявления истцов в установленные законом сроки.

В соответствии с пп. 3 п. 2 ст. 39.4 ЗК РФ при заключении договора купли-продажи земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов цена такого земельного участка, если иное не установлено федеральными законами, определяется в порядке, установленном органом местного самоуправления, в отношении земельных участков, находящихся в муниципальной собственности.

При заключении договора купли-продажи земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов цена такого земельного участка не может превышать его кадастровую стоимость или иной размер цены земельного участка, если он установлен федеральным законом ( п. 3 ст. 39.4 ЗК РФ).

Нормативный акт об установлении цены земельных участков при продаже земельных участков, находящихся в собственности МО «Подкуровское сельское поселение» Тереньгульского района Ульяновской области, не принят.

Между тем, постановлением Правительства Ульяновской области от 16.07.2015 № 333-П утвержден Порядок определения цены земельного участка, находящегося в государственной собственности Ульяновской области, а также земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, при заключении договора купли-продажи такого земельного участка без проведения торгов, если иное не установлено федеральными законами.

Принимая во внимание, что заявления административных истцов о предоставление земельных участков административным ответчиком по существу не рассмотрены, и ответчиком выкупная цена испрашиваемых земельных участков не определялась, то между сторонами отсутствуют разногласия по поводу стоимости участков, которые в настоящее время должен разрешить суд.

При этом административным ответчиком в нарушение ч. 1 ст. 62 КАС РФ не представлено доказательств отсутствия указанных в административных исках нарушений требований действующего законодательства.

Кроме того, суд в соответствии с п. 1 ч. 3 ст. 227 КАС РФ возлагает на административного ответчика обязанность исполнить решение суда и сообщить о его исполнении в Сенгилеевский районный суд Ульяновской области и административным истцам в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

В соответствии с ч. 1 ст. 219 КАС РФ если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Как следует из материалов дела, административные истцы обратились в суд с указанными административными исками 02.05.2019, о чем свидетельствуют даты в штампе почтовых конвертов, в котором они были направлены в суд. Об отказе административного ответчика в удовлетворении заявлений административным истцам стало известно в марте 2019 года, что подтверждается материалами дела.

Таким образом, с того дня, когда административные истцы узнали о нарушении административным ответчиком их прав (март 2019 года) до дня подачи настоящих административных исков в суд (03.05.2019) прошло не более 3 месяцев. Следовательно, срок обращения в суд административными истцами не пропущен.

При таких обстоятельствах административные исковые требования ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО9, ФИО10, ФИО11 подлежат удовлетворению частично.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

решил:

Административные исковые требования ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО9, ФИО10, ФИО11 к администрации муниципального образования «Подкуровское сельское поселение» Тереньгульского района Ульяновской области о признании незаконным отказа администрации муниципального образования «Подкуровское сельское поселение» Тереньгульского района Ульяновской области в предоставлении земельных участков, о возложении обязанности определить выкупную цену земельных участков и заключить договоры купли-продажи земельных участков удовлетворить частично.

Признать незаконным отказ администрации муниципального образования «Подкуровское сельское поселение» Тереньгульского района Ульяновской области, выраженный в уведомлениях от 11 марта 2019 года № 73, от 14 марта 2019 года № 100, от 04 апреля 2019 года № 122, от 12 марта 2019 года № 84, от 04 апреля 2019 года № 123, от 12 марта 2019 года № 88, от 14 марта 2019 года № 92, от 14 февраля 2019 года № 94, от 14 марта 2019 года № 99, от 14 марта 2019 года № 98, от 14 марта 2019 года № 97, от 14 марта 2019 года № 101, в предоставлении ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО9, ФИО10, ФИО11 земельных участков в собственность без проведения торгов.

Обязать администрацию муниципального образования «Подкуровское сельское поселение» Тереньгульского района Ульяновской области повторно рассмотреть заявления ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО9, ФИО10, ФИО11 о предоставлении земельных участков в собственность без проведения торгов за плату.

Обязать администрацию муниципального образования «Подкуровское сельское поселение» Тереньгульского района Ульяновской области исполнить решение суда и сообщить о его исполнении в Сенгилеевский районный суд Ульяновской области и ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО9, ФИО10, ФИО11 в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

В удовлетворении остальной части административных исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Сенгилеевский районный суд Ульяновской области в течение месяца со дня составления мотивированного решения суда – с 10 июля 2019 года.

Судья М.С. Кузнецова