Решение № 2-826/2020 2-826/2020~М-769/2020 М-769/2020 от 27 октября 2020 г. по делу № 2-826/2020

К делу №2-826/2020


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Новороссийск 28 октября 2020 г.

Судья Ленинского районного суда г.Новороссийска Краснодарского края ФИО1,

при секретаре Куличковой Н.В.,

с участием:

ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Государственной жилищной инспекции Краснодарского края к ФИО3, ФИО2, ФИО4 о признании недействительным решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме,

установил:

Истец Государственная жилищная инспекция Краснодарского края через представителя, действующую на основании доверенности В.А. обратился в суд с иском к ФИО3, ФИО2, ФИО4 о признании недействительным решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, в котором просит признать недействительным решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме №......, оформленное протоколом от 23 апреля 2020 г. №.......

В обосновании исковых требований указав, что 14 мая 2020 г. на рассмотрение в инспекцию поступило заявление ООО «Оплот» о внесении изменений в реестр лицензий Краснодарского края, в части включения в перечень многоквартирных домов, деятельность по управлению которыми осуществляет лицензиат, сведений о многоквартирном доме №......, в связи с заключением договора управления с собственниками помещений в многоквартирном доме. Инспекцией были изучены документы, приложенные к указанному заявлению, в том числе протокол общего собрания собственников помещений в МКД от 23 апреля 2020 г. №...... на предмет соблюдения условий, установленных пунктом 5 Порядка и сроков внесения изменений в реестр лицензий субъекта РФ, утвержденных приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 25 декабря 2015 г. №938/пр. В ходе изучения протокола от 23 апреля 2020 г. №......, выявлен признак ничтожности решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, по основаниям, установленным частью 1 статьи 181.5 ГК РФ, а именно: решение собрания принято по вопросу, не включенному в повестку дня.

В судебном заседании представитель истца Государственной жилищной инспекции Краснодарского края не явился, уведомлен надлежащим образом о месте и времени судебного заседания. В письменном ходатайстве от 27 октября 2020 г., начальник отдела правового обеспечения Государственной жилищной инспекции Краснодарского края В.А. просила рассмотреть гражданское дело в отсутствие представителя истца Государственной жилищной инспекции Краснодарского края.

Ответчик ФИО2 в судебном заседании исковые требования Государственной жилищной инспекции Краснодарского края признала в полном объеме, не возражала против их удовлетворения.

В судебное заседание ответчики ФИО3, ФИО4, представитель третьего лица ООО «Оплот» в судебное заседание не явился, уведомлены надлежащим образом о месте и времени судебного заседания.

Выслушав ответчика, исследовав письменные доказательства, имеющиеся в материалах дела, суд приходит к выводу, что иск подлежит удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.

Согласно части 1 статьи 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии со статьей 4 ЖК РФ, жилищное законодательство регулирует отношения по поводу пользования общим имуществом собственников помещений; содержания и ремонта жилых помещений; управления многоквартирными домами; создания и деятельности жилищных и жилищно-строительных кооперативов, товариществ собственников жилья, прав и обязанностей их членов; предоставления коммунальных услуг; внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги.

В силу части 1 статьи 44 ЖК РФ, общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме является органом управления многоквартирным домом. Собственники помещений в многоквартирном доме обязаны ежегодно проводить годовое общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме. Проводимые помимо годового общего собрания общие собрания собственников помещений в многоквартирном доме являются внеочередными.

Внеочередное общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме может быть созвано по инициативе любого из данных собственников, что установлено частями 1 и 2 статьи 45 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Правом голосования на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование, обладают собственники помещений в данном доме. Голосование на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме осуществляется собственником помещения в данном доме как лично, так и через своего представителя (часть 1 статьи 48 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Согласно части 3 статьи 47 ЖК РФ, общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме может быть проведено посредством, в том числе, очно-заочного голосования, предусматривающего возможность очного обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование, а также возможность передачи решений собственников в установленный срок в место или по адресу, которые указаны в сообщении о проведении собрания собственников помещений в многоквартирном доме.

Решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме оформляются протоколами в порядке, установленном общим собранием собственников помещений в данном доме (часть 1 статьи 46 Жилищного кодекса Российской Федерации) голосов собственников помещений в многоквартирном доме.

23 апреля 2020 г. проведено внеочередное общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: ......, в форме очно-заочного голосования.

По результатам голосования составлен протокол №...... от 23 апреля 2020 г.

По итогам проведения общего собрания были приняты одни из следующих решений: ответчик ФИО3 избран в качестве председателя общего собрания; ответчик ФИО2 избрана в качестве секретаря общего собрания; ответчики ФИО3, ФИО2, ФИО4 избраны в состав счетной комиссии; в качестве управляющей компании была выбрана ООО «Оплот» с 23 апреля 2020 г.

Согласно пункту 1.1. Положения о государственной жилищной инспекции Краснодарского края, утвержденного постановлением главы администрации Краснодарского края от 05.10.2006 N 861 "О государственной жилищной инспекции Краснодарского края" Государственная жилищная инспекция Краснодарского края является органом исполнительной власти Краснодарского края (на правах управления), уполномоченным осуществлять региональный государственный жилищный надзор, лицензирование деятельности по управлению многоквартирными домами и лицензионный контроль на территории Краснодарского края.

Разделом 3 Положения о государственной жилищной инспекции Краснодарского края, утвержденного постановлением главы администрации Краснодарского края от 05.10.2006 N 861 "О государственной жилищной инспекции Краснодарского края" установлены функции Государственной жилищной инспекции Краснодарского края, к которым в том числе относятся рассмотрение в порядке, установленном Федеральным законом о лицензировании, заявления соискателя лицензии о предоставлении лицензии на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами и прилагаемых к нему документов, а также ведение реестра лицензий Краснодарского края, содержащего сведения о лицензировании деятельности по управлению многоквартирными домами, лицензиатах, осуществляющих или осуществлявших данный вид деятельности, сведения об адресах многоквартирных домов, деятельность по управлению которыми осуществляют лицензиаты.

14 мая 2020 г. в Государственную жилищную инспекцию Краснодарского края поступило заявление ООО «Оплот» о внесении изменений в реестр лицензий Краснодарского края, в части включения в перечень многоквартирных домов сведений о многоквартирном доме №......, в связи с заключением договора управления с собственниками помещений в многоквартирном доме.

ООО «Оплот» предоставило в Государственную жилищную инспекцию Краснодарского края заявление о внесении изменений в реестр лицензий от 28 апреля 2020 г. на 2-х листах; копию протокола общего собрания собственников №...... от 23 апреля 2020 г. по адресу: ...... на 18-ти листа; копию договора управления с собственниками помещений многоквартирного дома от 24 апреля 2020 г. на 11-ти листах.

По результатам рассмотрения указанного заявления и приложенных к нему документов, Государственной жилищной инспекцией Краснодарского края было дано заключение от 27 мая 2020 г.. согласно которому на основании выявленных нарушений принято решение об отказе во внесении изменений в реестр лицензий Краснодарского края и возврате заявления и документов в части включения в перечень многоквартирных домов, деятельность по управлению которыми осуществляет лицензиат ООО «Оплот» сведений о многоквартирном доме, расположенном по адресу: ......

Согласно пункту 4.1.5 Положения о государственной жилищной инспекции Краснодарского края, утвержденного постановлением главы администрации Краснодарского края от 05.10.2006 N 861 "О государственной жилищной инспекции Краснодарского края", государственная жилищная инспекция Краснодарского края вправе обращаться в суд с заявлениями о признании недействительным решения, принятого общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме либо общим собранием членов товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива с нарушением требований Жилищного кодекса Российской Федерации.

Частью 1 ст. 181.3 ГК РФ предусмотрено, что решение собрания недействительно по основаниям, установленным настоящим Кодексом или иными законами, в силу признания его таковым судом (оспоримое решение) или независимо от такого признания (ничтожное решение).

К существенным неблагоприятным последствиям относятся нарушения законных интересов как самого участника, так и гражданско-правового сообщества, которые могут привести, в том числе к возникновению убытков, лишению права на получение выгоды от использования имущества гражданско-правового сообщества, ограничению или лишению участника возможности в будущем принимать управленческие решения или осуществлять контроль за деятельностью гражданско- правового сообщества.

В соответствии с частью 1 статьи 181.5 ГК РФ, если иное не предусмотрено законом, решение собрания ничтожно в случае, если оно:

1) принято по вопросу, не включенному в повестку дня, за исключением случая, если в собрании приняли участие все участники соответствующего гражданско-правового сообщества;

2) принято при отсутствии необходимого кворума;

3) принято по вопросу, не относящемуся к компетенции собрания;

4) противоречит основам правопорядка или нравственности.

Государственной жилищной инспекцией Краснодарского края в заключении от 27 мая 2020 г. установлено, что согласно сообщения (уведомления) о проведении внеочередного общего собрания собственников помещений МКД в очно-заочной форме от 12 апреля 2020 г., в уведомлении по вопросу №3 указано «Выбор совета многоквартирного дома и председателя совета многоквартирного дома сроком на три года, и наделение членов совета дома и председателя совета МКД полномочиями, предусмотренными статьями 161.1 ЖК РФ».

Вместе с тем, в повестке дня общего собрания собственников помещений, оформленного протоколом от 23 апреля 2020 г. №......, по вопросу №3 в разделе «Результаты внеочередного очно-заочного общего собрания собственников помещений многоквартирного дома №......» указано «О выборе счетной комиссии многоквартирного дома и председателя совета многоквартирного дома сроком на три года, и наделение членов совета дома и председателя совета МКД полномочиями, предусмотренными статьей 161.1 ЖК РФ». При этом, в графе «ПРЕДЛОЖЕНО» и «РЕШИЛИ» содержание вопроса №3 «Избрать счетную комиссию в составе трех человек и проголосовать за ее состав в целом».

В решениях собственников помещений в указанном многоквартирном доме вопрос №3 «Выбор счетной комиссии многоквартирного дома и председателя совета многоквартирного дома сроком на три года, и наделение членов совета дома и председателя совета МКД полномочиями, предусмотренными статьей 161.1 ЖК РФ и голосовать за ее состав в целом».

Согласно сообщению (уведомлению) о проведении внеочередного общего собрания собственников помещений МКД в очно-заочной форме от 12 апреля 2020 г., а также содержания сведений в прилагаемых решениях по вопросу №11 указано «Наделить полномочиями на подписание договора управления со стороны собственников помещений, председателя совета дома».

Однако, указанный вопрос отсутствует в содержании протокола общего собрания от 23 апреля 2020 №...... в разделе «Результаты внеочередного очно-заочного общего собрания собственников помещений многоквартирного дома №......».

В указанный раздел протокола включен вопрос №12 «Об утверждении способа уведомления собственников МКД о проведении общего собрания собственников, либо о результатах голосования и отчетах в доступном для всех собственников месте». В графе «ПРЕДЛОЖЕНО» и «РЕШИЛИ» по вопросу №12 указано «Утвердить способ уведомления собственников МКД о проведении общего собрания собственников, либо о результатах голосования и отчетах в доступном для всех собственников месте».

Согласно сообщения (уведомления) о проведении внеочередного общего собрания собственников помещений МКД в очно-заочной форме от 12 апреля 2020 г., а также содержания сведений в прилагаемых решениях по вопросу №12 указано «Выбор в качестве управляющей организации ООО «Оплот» с 23 апреля 2020 г.

Сопоставляя вопросы, вынесенные в качестве повестки дня в сообщение о проведении внеочередного собрания от 12 апреля 2020 г. и решение собственников с вопросами, фактически поставленными на голосование перед собственниками помещений многоквартирного дома, суд усматривает многочисленные разночтения, подтверждающие обоснованность заключения Государственной жилищной инспекцией Краснодарского края от 27 мая 2020 г.

В ходе рассмотрения дела нашли свое подтверждение доводы о многочисленных нарушениях при принятии общим собранием собственников помещений решений по вопросам, наличие признака ничтожности решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, по основаниям, установленным частью 1 статьи 181.5 ГК РФ, а именно: решение собрания принято по вопросу, не включенному в повестку дня.

Таким образом, учитывая вышеизложенное, признание исковых требований ответчиком ФИО2, суд считает, что исковые требования Государственной жилищной инспекции Краснодарского края о признании недействительным решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме №......, оформленное протоколом от 23 апреля 2020 г. №...... являются законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Согласно статье 88 ГПК РФ, судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

В силу пункта 1 статьи 103 ГПК РФ, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

С учетом требований части 1 статьи 103 ГПК РФ, устанавливающей, что издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец освобожден, взыскиваются с ответчика, суд считает необходимым взыскать солидарно с ответчиков в доход государства государственную пошлину в размере 6000 рублей.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковое заявление Государственной жилищной инспекции Краснодарского края к ФИО3, ФИО2, ФИО4 о признании недействительным решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме удовлетворить в полном объеме.

Признать недействительным решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме №......, оформленное протоколом от 23 апреля 2020 г. №.......

Взыскать солидарно с ФИО3, ФИО2, ФИО4 в доход государства государственную пошлину в размере 6000 (шесть тысяч) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Ленинский районный суд г. Новороссийска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Ленинского

районного суда г.Новороссийска ФИО1

Решение в окончательной форме изготовлено 30 октября 2020 г.

23RS0032-01-2020-001721-04