Постановление № 5-6/2019 от 21 января 2019 г. по делу № 5-6/2019

Копия Дело № г.


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

21 января 2019 года <адрес> РТ

Судья Мамадышского районного суда Республики Татарстан Сафин А.Р.,

при секретаре ФИО4,

рассмотрев административное дело в отношении индивидуального предпринимателя ФИО2,

в связи с совершением административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.6 Кодекса Российской Федерации об административном правонарушении,

У С Т А Н О В И Л:

в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ходе проверки территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по <адрес> (Татарстан) в Сабинском, Мамадышском, Кукморском, <адрес>х установлено, что в магазине «Каспер», расположенном по адресу: РТ, <адрес>Б, допущены нарушения санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, а именно, к моечным ваннам не подведена проточная горячая вода, не оборудована раковина для мытья рук;

не предусмотрена последовательность (поточность) технологических процессов, исключающих встречные потоки сырья, сырых полуфабрикатов и готовой продукции, использованной и чистой посуды, а также встречного движения посетителей и персонала, магазин оснащен одним входом;

в установленном порядке не проводится дератизация помещений, в момент проверки имеется помет грызунов;

отсутствуют дезинфицирующие средства, разрешенные органами и учреждениями госсанэпидслужбы в установленном порядке, которые используются в строгом соответствии с прилагаемыми инструкциями. Устранено в ходе проверки;

в процессе изготовления готовых блюд используются разделочные доски из полимера, отсутствует маркировка «для пищевых продуктов»;

при работе технологического оборудования не исключается возможность контакта сырых и готовых к употреблению продуктов, мойка овощей, мяса птицы осуществляется в ванне для мытья кухонной посуды и инвентаря;

разделочные доски и ножи не маркированы в соответствии с обрабатываемым на них продуктом, разделочный инвентарь для готовой и сырой продукции хранятся совместно;

нарушается режим мытья кухонной посуды, мойка кухонной посуды осуществляется в одной ванне проточной холодной водой;

для мытья посуды используется губчатый материал, качественная обработка которого невозможна;

возле моечной ванны не вывешена инструкция о правилах мытья посуды и инвентаря с указанием концентраций и объемов применяемых моющих и дезинфицирующих средств;

в холодильнике имеется нарезанные овощи без указания даты изготовления;

маркировочный ярлык лаваша, свежих огурцов отсутствует;

при приготовлении блюд не соблюдается поточность технологических процессов, не допускаются встречные потоки сырья и готовой продукции;

продукция готовится заранее, сыр натертый, нарезанные овощи, соус;

для обработки сырой птицы не выделен отдельный стол, разделочный и производственный инвентарь;

нарушаются условия хранения продукции, тертый сыр, нарезанные колбасные изделия, грибы, овощи, соус хранятся в течение дня на производственном столе возле термического оборудования – печь «Контакт, гриль»;

не созданы условия для измерения температуры мяса в толще готовой продукта;

ежедневно не проводится оценка качества полуфабрикатов, блюд и кулинарных изделий, отсутствует журнал;

к работе допущен персонал без прохождения периодических медицинских осмотров в установленном порядке, мед. осмотр пройден ДД.ММ.ГГГГ;

не организован производственный контроль. Производственный контроль не осуществляется в соответствии с санитарными правилами «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий. СП ДД.ММ.ГГГГ-91», зарегистрированными в Минюсте России ДД.ММ.ГГГГ, регистрационный №.

В судебном заседании ИП ФИО2 факт административного правонарушения не оспаривала. Пояснила, что в настоящее время деятельность магазина приостановлена, выявленные нарушения устраняются.

Представитель заинтересованного лица – территориального отдела Управления Роспотребнадзора по <адрес> (Татарстан) в Сабинском, Мамадышском, Кукморском, <адрес>х в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела надлежаще извещен.

Выслушав в судебном заседании ИП ФИО1, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 6.6 КоАП РФ нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно статье 10 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения» (далее Федеральный закон) граждане обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; заботиться о здоровье, гигиеническом воспитании и об обучении своих детей; не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан на охрану здоровья и благоприятную среду обитания.

Согласно статье 17 Федерального закона при организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, для предотвращения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны выполняться санитарно-эпидемиологические требования.

Согласно части 1 статьи 24 Федерального закона при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.Согласно части 1 статьи 39 Федерального закона на территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Согласно части 3 статьи 39 Федерального закона соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Вина ИП ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.6 КоАП РФ, устанавливается протоколом об административном правонарушении (л.д. 2-3), протоколом о временном запрете деятельности (л.д. 4-5), актом проверки (л.д. 8-10), распоряжением (л.д. 6-7), оцененными в совокупности с другими материалами дела в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.

ФИО5 ФИО2 как индивидуального предпринимателя и принадлежность ей указанного магазина подтверждается представленными материалами.

Оснований подвергать сомнению имеющиеся в деле доказательства, а также процессуальные нарушения, влекущие признание их недопустимыми, судом не установлено.

Таким образом, действия ИП ФИО2 следует квалифицировать по статье 6.6 КоАП РФ – нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства совершения. Принятие мер по устранению допущенного правонарушения, привлечение к административной ответственности ИП ФИО2 по статье 6.6 КоАП РФ впервые, признание вины суд учитывает как смягчающие ответственность обстоятельства. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, по делу, суд не усматривает.

В соответствии с частью 1 статьи 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Согласно части 1 статьи 3.12 Кодекса административное приостановление деятельности заключается во временном прекращении деятельности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг.

В силу абзаца второго части 1 статьи 3.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности назначается только в случаях, предусмотренных статьями Особенной части названного Кодекса, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

С учетом представленных в материалах дела доказательств, принимая во внимание характер деятельности ИП ФИО2, установленные по делу обстоятельства, поскольку имеется непосредственная угроза жизни и здоровью людей, суд считает, что ее деятельность должна быть приостановлена, определив срок приостановления на 20 суток.

Согласно части 2 статьи 3.12 КоАП РФ срок административного приостановления деятельности исчисляется с момента фактического приостановления деятельности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг.

Исчисление срока административного приостановления деятельности в соответствии с частью 2 статьи 3.12 КоАП РФ необходимо осуществлять с момента фактического приостановления деятельности, то есть с 17 часов 00 минут ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с протоколом о временном запрете деятельности от ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 6.6, 29.7, 29.9 - 29.10 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

признать индивидуального предпринимателя ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.6 КоАП РФ, и назначить наказание в виде приостановления деятельности магазина «Каспер», расположенного по адресу: <адрес>Б, на срок 20 (двадцать) суток.

Срок наказания исчислять с момента фактического приостановления деятельности с 17 часов 00 минут ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с протоколом о временном запрете деятельности от ДД.ММ.ГГГГ.

Постановление подлежит немедленному исполнению.

Копию постановления для исполнения направить в отдел судебных приставов Мамадышского РОСП УФССП России по РТ.

Обязать старшего судебного пристава отдела судебных приставов Мамадышского РОСП УФССП России по РТ об исполнении уведомить суд.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд РТ в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления через Мамадышский районный суд РТ.

Судья: подпись.

Копия верна.

Судья А.Р. Сафин