Решение № 12-175/2023 12-18/2024 от 22 января 2024 г. по делу № 12-175/2023

Дело №12-18/2024


РЕШЕНИЕ

город Электросталь

Московская область 23 января 2024 года

Судья Электростальского городского суда Московской области Астапова О.С., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1 на постановление ст. инспектора ДПС ОГИБДД УМВД России по г.о. Электросталь ФИО2 № от 05.11.2023, вынесенное в отношении ФИО1 об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, -

установил:

Постановлением ст. инспектора ДПС ОГИБДД УМВД России по г.о. Электросталь ФИО2 № от 05.11.2023 ФИО1 был привлечен к административной ответственности по ч.2 ст.12.19 КоАП РПФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 5000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, ФИО1 обратился в суд с жалобой на вышеуказанное постановление, полагая его подлежащим отмене, в связи с тем, что он является инвалидом 1 группы. Просил постановление ст. инспектора ДПС ОГИБДД УМВД России по г.о. Электросталь ФИО2 № от 05.11.2023 отменить.

В судебном заседании ФИО1 доводы жалобы поддержал. Пояснил, что автомобиль, которым он управляет и который был припаркован 05.11.2023 в зоне действия дорожного знака 6.4 ПДД РФ официально внесен на портале Госуслуги, как автомобиль для использования инвалидом. При этом не отрицал, что на момент парковки и составления протокола об административном правонарушении на стеклах автомобиля не была прикреплена табличка «Инвалид». Просил прекратить производство по делу в связи с малозначительностью административного правонарушения.

Судья, исследовав представленные материалы дела об административном правонарушении, выслушав ФИО1, свидетеля - ст. инспектора ДПС ОГИБДД УМВД России по г.о. Электросталь ФИО2, приходит к следующему.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

В соответствии с частью 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

Частью 2 статьи 12.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение правил остановки или стоянки транспортных средств в местах, отведенных для остановки или стоянки транспортных средств инвалидов, и влечет наложение административного штрафа на водителя в размере пяти тысяч рублей.

Согласно пункту 1.3 Правил дорожного движения, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года N 1090 (далее - Правила дорожного движения), участники дорожного движения обязаны знать и соблюдать относящиеся к ним требования Правил, сигналов светофоров, знаков и разметки, а также выполнять распоряжения регулировщиков, действующих в пределах предоставленных им прав и регулирующих дорожное движение установленными сигналами.

В силу пункта 1.2 Правил дорожного движения под парковкой (парковочным местом) понимается специально обозначенное и при необходимости обустроенное и оборудованное место, являющееся в том числе частью автомобильной дороги и (или) примыкающее к проезжей части и (или) тротуару, обочине, эстакаде или мосту либо являющееся частью подэстакадных или подмостовых пространств, площадей и иных объектов улично-дорожной сети, зданий, строений или сооружений и предназначенное для организованной стоянки транспортных средств на платной основе или без взимания платы по решению собственника или иного владельца автомобильной дороги, собственника земельного участка либо собственника соответствующей части здания, строения или сооружения.

Дорожный знак 6.4 Приложения 1 к Правилам дорожного движения Российской Федерации обозначает парковку (парковочное место). Знак дополнительной информации (таблички) 8.17 "Инвалиды" указывает, что действие знака 6.4 распространяется только на мотоколяски и автомобили, на которых установлен опознавательный знак "Инвалид". Дорожная разметка 1.24.3 дублирует дорожный знак 8.17 (Приложение 2 к Правилам дорожного движения Российской Федерации).

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 17 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 июня 2019 года N 20 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", стоянка транспортного средства в месте, оборудованном дорожным знаком 6.4 "Парковка (парковочное место)" со знаком дополнительной информации (табличкой) 8.17 "Инвалиды" с разметкой 1.24.3 или без таковой, допускается исключительно в случае, если на таком транспортном средстве установлен опознавательный знак "Инвалид". Размещение на таком парковочном месте транспортного средства, на котором не установлен опознавательный знак "Инвалид", либо транспортного средства, на котором указанный знак установлен в отсутствие законных оснований, подлежит квалификации по части 2 статьи 12.19 Кодекса.

Как следует из постановления об административном правонарушении, вынесенном ст. инспектором ДПС ОГИБДД УМВД России по г.о. Электросталь ФИО2 05.11.2023, ФИО1 05.11.2023 в 16 часов 50 мин. у <адрес>, управляя транспортным средством Фольксваген Гольф с государственным регистрационным знаком №, осуществил стоянку автомобиля в месте, обозначенном дорожным знаком 6.4 и табличкой 8.17 Приложения 1 к Правилам дорожного движения, что образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с требованиями статьи 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, нижестоящей инстанцией установлены наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия, виновность указанного лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, в том числе, основания для прекращения производства по делу в связи с малозначительностью деяния.

В соответствии с пунктом 4 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9 и 24.5 названного Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых были вынесены указанные постановление, решение.

Доводы заявителя об отсутствии в его действиях состава административного правонарушения ввиду того, что он является инвалидом 1 группы, автомобиль зарегистрирован в реестре автомобилей инвалидов, подлежат отклонению.

В соответствии с приведенными положениями закона и разъяснениями по его применению стоянка автомобилей в месте, обозначенном дорожным знаком 6.4 и табличкой 8.17 Приложения 1 к Правилам дорожного движения Российской Федерации, предназначенном для остановки и стоянки транспортных средств инвалидов возможна, если транспортное средство оборудовано опознавательным знаком "Инвалид".

На автомобиле ФИО1 такой знак отсутствовал, что подтверждается представленными в материалы дела доказательствами, в том числе, фотографиями с места совершения правонарушения, показаниями свидетеля ФИО2, не отрицалось и самим ФИО1.

Таким образом, оснований для прекращения производства по делу в связи с отсутствием состава административного правонарушения не имеется.

Вместе с тем, считаю заслуживающим внимания довод жалобы о малозначительности совершенного деяния.

В соответствии со статьей 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Согласно пункту 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», если при рассмотрении дела будет установлена малозначительность совершенного административного правонарушения, судья на основании статьи 2.9 указанного Кодекса вправе освободить виновное лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием, о чем должно быть указано в постановлении о прекращении производства по делу. Если малозначительность административного правонарушения будет установлена при рассмотрении жалобы на постановление по делу о таком правонарушении, то на основании пункта 3 части 1 статьи 30.7 указанного Кодекса выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу.

Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Как усматривается из материалов дела, транспортное средство ФИО1 на момент совершения административного правонарушения действительно было внесено в федеральный реестр инвалидов. Данные о том, что в указанный момент имелись препятствия для остановки и стоянки в этом месте иных транспортных средств, имеющих опознавательный знак "Инвалид", в материалах дела отсутствуют. Таким образом, с учетом характера совершенного ФИО1 правонарушения имеются основания признать, что оно не представляет существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений и является в силу этого малозначительным.

На основании изложенного, руководствуясь п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление старшего инспектора ДПС ОГИБДД УМВД России по г.о. Электросталь ФИО2 № от 05.11.2023, вынесенное в отношении ФИО1 об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях отменить, производство по делу прекратить на основании ст. 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с малозначительностью, освободить ФИО1 от административной ответственности с вынесением устного замечания.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в течении 10 суток с момента получения копии настоящего решения.

Судья О.С. Астапова