Постановление № 5-805/2025 от 5 августа 2025 г. по делу № 5-805/2025

УИД 52RS0015-01-2025-006469-81

дело № 5-805/25


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

г. Н.Новгород 06 августа 2025 года

пр. Октября, д. 28

Судья Автозаводского районного суда г. Н.Новгорода Воронцов Д.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении юридического лица – садоводческого некоммерческого товарищества «Надежда» (далее по тексту – СНТ «Надежда»), ИНН [Номер], юридический адрес: г. Н.Новгород, [Адрес],

УСТАНОВИЛ:

11.07.2025 должностным лицом органа внутренних дел в отношении юридического лица СНТ «Надежда» составлен протокол серия Ю [Номер] об административном правонарушении по ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ в связи с тем, что 08.08.2024 в 00 часов 01 минуту по адресу: г. Н.Новгород, [Адрес], СНТ «Надежда» не уведомило УВМ ГУ МВД России по Нижегородской области в установленный срок о заключении трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ с иностранным гражданином Республики Армения [ФИО 1], [ДД.ММ.ГГГГ] года рождения.

29.07.2025 вышеуказанные протокол об административном правонарушении и иные материалы дела поступили в Автозаводский районный суд г. Н.Новгорода с определением судьи Дзержинского городского суда Нижегородской области о передаче дела для рассмотрения по подведомственности (л.д. 115-116).

В судебном заседании законный представитель СНТ «Надежда» ФИО1 после разъяснения ей судом положений ст. 51 Конституции РФ, ст. 25.5 КоАП РФ изложенные в протоколе фактические обстоятельства дела не оспаривала, вину товарищества в совершении вменяемого ему административного правонарушения признала. Пояснила суду, что правонарушение совершено в период работы прежнего председателя. Обратила внимание суда, что СНТ не извлекает прибыль из своей деятельности, функционирует за счет взносов членов товарищества, садоводов. При необходимости выполнения определенных работ (асфальтирование дорог) на основании договоров привлекаются сторонние организации, в том числе, со штатом работников из числа иностранных граждан. Ранее к административной ответственности за подобные нарушения товарищество не привлекалось. Считает, что предыдущий председатель правления действовал недобросовестно, допустил нарушение требований закона. В настоящее время правлением изучено соответствующее законодательство, иностранные граждане будут привлекаться к выполнению работ строго в установленном порядке. Заявила письменное ходатайство о назначении СНТ административного наказания в виде административного приостановления деятельности, поскольку финансовое положение товарищества заведомо не позволит оплатить административный штраф в установленных санкцией ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ размерах. Отводов составу суда и других ходатайств не заявила, доказательств не представила.

Заслушав участвующих лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

В соответствии с ч. 8 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Форма и порядок подачи указанного уведомления (в том числе в электронном виде) устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел.

В судебном заседании исследованы следующие представленные уполномоченным на составление протокола об административном правонарушении органом материалы дела:

- протокол об административном правонарушении, замечаний и возражений на который законный представитель СНТ «Надежда» ФИО1 не сделала (л.д. 4-4об);

- письменные объяснения ФИО1 от [ДД.ММ.ГГГГ] (л.д. 8-8об);

- копия страниц паспорта гражданина [ ... ], формы 1П паспортного учета на имя ФИО1, справка по личности (л.д. 9-17);

- копия акта проверки от [ДД.ММ.ГГГГ] (л.д. 22-23об);

- рапорт инспектора ОВМ о выявлении признаков правонарушения (л.д. 27-29);

- копия распоряжения от [ДД.ММ.ГГГГ] о проведении внеплановой документарной проверки (л.д. 31-32);

- информационное письмо СНТ «Надежда» с приложением (л.д. 40-41);

- выписки ЕГРЮЛ в отношении СНТ «Надежда» (л.д. 42-47, 80-86об);

- копия комиссионного акта об отказе [ФИО 2] передать документы о деятельности СНТ «Надежда» (л.д. 48);

- копия искового заявления СНТ «Надежда» к ответчику [ФИО 2] (л.д. 49-55);

- копия рапорта ст.инспектора ОВМ (л.д. 87-87об);

- письменные объяснения [ФИО 1] от [ДД.ММ.ГГГГ], копии: вида на жительство, учетной карточки иностранного гражданина, уведомления о подтверждении проживания иностранного гражданина в РФ, справки о доходах, сведений ГИСМУ, - из содержания которых следует, что в период с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ] иностранный гражданин Республики Армения [ФИО 1] работал в СНТ «Надежда» водителем погрузчика, при этом уведомлений о заключении/расторжении трудового договора с ним в орган МВД России СНТ не подавалось (л.д. 88-105об);

- заявление о привлечении к административной ответственности (л.д. 1-2об).

Оценивая вышеприведённые письменные доказательства по делу в их совокупности в соответствии с требованиями ст.ст. 26.2 и 26.11 КоАП РФ, суд находит, что оснований не доверять данным доказательствам у суда не имеется, и считает, что имеющихся доказательств достаточно для правильного разрешения дела по существу.

Судом достоверно установлено, что 08.08.2024 в 00 часов 01 минуту по адресу: г. Н.Новгород, [Адрес], СНТ «Надежда» не уведомило УВМ ГУ МВД России по Нижегородской области в установленный срок о заключении трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ с иностранным гражданином Республики Армения [ФИО 1], [ДД.ММ.ГГГГ] рождения.

о\

Суд приходит к выводу, что изложенные в протоколе фактические обстоятельства административного правонарушения нашли в судебном заседании свое полное подтверждение, в деянии СНТ «Надежда» содержится состав вменяемого административного правонарушения, вина юридического лица в судебном заседании полностью доказана, и квалифицирует деяние юридического лица по ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ – РФ неуведомление территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.

Фактических и правовых оснований для применения положений ст.ст. 2.7, 2.9, 4.1.1 КоАП РФ суд не усматривает.

При назначении административного наказания суд в соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, смягчающее обстоятельство.

На основании ст. 4.2 КоАП РФ смягчающим административную ответственность СНТ «Надежда» обстоятельством суд находит признание законным представителем юридического лица вины, раскаяние в содеянном.

Предусмотренные ст. 4.3 КоАП РФ отягчающие административную ответственность обстоятельства отсутствуют.

С учетом установленных по делу обстоятельств совершения административного правонарушения, имущественного и финансового положения юридического лица, наличия смягчающего обстоятельства, суд приходит к выводу о назначении административного наказания в виде административного приостановления деятельности, связанной с привлечением к труду иностранных граждан, на срок 14 суток. Фактических и правовых оснований для назначения административного наказания иного вида или размера суд по данному делу не усматривает. Менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 18.15, 29.7-29.11 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

юридическое лицо СНТ «Надежда» (ИНН [Номер]) признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного приостановления деятельности путем временного прекращения деятельности, связанной с привлечением к труду иностранных граждан, на срок 14 (четырнадцать) суток.

Постановление судьи о назначении административного наказания в виде административного приостановления деятельности исполняется судебным приставом-исполнителем немедленно после вынесения такого постановления.

Постановление может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Автозаводский районный суд г. Н.Новгорода в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Д.В. Воронцов