Решение № 2-545/2019 2-545/2019(2-6338/2018;)~М-4927/2018 2-6338/2018 М-4927/2018 от 1 июля 2019 г. по делу № 2-545/2019

Дело №

47RS0№-04


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

02.07.2019г. <адрес>

Всеволожский городской суд <адрес> в составе

председательствующего судьи Дмитриевой Д.Е.

при секретаре: ФИО3

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации МО Сертолово Всеволожского муниципального района о признании права аренды земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

истец обратился в суд с иском, в котором просит признать за ним право аренды земельного участка №, площадью 1200 кв.м. с кадастровым номером 47:08:0158002:316, расположенного по адресу: <адрес>, массив ФИО2, СНТ «Осинка».

В обосновании исковых требований указал, что он является членом СНТ «Осинка» с ДД.ММ.ГГГГ, и ему предоставлен земельный участок №, площадью 1200 кв.м, с кадастровым номером 47:08:0158002:316. Земли, находящиеся в ведении СНТ Осинка», безвозмездно переданы последнему в собственность на основании постановления Администрации МО «Всеволожский муниципальный район» от ДД.ММ.ГГГГ №.

Ранее данные земли находились в ведении СНТ на основании договора аренды №.6-08 от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между МО «Всеволожский муниципальный район» <адрес> и СНТ, со сроком аренды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Истец обратился в администрацию МО «Всеволожский муниципальный район» с требованием о предоставлении ему в аренду земельного участка №, расположенного по адресу: <адрес>, массив ФИО2, СНТ «Осинка». Администрация МО «Всеволожский муниципальный район» отказала ему в предоставлении данного земельного участка в аренду, мотивируя это тем, что указанный участок, составляющий территорию СНТ «Осинка» входит в состав земель лесного фонда. При этом, постановлением Администрации МО «Всеволожский муниципальный район» <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден акт выбора земельного участка под расширение СНТ «Осинка», а также предварительно согласовано место его размещения, категория предоставленных земель - земли сельскохозяйственного назначения. Указанный земельный участок поставлен на кадастровый учет как земли сельскохозяйственного назначения с разрешенным видом использования - для проведения инженерных изысканий и архитектурно-строительного проектирования в целях расширения садоводства. В указанном постановлении указана категория - земли сельскохозяйственного назначения.

Постановлением Администрации МО «Сертолово» <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден проект организации и застройки садоводства площадью 463 505 кв.м., из которых земли общего назначения 84 966 кв.м., земли в пользовании членов СНТ — 378 549 кв.м. При таких обстоятельствах, истец что имеет право аренды на спорный земельный участок.

Представитель истца в судебном заседание явился, просила удовлетворить исковые требования.

Ответчик - представитель администрации МО Сертолово в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен надлежащим образом, просит дело рассмотреть в его отсутствии, представил письменный отзыв, в котором указал, что администрация МО Сертолово полагает, что отсутствие объективных доказательств нахождения земельного участка, право аренды на который заявлено истцом в рамках настоящего дела, на землях лесного фонда, не дает правовых оснований считать его ограниченным в обороте, и, как следствие, препятствующим его предоставлению гражданину в аренду по основаниям п.7 ч. 2 ст. 39.6. ЗК РФ.

Третье лицо - представитель администрации МО «Всеволожский муниципальный район» <адрес> в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Представитель СНТ «Осинка» в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен надлежащим образом.

В силу п. 3 ст. 167 ГПК РФ, суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

Выслушав объяснения представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему:

В п. 1 ст. 25 ЗК РФ закреплено положение о том, что право на земельный участок возникает по основаниям, установленным гражданским законодательством, одним из которых, согласно указанной выше норме Гражданского кодекса РФ, является акт (действие) государственного органа или акт (действие) органа местного самоуправления, должностного лица.

Согласно ч. 2 п. 6 ст. 39.6 ЗК РФ договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления земельного участка, образованного из земельного участка, предоставленного некоммерческой организации, созданной гражданами, для комплексного освоения территории в целях индивидуального жилищного строительства, за исключением земельных участков, отнесенных к имуществу общего пользования, членам данной некоммерческой организации или, если это предусмотрено решением общего собрания членов данной некоммерческой организации, данной некоммерческой организации.

Из материалов дела усматривается, что ФИО1 является членом СНТ «Осинка» и ему предоставлен земельный участок №, площадью 1200 кв.м, с кадастровым номером 47:08:0158002:316, что подтверждается протоколом собрания уполномоченных СНТ Осинка» от 22.06.2012г. №.

Постановлением администрации МО «Всеволожский муниципальный район» <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден акт выбора земельного участка под расширение СНТ «Осинка», а также предварительно согласовано место его размещения, категория предоставленных земель - земли сельскохозяйственного назначения. Указанный земельный участок поставлен на кадастровый учет как земли сельскохозяйственного назначения с разрешенным видом использования - для проведения инженерных изысканий и архитектурно-строительного проектирования в целях расширения садоводства. В указанном постановлении указана категория - земли сельскохозяйственного назначения. В отношении земельного участка СНТ «Осинка» выполнены межевание его границ и постановка на государственный кадастровый учет.

Постановлением администрации МО Сертолово от 31.05.2012г. № утвержден проект организации и застройки территории СНТ «Осинка» площадью 463505,0 кв.м., в том числе: земли общего пользования - 84966,0 кв.м.; земли в пользовании членов СНТ - 378539,0 кв.м.; с количеством участков - 378 шт.

Постановлением администрации МО «Всеволожский муниципальный район» от ДД.ММ.ГГГГ № земельный участок, относящийся к имуществу общего пользования, представлен СНТ «Осинка» в собственность бесплатно.

Указанные правые акты в установленном порядке оспорены, признаны недействительными и отмены не были.

В соответствии с ч.З ст.14 Федерального закона от21.12.2004г. № 172-ФЗ «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую», в редакции 280-ФЗ, в случае если в соответствии с государственным лесным реестром земельный участок относится к категории земель «земли лесного фонда», а в соответствии с ЕГРН - к землям иной категории и права на такой земельный участок земель иной категории возникли до 01.01.2016г. принадлежность к категории земель такого участка определяется в соответствии со сведениями из ЕГРН. При этом, границы земель лесного фонда лесных участков, их площадь, иные количественные и качественные характеристики, целевое назначение и вид разрешенного использования определяются в лесоустроительной проектной документации (ст.ст. 6, 6.1., 7, 67- 69 Лесного кодекса РФ).

Таким образом, отнесение земельного участка к землям лесного фонда осуществляется на основе разработанной в отношении такого участка лесоустроительной проектной документации, а потому доказательствами, подтверждающими отнесение спорного земельного участка к землям лесного фонда, помимо свидетельства о государственной регистрации права собственности Российской Федерации, является информация из государственного лесного реестра в виде надлежаще заверенных выписок из таксационных описаний, копий лесоустроительных планшетов, планов лесных насаждений, карт-схем лесничеств, являющихся первичными источниками информации об отнесении земельного участка к лесному фонду.

Согласно заключению Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации МО Сертолово № от 04.03.2019г. в соответствии с генеральным планом МО Сертолово спорный земельный участок площадью 1200 кв.м, с кадастровым номером 47:08:0158002:316, расположенный по адресу: <адрес>, массив ФИО2, СНТ «Осинка», участок №, находится за границами населенных пунктов в функциональной зоне сельскохозяйственного использования С2 (ведение садоводства, огородничества и дачного хозяйства).

В соответствии с Картой градостроительного зонирования Правил землепользования и застройки МО Сертолово указанный земельный участок расположен в территориальной зоне с кодовым обозначением ТСХ-1 зона сельскохозяйственного использования (ведение садоводства, огородничества и дачного хозяйства).

Спорный участок находится в уточненных границах представленного СНТ «Осинка» постановлением администрации МО «Всеволожский муниципальный район» от ДД.ММ.ГГГГ № под расширение земельного участка.

В производстве Арбитражного суда горда Санкт-Петербурга и <адрес> находилось дело № А56-6662/2014 по заявлению СНТ «Осинка» об оспаривании предписания Департамента лесного хозяйства по Северо-Западному федеральному округу, по результатам рассмотрения которого решением от 19.05.2014г. было признано незаконным предписание Департамента лесного хозяйства по Северо-Западному федеральному округу от 08.11.2013г. № об обязании СНТ «Осинка» обеспечить осуществление рекультивации нарушенных лесных земель. Данное решение было проверена судами апелляционной и кассационной инстанций и оставлено без изменения (постановления Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 09.09.2014г и Арбитражного суда <адрес> от 16.12.2014г. Соответственно). В рамках рассмотрения дела №А56-6662/2014 судами было установлено, что доказательств отнесения земельного участка площадью 19,9 га, представленного СНТ «Осинка», к землям лесного фонда не представлено, указано, что оспариваемое предписание составлено на основании результатов проверки, проведенной в отношении земельного участка, не относящегося к землям лесного фонда, то есть в отношении участка, не подведомственного Департаменту, выводы проверки не соответствуют фактическим обстоятельствам дела.

С учетом изложенных обстоятельств, а также вышеприведенных норм права, суд приходит к выводу о том, что истец имеет право на предоставление ему в аренду испрашиваемого земельного участка.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

признать за ФИО1 право аренды земельного участка №, площадью 1200 кв.м с кадастровым №, расположенного по адресу: <адрес>, массив ФИО2, СНТ «Осинка».

Решение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Всеволожский городской суд <адрес>.

Судья

Дело №

47RS0№-04

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

(резолютивная часть)

02.07.2019г. <адрес>

Всеволожский городской суд <адрес> в составе

председательствующего судьи Дмитриевой Д.Е.

при секретаре: ФИО3

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации МО Сертолово Всеволожского муниципального района о признании права аренды земельного участка,

руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

признать за ФИО1 право аренды земельного участка №, площадью 1200 кв.м с кадастровым №, расположенного по адресу: <адрес>, массив ФИО2, СНТ «Осинка».

Решение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Всеволожский городской суд <адрес>.

Судья